摘要：市政工程中给排水工程是一项具有极强社会公益性、保障和改善民生的重要工程，在给排水工程造价进行控制和管理，能提高资金的利用率，保障该工程的顺利进行。为此，建设单位应明确市政工程中给排水工程造价的重要性，从决策阶段一直到验收交付阶段都进行有效的控制和管理。
关键词：市政给排水工程；造价控制；要点
市政给排水项目中工程造价控制以及管理的重要性。其重要性主要体现在以下几方面。首先，在市政给排水项目中工程造价的控制与管理是一直都存在的，所以说其与整城市个排水工程的造价有着密不可分的作用。其次，通过施工图预算可以大致得出市政给排水所需投资花费，这样可以制定投资计划，可以有效避免一些不必要的浪费。
一、市政给排水工程造价管控工作开展的必要性
1节约工程建设成本
通过对市政给排水工程建设成本进行合理化控制，并提出完善可行的预算方案，能够最大限度的提升工程应用率，同时还有助于节约建设成本，实现对工程建设费用支出情况的动态化控制，从根本上杜绝成本超支的问题，提升工程经济效益，实现对建设资源的合理利用，避免不必要的资源浪费问题。
2提升工程建设质量
施工质量是衡量建筑工程好坏的根本性因素，只有确保工程质量过硬，才能称之为是符合人民和城市发展需求的市政工程，否则便是“垃圾工程”。做好市政给排水工程造价控制与管理工作，可大幅度提高工程建设质量，实现对施工进度的合理控制，最大限度节约建设成本，从根本上杜绝各种偷工减料问题。
二、市政给排水工程造价控制和管理工作的原则
（1）全面控制的原则。不仅要提高工程建设过程中全体参与者的成本控制意识，而且加强全过程控制，在建设周期内的设计、投标、实施以及验收等各个阶段都需要做到造价控制。
（2）成本最小化原则。从预防、管理、执行三个方面进行控制，认真执行费用支出计划，制定科学的管理方案，减少费用的浪费，使成本最小化。
（3）目标责任管理原则。职责分明，权责对等，形成关于整个工程成本控制的责任网。
三、市政给排水工程造价控制措施
1 根据施工情况妥善制定计划
在开始实施市政给排水工程之前，需要对整个工程进行一定的计划，需要对整体的施工计划进行一定的预算，要充分考虑，作业环境周围所存在的不确定的因素，并且充分考虑这些不确定因素可能对工程造成的意外影响，为了避免在施工过程中意外情况的发生，需要随时可能发生的状况进行一定的预估。并且在制定计划的同时要保留创新思维，并且需要做出几套备用方案来解决可能发生的问题。
2 决策阶段的造价控制
结合大量的实践论证可知，市政给排水工程决策阶段造价预算偏差是影响工程项目投资效益的主导因素。具体来说，决策阶段工程造价控制不到位，为后续施工环节的技术变更及超预算提供了可乘之机。由此可知，工程项目决策阶段的造价控制至关重要。工程造价控制部门要与工程建设部门、财务部门保持紧密联系，准确计算施工成本与管理成本。同时，积极落实工程效益评价工作，充分发挥经济参谋的优势价值，为工程项目决策提供必要的参考依据。针对市政给排水工程决策阶段，影响工程造价控制的主要因素包括投资规模、融资渠道及建设标准等。
3 方案设计阶段
市政工程中给排水工程的方案设计，对于工程造价也具有极大的影响。方案是施工企业进行施工建设的根本和前提，施工方案设计的优秀与否，直接关系到给排水工程的质量。在设计阶段，建设单位必须选择具有良好信誉及成功案例的设计单位，只有选择具有这样资质的设计单位，才能确保设计的方案符合实际的需求，从源头上保证给排水工程的质量，同时，还能确保给排水工程整体造价的降低。
在实际设计中，设计单位应根据工程的需要、设计任务书、投资估算、工程总概算和技术指标进行限额设计，同时还要把施工单位的施工技术、施工工艺及经济利润纳入设计的范畴，从而促使该工程的整体造价更容易控制和管理，提高资金的使用效率。
4 招投标阶段的造价控制
根据工程项目基本特征及相关法律条例，选择最合理的招标方式现阶段，市政给排水工程招标方式主要包括公开招标与邀请招标两种模式。建设单位需严格遵照法律法规，综合考量工程项目基本特征、工程项目建设要求及客观环境，且坚持公平、公正、公开的基本原则，选择最佳招标方式；选择合理的造价控制法工程造价控制法主要包括选定承包方式、制定合同条款、调整工程量清单、编制招标控制方案、选择计价方法等。编制标书提交完整的投标资料，编制施工组织方案，通过市场调研确定投标报价，从而加强投标书的完整性与准确性，避免经济纠纷。选择合理的评标方法，应用较为广泛的评标法主要包括低价法与综合打分法两类。相关人员应结合工程项目基本情况，选择合理的评标方法。承建方选定中标者，签订法律合同评标报告会推荐两位中标候选人，之后再确定最终合作人选。
5 施工阶段
在这一阶段进行工程造价控制与管理工作时，施工单位和监理单位必须深入到施工的现场，认真收集整理相关的资料和信息，同时监理单位要认真审核施工单位填具的各项签证。在实际的给排水工程施工中，涉及多项隐蔽的工程，如果收集的资料信息不全面，就会导致工程造价估值过高或过低，从而导致不合理的工程造价。市政工程中的给排水工程在实际施工的过程中，经常会因各种因素的影响导致施工的变更，从而造成不必要的经济损耗。在施工阶段，如果必须进行施工变更，就必须提前做好设计变更造价预算，留有一定的余地，这样才能将总造价控制在投资计划金额以内。
6 工程验收阶段的造价控制与管理
在市政给排水工程验收阶段的造价控制与管理工作中，要重点关注工程相关资料的收集整理工作，主要包括来往账目、资金运用状况、施工图纸、设计图纸等等，与此同时，对于中途的变更问题也要进行详细研究和妥善收集，以此为项目进度完整性提供保障。在进入施工验收阶段后，还要对人工成本进行精准核算，按照规定程序，对人工工资、机械设备应用、材料费用以及维护费用等进行结算。
7 市政给排水工程成本精细化管理
市政给排水工程的成本管理受到众多因素的影响，例如人工、材料、机械设备的配置，因而是一个系统而复杂的过程。传统的成本管理，主要将精力集中在施工阶段，而忽视了项目承接、策划与设计等阶段，同时没有将验收阶段的成本考虑到工程总造价中，造成了某种不对称，增加了管理成本。我们应倡导全过程成本管理的理念，将成本管理看作一个整体、一个系统。从全局出发，把前期准备工作、施工阶段以及运行阶段纳入到同一个成本管理系统中，实现各阶段工作的系统整合与统筹兼顾，处理好各阶段之间相互制约、相互影响的关系。
8 培训和管理相关的施工人员
在施工进行前要组织好人员进行施工前的培训，培养员工的技能和责任心以处理项目中出现的问题。在施工的过程中也要适当地对人员进行管理培训，如果施工中出现了难以解决的问题，才能有效指挥施工人员进行处理。在施工中，监督是必不可少的，可以防止施工人员因其私利做出损害给排水项目的事情，例如缩短工期或者偷换材料的情况。
结语
市政工程给排水工程是城市建设和发展过程中不可缺少的基础设施建设工程，因为施工环境复杂，施工工序繁杂，在对造价的控制和管理上有一定的难度。因此，相关管理人员要提高重视力度，采用科学有效的手段，对市政工程整个施工过程中不同环节的造价进行科学管理，从而有效提升工程施工效率，并且节约成本，增大经济效益。
参考文献：
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