探讨提高贺州水库管理的对策

发表时间:2020/5/9   来源:《城镇建设》2020年第6期   作者:傅远双
[导读] 水库管理工作是水利工程管理中重要工作内容之一

         摘要:水库管理工作是水利工程管理中重要工作内容之一。规范和科学的水资源管理工作,不仅有利于改善水资源严重不足问题,也有效提高水资源的利益和水资源保护。广西贺州地区水资源丰富,当前水资源开发已达到高峰时期,建设的水库分布范围广、库容量差异大、水库数量多,所以在水库管理上难免出现一些不到之处。故研究主要根据当前贺州水库管理的现状,确定水库管理过程中主要存在的问题,并且针对这些问题提出有效的水库管理措施,以实现更好地提高贺州的水库管理水平。
         关键词:贺州 水库管理  对策
1前言
         广西贺州水资源存量丰富,其中贺江可作为贺州水资源的代表,贺江位于广西贺州市,贺江曾称贺水或临贺水,在史上是贺州重要的航运通道,贺江始于富川茗山,长达0.352万公里,途径钟山、贺州市,直进入广东,曾以碧绿幽深出名,并称之为溪水或封水。近世纪以来,贺州响应国家大力发展水利资源政策,也开始逐步修建了各种大型、小型的水库,主要用于农业灌溉和水利发电,如贺州市的龟石水库、合面狮水库等大型水库。这水库库容量大,如果一旦管理不到位必然会对当地水资源利用、水生态环境、发电和农业灌溉带来严重的影响。
2贺州水库管理的现状分析
2.1水库的管理体制不够完善
         水库管理的制度不完不完善,容易引发一下管理不到位的问题,贺州市的水库基本全部都山区,然而水库管理部门建立在城区,导致了水库无法进行实时管理,甚至还存在部分水库管理承包制,缺乏明确的水库管理责任或责任落实困难,导致水库的管理效率不高,在管理过程中也容易引发一些收益矛盾问题。大部分 管理人员都是看重经济利益,所以管理过程中尽可能减少成本开支,从而使得水库没有得到很好的维护,这不利于贺州水库资源的管理和利用。
2.2水库环境污染严峻
         (1)水污染形式多样化,由于大部分水库离源头距离较远,进库河流的两岸居民居住密集、部分工厂和养殖依河而建、农业生产等人为活动,导致一些生活污水、养殖业的排泄物、农业残留物未有经过严格的处理就往河流排放,甚至存在偷排偷放现象,这对贺州水库的水质安全带来威胁。
         (2)水生态影响,由于人为因素,水库的垃圾污染越来越严重,水体出现富养化,水生物增多,加以河流两侧的杂草杂木丛生,整治不及时,这容易引发库内有机物增加、堵塞河道、水库导流等,这直接影响到水资源的保护和影响水利发电。
         (3)执法力度不够,水资源破坏行为一般采用征收或处罚相关费用,这效果并没能从根本上解决。另外存下违法现象处理不及时,如沿河两岸、水域仍然存在违建或非法种养现象,相关水库管理部门没有拆迁和整治的权利,只能要求上级部门配合,导致了这些违法行为不能及时控制而影响水库管理工作的顺利进行。
2.3 水库管理人员的专业素质不高
         一般水库都发挥着发电、防洪、渔业以及防洪等都在功能,所以管理过程中容易出现产权和责任不够明确,另外部分水库由乡镇管理,导致经济支出和人力支出难以满足维护水库管理的需求。尤其是管理人才方面表现更为突出,水库的管理人员一般缺乏专业水利工程专业知识,对水资源管理的意识也不够强,所以由于管理人员数量少、缺乏专业知识、经费缺乏、离城镇远、流动大等原因,导致无法建立一支有专业化的管理队伍。所以水库管理人员的综合素质会直接影响水库管理水平。
2.4 水库的设施维护不足
         水库的维护不足主要体现有以下几方面,第一,由于水库管理人员的专业技术素质不高,对设备检修频率不高、对设备维缺乏专业效果;第二,水库的管理经费投入不足,检修人员和设备更新就难以得到保障;第三,设备陈旧老化,由于部分水库的建设年限久,得不到及时更新和维护,导致设备难以发挥正常运转。这些原因都会严重影响水库正常工作,同时,如果得不到及时维护必将问题愈发严重,甚至影响到水库的安全。


3提高水资源管理的措施
3.1健全的水库管理体制和加大执法力度
     水库管理涉及的范围广、程序多,导致其工作比一般工作都复杂和任务繁重,所以在管理很有必要有一个完善、科学的管理制度,以更好地实施日常管理工作变得有序和更加符合规范。水库管理制度应该包括以下几方面内容。
         (1)责任分工明确,在水库管理中设计相应的部门和岗位,并且保证每一个部门、每一个岗位都有相应明确、具体的工作职责,他们的分工合理,在工作中能相互协作、相互监督,有利于提高水库管理人员的工作积极性,这样可以更好避免职责失误。
         (2)工作流程化,对水库管理的内容或性质,分为设备管理、水环境管理、行政管理、项目管理等模块,在水库管工作中逐步实现流程管理。
         (3)完善水库管理人员的工资制度,对学历、职称、获奖、工作年限进行科学合理的工资等级划分,使得水库管理人员,更加努力工作和不断提升自己水库管理专业技能。
         (4)建立科学的水库管理绩效考评制度,这可以更加部门、岗位进行细分,其考评的结果可以作为员工晋升、工资、奖罚等的参考依据。通过这些制度的建立以保证水库的管理工作能够顺利进行。
3.2 组建高素质的水库管理队伍
         水库的管理完善的制度起到指导作用,还需要有搞素质的专业管理队伍去落实,才能使得水库管理工作顺利开展。提高水库管理人员的水库管理能力可以从以下几方面入手。
         (1)提高思想认识,爱岗敬业的思想是开展水库管理工作的先导,定期开展水库管理的相关思想教育或思想实践活动,水库管理工作夯实基础。
         (2)加强人才招聘,当前我国大中专院校的水利工程项目已经开始得非常成熟,每年都有大量的水利专业人才向社会就业,鼓励青年毕业生往基层就业,为水库管理提供或储备专业人才。
         (3)专业技术转型,在水库管理人员中,有部分管理人员来自各行各业,水库管理的专业知识薄弱,可通过专业的水利工程教育和培训,提供他们的专业技术水平。
         (4)加强水库管理人员的保障,水库管理工作繁杂、艰苦,可以针对性实施相应的补助,使得水库管理人员能保持足够的热情开展工作。

3.3提高水库的水资源管理
   加强水库水资源的管理,众所周知,水库的库容量大,其水的质量直接关系下游和城市居民的生命健康,如贺州市城市居民用水,主要来源与富川硅石水库,所以建立一个水库水资源进行实时监控就有重要意义;另外一方面要求加强水库岸线的管理,相关部门做好水库沿岸的保护和开发规划,水库两岸禁止进行非法种植或养殖、对违章建筑及时拆除,提高水库沿岸的废水处理,减少对水库水体污染的垃圾或杂物排入水库内。
3.4加强水库设备的更新和维护
         设备的日常维护的效率和质量是评定水库运行的情况的主要标准,从水库的正常运行和长远发展,加强水库管理部门加强设备管理和维护很有必要。做好设备维护的工作措施:提高设备维护的思想认识;加大水库设备维护的投入;提高水库设备维护的技术。这有有利于水库发挥其功能作用
4总结
         水库管理是需要水利工程专业技术的一项比较复杂 、繁琐工作,当前贺州的水库管理确实存在一些问题,但是只要我们完善管理制度、加大管理投入、提高管理人员的专业素质等工作,这些水库问题就能得很好的解决,使得水库更好地发挥其功能,继续为社会创造效益和造福人民。
参考文献
[1] 张克锭.水库管理存在的问题及对策[J].农村经济与科技,2019.07.   
[2] 朱玉波.水库管理与生态保护协调发展策略研究[J].吉林农业,2019.12.
[3] 朱玉波.水库管理中除险加固工作存在的问题及解决措施[J].江西农业,    2019.11.
[4] 黄冰.水库管理与生态环境保护存在的问题及对策研究[J].智能城市,    2020.02.
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