摘要：城市建设发展的加速，促使城市发展成了人们需要研究的方向，目前可持续发展的理念带动了各行各业的发展。基于这个时代的发展，加强生态城市建设，强化城市生态功能，具有重要意义。从生态城市建设的角度，其内容主要分为两个部分，其一是建设规划，其二是环境影响评价，这两部分内容近几年也越来越受到业界的重视。本文主要分析和探讨了环境影响评价在生态城市建设中的应用。
关键词：规划环境；影响评价；生态城市建设；应用
引言
近年来，我国的城市建设发展迅速，城市发展成了人们需要研究的方向，城市规划的合理性应与经济发展形式相适应，经济的发展带动城市建设的各方面的发展，但最重要的是保障城市环境建设，城市的发展首先需要维护好环境，对城市进行生态建设，根据实际情况制定出适时的规划计划，努力实现城市建设与生态环境同时发展与进步。因此，我单位严格按照国家环境保护法，遵循有关的环保法律法规，进一步健全环境评价体系，规划环境影响评价体系，维护好城市生态环境建设，加快城市化发展步伐。
1生态城市
生态城市是人类与自然之间高度和谐的城市发展模式，也是人类可持续发展的理想形式。其内涵主要包括技术与性质的整合，全面效益的获取，人类创造力与生产力的最大化。因此，生态城市应该是一种自然和人工环境的混合体系，在经济发展，社会进步和生态保护的基础上，充分融合科技和自然、清洁、美丽、舒适的城市和农村环境，从而使人类的创造力最大化，生产力提高，促进城市文明的持续稳定，协调和可持续发展。
2环境评价理论在城市规划应用中的重要性和必要性
环境影响评价是存在于宏观战略测评以及微观项目建设之间的重要内容，既要保证城市规划和环境影响评价符合实际情况，还要确保环境影响评价可以发挥实际的意义。因此，环境影响评价被称为城市规划建设中的指挥棒，贯穿于整个城市规划的始终，帮助城市确立了发展方向、空间布局以及职能等，更将人类赖以生存的生态环境、社会经济以及资源等进行了协调和平衡。只有环境影响测评有效地参与到城市规划中，才能够保障城市未来的绿色可持续发展。
对城市规划进行环境评价，不仅可以有效地解决城市在发展过程中与生态环境产生的问题，更可以对自然资源进行合理利用，从根本上减少人类社会对生态自然环境的破坏，促进经济建设的合理规划和布局。环境评价是正确认识环境、经济与社会之间关系的科学手段，也是城市规划过程中对可能遇到的问题进行预测和解决的有利途径。因此，在城市规划过程中实行环境影响评价，对从根本上保护和实现人与自然和谐相处的愿景、稳定可持续发展有着十分重要的意义。
3规划环境影响评价面临的问题
3.1缺少强有力的技术和理论支撑
环境影响评价是一种重要的环境管理方式，目前在许多国家得到广泛应用，同时，为跟上时代的发展，最近几年以来，我国也从规划、政策、等方面的内容对规划环境影响评价进行了有关的分析和探讨。尽管对环境影响评价规划的技术理论进行了相关的探讨，但是由于缺乏专门的评价方法，不可能采用不同的评价方案作为评价对象从而来进行实践研究。现阶段，依然缺少专项的评价方法，所以，没有办法把不同规划都当作是评价对象，规划环境影响评价目前的关键在于，环境评价与多种规划理论间实现有机的相互融合。
3.2环境评价和环境规划没有进行明确划分
方案草案正式拟定和实施前，需确保规划环境影响评价工作已经完成。从政府的角度，规划是宏观调控手段的主要表现形式，各项生态环境建设活动，均需要坚持资源科学利用基本原则，和环境保护基本原则。在实际工作中，规划环境影响评价工作落实最关键的就是应该提前做好预测以及分析等方面工作的准备。同时，在这个过程当中，一旦出现机构脱离草案的现象，就会个最初的评价目标背道而驰。
4规划环境影响评价在生态城市建设中的应用途径分析
4.1健全对环境保护的有关法律法规
当前，我国对城市环境的治理取得一定的成绩，也对规划环境影响评价在法律法规中有所体现，在实际的实施中产生了一些问题，需要政府进一步健全法律法规中对规划环境影响评价有关制度规定，要在工作中体现出一定的效果，对于制定的法律法规制度要对规划环境影响评价对城市生态建设工作有促进作用，要有适时的政策和相关部门责任去管理和完善，最终为保障为规划环境影响评价工作在法律政策的监管下顺利完成各项工作。
4.2建立评价程序
在城市规划中，政府是特定领导，需要有组织和编制相关规划工作的责任。城市不断发展，但城市规划的特征是不连续和阶段的，这就要求有关部门参与城市规划的监督。规划环评是临时的，不能计划工作时间，但它会影响相关的改进过程。因此，有必要在城市规划、建立科学的评价过程，开展规划环境评价在一个特定的时间，以达到更多的科学规划和建立生态城市。根据实际情况做出相应的指标是最有效的手段，促进生态城市的建设。规划环境影响评价制定一个合理的生态城市建设的概念，建立了生态城市建设指标体系，结合成规划环境影响评价，全面提高了规划环境影响评价的相关指标，可有效地防止对环境规划的重大影响，它还可以促进全面建设生态城市。
4.3落实具体工作制度
城市建设中，规划环境影响评价可以用于各种问题的分析，规划完成后，还可以用于相关内容的检查或者评价。在工作实践中，分析城市规划中不同行为可能对环境产生的真实影响，并对该影响作出客观评价，是其工作核心内容。然后相关人员要在评价结果基础上再次进行测试。环保部门需以试验报告为基准，动态监管城市建设整个过程包含的各项活动，及时处理潜在的环境问题。
4.4在规划层次上贯彻“主动预防”的思想
污染预防是与环境保护法律相一致的政策，被认为是中国环境保护的一项基本方针。计划是实施方案和具体的发展政策和战略，具有明显的“来源”特征。规划环境影响评价(规划环评)是充分考虑在规划过程中，各种环境问题，实现战略选择和调整。可以从源的计划和采取预防措施预防和控制生态破坏和环境污染最大限度地在开发的早期阶段，以真正实现的想法“环境保护、预防为主”。
4.5建设完善的人才体系
加强专业人员培训，打造专业人才队伍，对于规划环境影响评价各项工作的有序开展和落实，具有重要意义。人才培养机制与从业人员专业素质有着密切的联系，从人才培养机制入手，积极开展专业培训活动，加强知识技能与专业素养培训，综合提高从业人员的理论知识水平和技能操作水平，强化从业人员的管理意识、责任意识，可以进一步提高规划环境影响评价的工作质量，从而实现更好的应用。
结束语
加强生态城市建设是国内城市发展的主流趋势，现代人的环保意识已经得到了普遍的提高，环保意识在日常生活以及实际生产中有着广泛的体现。在这种环境下，环境影响评价规划的地位和作用得到了进一步的提高，相关部门及人员必须提高重视，通过构建评价程序、落实主动预防思想等措施，提高规划环境影响评价的效果，推动生态城市的建设与发展。
参考文献
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