摘要：现阶段，随着社会的发展，我国的水利水电工程的发展也日新月异。施工是水利水电工程发展建设的重要环节，施工顺利与否在很大程度上决定了其工程项目能否顺利实施。从水利水电工程施工发展实际情况来看，影响水利水电工程施工管理的因素有很多，包含施工人员、施工机械设备、施工管理等。为了能够更好地促进水利水电工程施工管理发展，本文分析了当前水利水电工程施工管理中存在的问题，并提出了水利水电施工管理对策。
关键词：水利水电工程管理；存在的问题；对策
引言
在新时代背景下，我国的经济水平逐步提高，水利水电工程得到了人们的普遍关注。水利水电工程一直都是我国的基础产业，不仅能够推动经济效益增长，还能保障民生需求。但是，当前水利水电工程建设管理工作方面普遍存在诸多问题，使得企业的竞争实力受到了影响。因此，相关人员需要以此为基础展开深入分析。基于此，分析了水利水电工程管理存在的问题，并提出加强水利水电工程管理的主要措施。
1水利水电工程管理过程中存在的问题
1.1 管理体制中的问题
（1）水利水电工程建设资金不到位对于水利水电工程管理过程中一项非常重要的原因就是资金缺少，这与部分水利水电工程建设公司为了获取更多的利润，而控制实际投用资金有一点关系，这容易造成在水利水电项目的建设中造价资金不够。同时也与很多企业对于建设资金的管理不够到位，对工程建设所需要的预算不够准确和有效有关系。（2）水利水电工程建设程序不严谨水利水电工程主要是由国家投入建设的工程，是一个公益性项目。水利水电工程建设的流程是由国家投入资金进行建设，当资金到位以后很多项目工程并不能按照之前申请时那样对工程进行建设，主要原因是因为对于工程的建设不够程序化，工程的质量也并不理想。（3）水利水电工程建设管理不科学我国当前建设水利水电工程所采用的方法主要是招标投标法，但是实施的效果却并不理想，出现很多问题。例如围标，串标甚至是违法进行分包，这些中标的企业在投标招标阶段会投入大量资金，为了获得利益回收，在建设水利水电工程时会进行偷工减料，这会使水利水电工程的质量得不到保证。
1.2 造价管理中存在的问题
（1）计价方式不合理定额管理是水利水电工程中的施工造价方式，不仅包含劳务化的使用量，还有每一个工作设备的损耗量。目前我国主要是采用对于采纳材料所使用的资金来进行造价，实际上却有很多不合理的地方，所以需要改进计价的方式。（2）工程造价系统不完善在水利水电工程管理工作开展时最复杂的一节就是对于工程造价的管理，工程造价的管理措施非常繁琐，其中除了需要对建设工程进行筹备以外还需格外关注施工环节，所以水利水电工程的管理需要全程化，由此也容易出现很多需要解决的难题。对于这些难题，暂时缺乏能够改善这些管理问题的系统性方案。（3）缺乏有效的监督对水利水电工程进行建设的招标单位所投入的招标金额并不高，并且他们对于施工过程中所使用的材料并没有认真进行检查，经常会转包出去，这主要是因为相关监管力度不够，或者是合同不够严谨认真，会出现一些问题，所以会造成一些投标单位趁机从中谋取经济利益，这对于水利水电工程的造价管理具有非常严重的影响。
2优化措施分析
2.1严格落实管理制度
基于国家相关基本要求，应选择一些掌握了具体技术，并且懂得有效管理的相关人员组建一支优秀的团队，共同针对现有的管理制度进行完善，优化其中的内容，实现预期管理的目标。尤其是招投标管理方面，应时刻遵循相关规定的基本程序，将评标以及议标两项内容加入进来，提升过程管理的效果。如果发现有任何围标以及串标等违法行为存在，应予以严厉打击，给予相应金额的罚款。针对一些挂靠、资质不符以及信誉度不高的单位，应尽快撤销其营业执照，让其退出市场。除此之外，针对开标、评标以及定标方面，应加强其实际透明度，确保所有基础内容都能向广大社会群众予以公式，以此发挥出群众共同监督的效果。而对于监理人员方面，应对其资格管理予以进一步加强，明确其监理行为，坚决不能有任何舞弊情况出现，以此确保监理的作用。
此外，还要对合同管理予以加强，明确合同双方的权利以及义务，向其告知违规的严重性，从而使得履约率得到提升，以防会有经济纠纷问题产生 。
2.2 提升水利水电工程施工管理人员的素质
一是对水利水电工程施工技术人员定期开展培训，通过有效的培训强化施工人员对整个工程管理的认识，增强其工作责任感，强化其对国家政策的了解。二是水利水电工程施工人员需要根据现场施工情况安排相应的工程监督管理机制，对在工作中认真、仔细的人予以相应的奖励；对在工作中态度不积极、工作懈怠的人予以处惩。三是水利水电工程除了要对施工人员实施奖惩机制之外，还需要对在工作中表现良好、绩效考核成绩优秀的人予以一定的晋升空间，不断激励员工工作热情。
2.3加强监管工作
针对当前建筑市场本身，对相关管理法规的方面的工作予以全面完善，以此创设更具科学性以及合理性的制度，完善其中的细则内容。而对于稽查方面的工作，同样需要及时采取有效措施，确保其工作效果得到发挥。而针对现有的执法体系，同样需要及时采取一些合理性的完善措施，优化监督机构方面的不足，做好质量监督。如此一来，将会改进现有的运行机制，提升稽查效力，进而发挥行政管理的实际效果。而在企业内部，还需要创设良好的环境基础，促使所有员工都能够认识到诚实守信的意义，认真对待自身工作，坚决不允许有任何违规情况产生。
2.4加强对招标过程、招标合同的管理
业主方应当重视水利水电工程的招标过程和招标合同，提高合理性，为水利水电工程施工质量奠定基础。首先是招标过程，业主方要建立合理的招标秩序、环境，严禁不公平竞争现象的出现，提高招标效果，引进专业资格达标、过往经验过关的优秀施工团队进入工程，不给缺少资格的施工团队进入工程的机会。其次是招标合同，合同是现代社会约束性较强的契约，工程的各项细节都被列入合同，工程问题的解决方式也被列入合同，一旦出现合同中提到的工程问题就可以按照合同来解决，从而有效提高工程施工进度，维护各方利益。
2.5加强对水利工程的成本控制
在水利水电工程施工建设中需要强化对成本的控制，通过成本控制提高整个工程建设水平。在开展成本控制的时候一方面要从整个工程发展建设实际出发，科学编订工程项目实施成本定额，为项目评估提供重要依据；另一方面需要明确整个工程项目的特点和目标，并将其作为成本考核的重要内容。
结语
综上所述，水利水电工程建设一开始就进入了工程管理工作范畴，无论是工程设计、测量，还是工程施工过程，都需要工程管理发挥作用，从方方面面提高工程的质量，降低工程出现安全隐患、质量问题的可能性，为周边及下游人民提供安全保障。招标、设计、材料采购、施工等环节经常出现工程管理问题，为了让水利水电建筑工程更好地发展下去，就要不断提高工作人员的专业素质，建立健全工程管理制度，引进先进管理理念和技术，及时发现管理问题，及时提高水利水电工程施工质量。
参考文献
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