摘要：伴随着我国经济的发展，小城镇也在逐步发展。部分地区已经发展了一批环境优美的小城镇，但是对于小城镇的发展建设仍然缺少科学的理论指导。很多地方的小城镇发展只是单一照搬了大城市规划策略，对于小城镇发展是否完全契合还有待验证。切合小城镇自身发展建设的可实行方案的缺失也是阻碍部分城镇发展的重要因素。本文对于小城镇规划建设中存在的问题进行了深入剖析，并给出了相应对策措施，对确保城镇科学稳定发展具有实际意义。
关键词：小城镇；规划建设；问题与对策
1.引言
在我国城乡一体化建设进程中，小城镇的规划建设是其中的重要部分。通过小城镇快速稳定的规划建设，才能确保城乡一体化的发展。而作为农业大国，我国的城乡贫富差距程度也比较大，所以为加快城乡一体建设，缩小贫富差距，加快小城镇的发展也是非常有必要的。小城镇的建设不但有利于城乡一体化建设，更是对加快农村小康社会的发展具有重要作用，并且对整个社会经济的发展都有不容忽视的作用。
2.当前小城镇规划建设现状
随着习近平总书记的乡村振兴战略的提出，我国城镇化建设也在大力实施中，城乡一体化进程取得初步成就，城镇化水平也显著提高。此过程中通过产业结构的优化，对特色农业的扶持使得城镇经济稳步增强，农民的生活水准得到了显著提高。与此同时，城镇基础设施建设也取得重大发展，道路、通讯、排水等方面的基础设施建设有明显改善。然而在建设过程中，不乏部分人员追求面子工程而脱离了老百姓的实际需求。城镇规划发展建设仍存在较多问题，例如污水处理、垃圾治理、饮用水安全、文化活动场地建设及卫生站建设等。另外就是随着城镇一体化发展，大量青年劳动力涌入城镇，造成“空心村”的现象出现，实际务农人口大量减少，这也对乡村文化的传承与延续造成一定影响。
3.当前小城镇规划建设中存在的问题
3.1规划规模过小，基础设施不足
我国当前小城镇规划规模较小，大多在原集市基础上发展，常住人口不多。基础设施建设与城镇化建设所需数量及水平想差较大，不能满足城镇化所需。垃圾与污水处理设备、居民饮水供应设备、通讯设施、医疗设施、文化娱乐场所设施及医疗保障设施仍有欠缺，小城镇建设功能并不齐全，对于外来企业吸引力较差，导致经济能力和影响力也受到制约，与大城市及经济发达地区设施水平相差甚远。
3.2对环境与文化保护不足
在小城镇建设过程中，常常出现因追求政绩而大肆发展产业建设的现象，从而使区域自然环境遭到破坏。对小城镇传统文化及当地特色认识的缺失，单纯模仿大城市发展，也使得小城镇发展受到制约，逐渐丧失小城镇的独特魅力及对外来企业及劳动力的吸引力。
3.3规划建设资金不足
小城镇的规划与发展需要首先对现况进行实地考察，然后结合对未来城镇的合理预测并结合现况，最终给出城镇发展规划及布局。但该过程需要投入大量的人力物力财力，然而很多小城镇并不富裕，可使用的经费有限，这就不能保证能找到一流的企业来落实各项设施建设，也就不能确保当地传统文化与城市内涵相结合，建造出预期的新城镇。
4.加强小城镇规划建设的对策
4.1创新规划建设观念
小城镇规划建设一直参照大城市经济建设模式，注重建设所带来的直接经济收益，而忽视了在建设过程中对环境等带来的破坏，这对小城镇的可持续发展是很不利的。所以，小城镇建设应该革新理念转变思想，应该在不破坏环境下推进城镇建设发展，合理利用当地资源，发展特色农业。此外，小城镇建设还需进行科学合理的规划，合理进行乡村合并，为小城镇的可持续发展打下坚实的基础。
4.2构建合理的规划体系
小城镇的发展需要结合城镇的优势及当地产业特征，根据其在城镇体系中的位置确定未来城市的发展方向及重要产业。在小城镇的规划建设中应当对之后城镇间的位置关系、产业布局及功能范畴进行详细科学的规划，找出其中的难点并发挥当地环境及产业优势，有针对性的处理问题，以此获得资源聚集效益的最大化，确保小城镇的长远发展。
4.3拓宽规划建设资金渠道
小城镇发展建设过程中离不开资金的支持，且这将是一笔不小的数目。无论是城市基础设施的建设还是工程建设都需要大量资金支援。而资金问题也是小城镇发展进程中一个强有力的制约因素，开拓新的融资项目显得极为必要。只有先确保城镇建设所需的资金到位，才能展开后续的各项建设工作。在之前的城市建设中，政府拨款为主要资金来源，而在以后的城镇建设工作中，首先要将这种传统思想摒除，应当利用政府相应政策结合市场快速发展的机会，激发市场资本对城镇建设工作的支持，从而进行市场融资，从而扩宽小城镇规划建设中获取资金的渠道，使更多的资金能够投入到规划建设之中。当然，在融资过程中必须要时刻遵守相应的法律法规，决不允许出现违反法律的操作行为。
4.4加强对环境保护
小城镇的规划建设发展一定要在保护当地自然环境的前提之下进行，不能以牺牲环境为代价来换取所谓的城镇发展与进步，更不能盲目追求经济利益而忽视对环境的保护。城镇的规划建设过程中，政府应大力宣传环境保护策略，提高城镇居民的保护意识。此外，在城镇建设过程中应确保相应的环保设施到位，例如污水处理系统、废气监测系统、垃圾处理设施等，禁止对树木山林过度砍伐，防止水土流失。还有就是做好垃圾的分类处理，将可再利用的资源充分再利用，减少对环境的污染，确保城镇稳定持续发展、绿色发展、节约型发展。
5.?结束语
综上所述，小城镇规划建设过程中，要确保资金到位，结合当地环境特色及产业特色进行因地制宜的发展，切不可单纯为了追求经济而盲目发展。所以，在城镇的规划建设中，科学合理的规划布局极为必要，统筹的规划和细致的分析建设过程中可能出现的问题必不可少，结合小城镇的优势并进行充分发挥，将新的城市理念融入其中，实现小城镇的可持续发展。
参考文献：
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