摘要：在进行土木工程概预算编制的过程中，最首要的工作就是要对本工程设计的资料进行详细的审查和规划，并且在审查之后得出完善、合理的概预算定额。在概预算编制中，不仅要掌握本项目或工程涉及的原材料市场行情，也要对施工工艺、施工条件以及施工企业的内部管理能力、企业的技术水平，以及企业所拥有的机械设备等等诸多因素进行分析考虑，只有这样，最终得出的概预算编制才会有科学性、合理性、实际操作性。希望通过本文的分析研究，给行业内人士以借鉴和启发。
关键词：土木工程；造价管理；工程概预算
引言
我国高速的城市化进程得益于快速发展的社会经济，在城市化进程中，我国土木工程项目的规模也随着进程的加快而在不断地扩大。任何土木工程的实施都是为了给企业创造一定的利润，因此，土木工程的编制概预算能力和水平与企业的经济效益息息相关。只有做好土木工程的概预算编制，才能积极有效地提升土木企业的经济利润，促进企业更好、更长远的发展。
1土木工程概预算编制对工程造价的影响
土木工程概预算编制对工程造价的影响主要涉及到以下几个方面：首先是土木材料的价格更改和预算的影响。土木工程的成本主要包括了土木材料和施工场地两方面，施工场地的成本是施工部门没有办法进行控制的，不过土木材料可以进行控制。在土木工程施工的时候，一定会使用很多的施工材料，而且施工材料的质量和价格使不相同的，这样也就导致不能顺利的做好概预算编制的工作，很可能会因为施工材料的价格出现改变，导致所预算的施工成本出现差别。经过对工程造价的分析可以看出，在整个土木工程当中，施工设备、施工人员、施工材料所要花费的资金是整个施工成本的三分之二，可以看出设备、人员和材料在土木工程当中的重要性。此外，还有许多的土木工程施工的时间会比较长，在这一段时间当中施工材料的价格可能会出现多次的变动。其次是土木工程计算数量时的影响。在土木工程概预算编制工作当中，会包含很多方面的内容，工程数量就属于一个，土木工程完工之后经过会对整个工程来进行划分，并且将其划分成为多个子工程，而且每一个工程的施工要求都是不一样的，施工的时候所要使用的施工设备和施工材料也是不一样的，这样也就导致在土木工程造价当中出现了差别。再加上在土木工程当中还有一些不能确定的因素，导致土木工程在进行施工的时候会出现一个改变，这样也就会使概预算编制的工作出现问题。为了可以减少这样的情况出现，以后施工人员一定要对土木工程进行分析，并且精准的对控制好土木工程量，而且经过反应可以对工程数量的改变所出现的问题。
2当前概预算编制的缺陷
在当前土木行业的发展过程中，有很多土木施工企业希望尝试着通过使用预算管理的方式来管理和控制土木工程造价，从而确保工程项目施工效率更高，改善工程项目成本造价管理目标。然而，我国很多实际工程项目在以概预算编制提升工程项目成本造价管理方面，仍旧面临很多的缺陷和不足之处。首先是概预算的全面性缺失。土木工程建设全过程中，概预算管理工作产生成效的目标，经由施工不同阶段，实际施工中，因土木工程人员施工技术水平差异，可能引发工序返工，另外一些分项工程中都会或多或少存在一些潜在工序，如果不能将此纳入整个预算体系，就会使施工产生一定的施工成本管理偏差，从而影响工程造价管理目标有序推进，概预算编制方案也失去了准确性，同时对工程项目的综合投资效益产生重大影响。其次是缺乏科学合理的管理制度。工程概预算管理是一项复杂的系统性工程，其需要科学的、严格的管理制度，加之工程概预算管理涉及到众多的部门和方面，需要加强与各部门之间的沟通联系，通过各部门之间的良好配合用以确保工程概预算发挥出最大的作用。但是在现阶段我国对于工程概预算管理并未引起足够的重视，不论是对于工程概预算的编制还是对于工程概预算的管理都缺乏科学的体系，致使在工程概预算的编制和管理中存在诸多问题。
在工程概预算管理中各部门之间未能有效的进行配合、沟通，致使工程概预算管理流于形式，或是做了工程概预算但是施工单位并未严格按照工程概预算予以执行，致使工程概预算成为了样子工程。此外，施工单位着重于对施工质量进行管理而对于工程概预算管理或是不了解或是不重视，致使工程概预算未能发挥出应有的作用。
3土木工程造价管理和工程概预算提升措施
3.1做好工程概预算方法的研究与应用
土木工程造价管理和工程概预算提升措施之一是做好工程概预算方法的研究与应用。现今所使用的工程概预算方法已经越来越无法适应现代社会对于工程概预算的需要，同时也无法满足现代土木企业对于工程概预算的需求。为做好工程概预算工作，工程概预算管理人员需要积极做好工程概预算方法的研究与借鉴，改进工程概预算方法，从而使得工程概预算的准确性与可靠性都得到较大幅度的提升。
3.2提高工作人员的综合素质和业务能力
土木工程造价管理和工程概预算提升措施之二是提高工作人员的综合素质和业务能力。土木企业要想科学的预算编制首先要加强预算人员的自身素养，对预算人员进行科学的培训，了解预算编制在土木工程项目中的重要性，建设一支工作严谨、业务能力强的概预算编制队伍。其次，在概预算编制与费用管理岗位进行招聘时，要考核应聘人员的专业能力。企业的人力资源部可以将考核分为笔试和面试，通过笔试考核应聘人员的专业知识储备，进而用面试考察应聘人员在因概预算编制和费用管理制度出错，而导致土木工程不能顺利进行时的应变能力，确保每个录用的人才都有专业的知识技能。另外，土木企业要加强对概预算编制和费用管理制度制定人员的培训。企业应该根据企业员工的工作情况，定期开展交流培训会，让员工自主交流并解决工作中出现的问题。根据企业自身的经济状况，邀请概预算编制以及工程费用管理方面的专家，对工作人员进行业务培训，提高专业技能。最后，员工自身要加强对工作的认识，在工作中不断进行反思和总结，对业务能力强的同事虚心学习，提升自身的工作水平和工作效率，严格遵守员工的管理制度。
3.3加大对土木企业执行制度的监管力度
土木工程造价管理和工程概预算提升措施之三是加大对土木企业执行制度的监管力度。不仅土木企业要完善企业自身的管理制度，国家政府也应该加大对土木企业的监管力度，确保土木企业真正按照概预算编制以及工程费用的管理制度施工。国家可以建立合理的监管机构和监管制度，提高土木企业对概预算编制的重视程度。基于大数据时代的到来，国家可以建立对土木企业工程的线上监管系统，将土木工程中所涉及到的造价管理、成本预算、设备使用、施工使用的材料价格等数据都输入到系统中，一旦发现土木工程在施工中出现的异常数据，要及时对土木企业的工作人员查询，确定问题出现的原因，监督土木企业进行改正。利用网络营造的监管系统，可以及时有效的对土木工程进行管理，促进了土木市场的良性发展。
结语
土木工程的具体实施对于现代社会的发展意义重大，保证自身的工程质量优良，效率优先，有序按时完成，有效杜绝工程超概算的种种怪象，强化工程造价管理，才能有效控制概预算超支问题。
参考文献
[1]禹建奇.土木工程概预算管理中存在的问题及解决对策[J].经济视野，2014（18）：401-402.
[2]陈露.土木工程概预算管理存在的问题和解决策略[J].化工管理，2018（18）：104-104.