摘要:社会经济的快速发展与科学技术的不断推进，对铁路建设项目工程的标准、技术以及其他方面提出了越来越高的要求。但是铁路建设项目在具体发展过程中容易受到多种因素的影响，尤其是在项目工程物资管理中在容易出现多种问题，严重制约项目工程管理的可持续发展。
关键词：铁路建设项目；工程物资管理；问题措施
物资管理是指针对工程所需要的材料、设备等物资的采购、运输、储存、使用等所有环节进行的一系列管理控制工作。在铁路建设项目工程中，材料、设备等物资的花费在工程总成本占有相当大的比例，如何有效的进行材料物资管理是一个重要的问题，对于铁路工程的整体质量和施工进度等方面有着非常重要的影响。
一、铁路建设单位物资管理部门的职责
铁路建设单位物资管理部门的工作职责：负责铁路建设项目中物资设备的管理工作，积极建立有效的物资设备采购与供应以及质量控制等管理体系，在确保物资设备质量的前提下减少物资采购以及供应的成本。对参建单位的物资管理工作进行指导以及检查；对甲供物资的设备招标与采购、合同的执行以及物资设备款项的支付给予签认；同时对物资设备的质量进行监控，并且协调资源的分配。及时深入施工的现场，了解物资的使用与供应的质量等情况，确保铁路项目的质量。做好铁路建设项目工程的物资管理工作不仅关系到各方的利益问题，同时还对铁路工程建设的项目质量产生重要的影响。因此应及时采取措施解决当前铁路建设项目物资管理面临的问题，确保铁路建设的顺利进行。
二、铁路建设项目工程物资管理面临的问题
1.物资管理认识不到位。目前在部分铁路建设项目工程中，由于管理层与员工对物资管理工作的认识不到位、不够深入，对于工程成本的控制过于重视，从而导致了物资质量差、运输时间长、储存不科学等物资管理不规范、不合理的问题，造成了大量的物资浪费。其次，施工相关人员在工程中往往更加偏向于具体的施工问题的解决，而忽略了对材料物资的消耗，因而出现了物资超供、浪费等问题。此外，由于物资管理意识的缺乏，还导致了工程预算和计划等工作不到位，存在着边干边算等现象。
2.物资管理制度不完善。规章制度是管理工作正常进行的重要保障。然而当前部分铁路施工企业的物资管理机制还不够完善，存在着收料、发料签认不规，账物不符，物资检查验收不及时等情况，极大的限制了物资管理工作的效率和水平。其次，由于缺乏完善的工程物资管理内部监管机制，相关的物资管理部门和监管部门建设落后，工作岗位职责明确、员工权责不对等、各部门之间的沟通协调难度大，也造成了铁路工程物资管理效率十分低下。
3.物资采购管理不规范。当前在铁路工程物资采购工作中却还存在着一些不规范的现象。如，没有对物资材料的市场情况、价格、国际形势等进行预先调查，导致物资采购花费了过多的资金；在物资采购中使存在着部分采购人员报价虚高、以次充好、做假账等问题；对于物资的应急采购缺乏明确规定等。物资采购管理的不规范不仅会给建设单位造成了极大的损失，同时也对工程的质量造成了严重的影响。
4.物资成本核算不科学。当前在铁路工程的成本预算和核算工作上的精细化管理还有待进一步提高，存在着工作粗放、流于形式，物资成本预算与核算工作停留在理论阶段等现象。造成这一问题的主要原因由于一方面是由于物资成本核算管理制度缺乏以及管理流程不规范、不合理，另一方面则与物资管理人员的专业水平不高、物资成本管理理念落后等因素有关，导致建设单位无法实现对工程物资进行阶段性、分部分项的成本分析。
三、铁路建设项目工程物资管理措施分析
基于铁路建设项目工程物资管理的重要性，在不同的发展阶段必须选择合理的管理模式。
以下将对铁路建设项目工程物资管理措施进行分析。
1.重视招标采购的管理。铁路建设项目在具体发展阶段，招标采购是影响整体管理的重要因素和关键关节。在实践中必须按照固定的操作形式进行实践，按照国家或者铁道部门的详细规定，执行招标采购的基本形式，根据有关规定，在具体实践应用阶段除了掌握基本投标工作及采购工作之外，必须按照双方签订的合同执行，严格按照物资设备的招标与计划批复避免出现随意扩大物资采购范围的行为，确保做好物资管理工作。
2.强化市场调研工作。物资的整体管理和阶段性管理有一定的差异性，为了提升管理水平，必须在现有的发展基础上对其进行合理有效的分析，基于市场调研工程的重要性，在应用阶段要求不断提升工作人员的素质，使其在具体实践过
程中按照固定的调研程序进行，在第一时间掌握市场计价的变化趋势。此外铁路局相关工作人员要对服务质量和服务体系引起重视，在固有的发展阶段重视其变化因素的改变，必要时对其进行动态管理。相关负责人在对市场进行调研的过程中，要结合市场外部因素的变化方向和趋势，建立物资供应商，并对档案内容进行收集，如果出现差错，则需要根据市场发展趋势和应用方向，掌握价格的实际情况。此外在掌握市场基本运行发展情况的前提下，必须重视采购工作的应用情况，为其提供科学有效的决策体系。
3.掌握计价形式。铁路工程建设施工复杂的应用体系，在此过程中要考虑到工程建设的特点，并根据具体变革方向和应用方法确定计价金额。在应用阶段需要改变原有的单一计价形式，通过集中结算的形式对其进行变革，使其适应铁路工程项目的具体发展。集中结算对工程体系的运行形式有一定的要求，在应用阶段必须采用对账处理的形式，确认业主的应用特点和形式，并积极调动监理单位、施工单位的工作强度，结合实践要求确定切合实际的结算方式。基于物资整体管理的重要性，在实践阶段必须根据实际应用情况，结合工程物资的管理原则，优化管理措施。在应用阶段如果存在管理不到位的情况，需要在现有的发展基础上对其合理的分析，明确采取审核制度和建设程序，按照固定的应用方式确定审核模式。其次可以通过对物资计划进行调整或者变更计划的形式调整供应形式，使其适应社会发展趋势，达到提升工作效率的目的。
4.建立健全合同规章制度。由于铁路建设项目的种类比较丰富，在具体应用阶段必须考虑到应用层次的差异性，包括通信设备、应用设备及物资设备等，必须保证规格型号和现有应用形式向符合，为了避免出现制度不健全的情况，要结合实际形式建立系统的合同规章制度。工作人员要结合商品买卖合同的具体要求，将示范文本作为重要管理内容，根据招标文件内容的应用方向和类型对制度进行合理的审核。其次合同双方必须了解铁路工程具体制度的应用形式，签订有效的合同，并定期对账目进行审核，及时更新管理账目类别。同时要积极收集相关合同材料，进行存档管理，在统计的过程中严格执行，避免出现审核不到位的情况。
总而言之，铁路建设项目工程物资管理关系着投资成本与工程整体质量，所以，必须解决好建设项目工程物资的管理中的各项问题，在铁路建设工程项目初步进行设计的时候，相关设计人员对物资市场进行深入的探究与分析，对物资市场一个正确的了解与把握，抓住市场的内部发展规律以及市场需求，保证铁路建设项目的顺利开展。
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