中铁六局集团路桥建设有限公司大同项目部 山西省大同市 037006
摘要：中国每年都有大量的铁路建设工程，其中一部分的新建线路工程规划上不可避免的存在部分路段既有的运营线路，同时既有线改扩建工程同样存在营业线路施工的情况。在营业线工程施工中，要保证在建工程的正常施工和安全，同时要保证既有线路在施工期间的正常运行和安全。施工与运输相互影响，在时间、空间上相互制约，工程施工安全风险突出，营业线施工有日益增长的安全压力。鉴于此，本文主要分析铁路营业线施工安全风险的精细化管理。
关键词：铁路营业线；施工安全；精细化管理
1、概述
在我国综合实力高速发展的形势之下，铁路所覆盖的范围也愈发宽泛，特别是近些年来高铁与城际铁路高速推广建设，在很大程度之上方便了人民群众的他日常出行，另外在铁路营业线施工并未封锁的形势之下，列车正常化运行的情况之下，铁路周边施工的安全可靠性会存在安全隐患，这已经是其中最为关键的问题。在该种情况之下，为了预防发生安全事故，相关部门尤其是施工单位要选用行之有效的对策来解决，以此来确保铁路营业线施工进度和运行安全进行双重画的保障，在保证施工安全管理对策合理性、行之有效的形势之下，以此来在最大限度之上来保障安全管理工作顺利实施。
2、铁路营业线施工安全风险管理准备工作
2.1、科学进行施工现场调查
现今，在铁路营业线正式施工之前，施工单位依照铁路线路里程来实施，且与供电、通信、信号、铁路局工务等设备管理单位进行实时化的沟通，这样做的目的及时就是为了方便既有铁路设备的调查研究。这个时候，相应的调查人员要将关键点放在地下隐蔽光电缆和管线，另外还得要将部位、埋深和走向探明，那么在确保铁路可以安全运营施工不会受到任何因素干扰的情况之下，来迁改干扰设备或是制定防护方案。
2.2、确保施工组织设计的合理性
在邻营施工正式施工之前的准备工作，其主要是进行编制营业线施工组织设计，当然这也是其中最为基础化的工作。施工组织设计要与设计施工规范标准相符，相应的与营业线施工管理规范目标一致。在通过审批之后的施工组织设计来当做安全协议签订、安全审批办理且上报到施工档案等工作之外，当然也可以将其运用在现场之中。通过一次风险辨识评价来编制相应的防护对策，其要将关键点放在施工阶段中编制和审批施工组织设计之上，按照工程项目特点，来将施工过程中分项工程危险性较大清单列出来，从而来更好的达到施工安全目标。
2.3、明确安全培训的重要性
受到营业线施工独特性因素方面的影响，对于现场安全管理人员和防护人员的综合性素质标准尤为严格，不但需要全方位的掌控相关安全规章机制，还得要针对各类危险源的辨别力。所以，为了确保项目管理人员水平与营业线施工标准保持相同，施工单位很有必须要组织各参建人员来积极的投身到组织安全培训教育工作，另外要逐步提升管理人员的选择标准，等到考试合格之后才能予以持证上岗，考核没有通过的员工还得要持续性的予以学习直到考试即可。因此，务必要在从根本之上来规范避免那些没有证书人员方面的现象。
3、铁路营业线施工安全风险的精细化管理
3.1、切实强化安全管理人员针对铁路营业线精细化管理程度
（1）始终贯彻落实“安全第一，预防为主”，和铁路营业线施工人员来联合落实“安全第一”的理念，在最大程度之上来加大升现场施工作业人员安全建设的力度，来将安全工作摆在工程项目的首位，预防出现仅仅将各项对策流于形式，要将质量工作充分的重视起来。（2）全方位提升每一个管理人员的参与性，以此来将相关人员针对岗位的热情激发出来，推动每一个部门员工之间的配合度与监督管理，逐步的提升人员和职工的安全责任职责。（3）定期性的组织安全管理人员参与到的各类安全培训课程，以此来更全方位的了解到我国安全撒恒产的相关法律机制，以逐步的提升自身技能，来严格掌控当下最新型化的施工设备与工艺，来更加科学化的处理各安全事故，降低各类安全问题出现的几率。
3.2、逐步细化铁路营业线施工安全管理机制
在铁路工程施工准备阶段，工程质量监督部门和施工单位需要共同商讨，制定完善的安全质量管理制度，明确各个部门、各个人员的岗位职责，并严格执行，在发现施工未满足工程质量标准、存在安全隐患问题的情况下，监理工程师要及时的向工程项目责任人、管理技术人提出相应的整改意见。除此之外，施工单位要依据工程项目安全管理规范，来构建相应的奖惩对策，从而来进一步的保障施工技术人员与施工管理人员在施工阶段之中，要履行自身岗位职责，进而将其中可能会出现的工程隐患予以排除，并实施鼓励。对于其中违反工程项目安全质量规章机制的人员来进行惩罚，最终来在最大限度之上来进一步的提升项目管理的安全可靠性与质量。
3.3、实时化针对铁路营业线实时化信息化管理
目前，监控技术、网络技术、通信技术和计算机技术实施全方位、飞速发展的过程之中，以此来更好的为铁路营业线进行精细化管理打下坚实的技术保障。在具体进行监督管理的过程之中，相关安全管理人员可以运用电子信息网络与现代通信技术的设备，构建更为便利化、灵活、高效化的管理制度，从而更为精准化的掌控施工生产的动态，最终从根本之上来提升监督管理信息化水平与管理质量。
3.4、有效提升施工人员综合素质
在铁路营业线工程项目实施过程中，存在安全质量管理人员综合素质参差不齐的问题，施工单位需要制定相应的工作职责，定期针对施工管理人员开展安全质量教育培训活动，在施工现场安排经过培训技术骨干人员到施工现场进行监督和管理，做好安全质量宣传工作，例如定期性的进行相关和项目安全质量生产管理的宣传教育活动，并依据实际情况来制定长期性的培训计划，购买和安全质量相关的书，邀请专家、专业学者来针对项目管理人员实施培训。另外还可以安排管理人员来到培训机构与公司之中来培训并学习，最终进一步的提升施工技术人员与施工管理人员的综合素质。
3.5、严格管理施工材料
在铁路营业线工程项目建设过程中，施工材料质量要求是其中的关键内容，相关管理部门必须予以严格控制。在施工材料进入施工现场之前，材料管理部门需要严格检查施工材料规格、种类和数量，根据施工材料验收标准做好施工材料现场检测工作，尤其是水泥、钢筋、混凝土、钢轨、枕木、扣配件等建筑材料必须具备出厂合格证、检验合格报告单，还需要及时地检送和现场抽查施工材料，在编制施工合同的过程中，需要明确施工材料质量要求和施工技术标准，由监理单位平行检查建筑材料后，将满足施工质量要求的材料投入项目建设施工中。
3.6、严格监督营业线大型设备的安全，把控“一机一人”防护，预防出现机具侵限
①在营业线大型机械作业之前，细致化的分析并计算机械和营业线之间的联系，从而将安全专项施工方案编制出来。以此来有针对性的选择设备型号，设备要尽量的降低高度，以此来更好的保障设备发生倾覆而与营业线界限不符的情况；钢筋笼吊装采取分节段下放，避免吊车大臂过高，从根本之上来减小设备这对营业线安全方面的影响范围与力度。②保障吊车性能良好，操作司机与指挥人员持证上岗，场地要进行必要的平整夯实，吊车要将支腿予以规范，吊臂背针对营业线或者是平行营业线来实施吊装，桩基施工要进行地锚拉设缆风绳的设置，并严格实施“一机一人”防护，遇到恶劣天气就得要立即停止作业施工。③强化对于营业线边坡发防护力度和沉降位移观测，防止出现坍塌、冲空、变形等现象，再者之中势必会涉及到营业线边皮开挖施工都得要实施必要的抗滑桩和沉降位移观测标，且还得要进一步的加固线路边坡，全方位的监控线路的具体情况，因此来保障线路的稳固性，确保行车的安全可靠性。例如：运用全站仪自动化监测技术。全站仪自动化监测技术是利用 CDMA 通信网及因特网远程控制全自动全站仪，实现对项目现场监测棱镜组进行自动循环测量，并将监测数据通过监测终端传输至后台软件，由后台软件对监测数据进行解析、平差、运算、筛选，并绘制成工程所需的监测图表。自动全站仪监测系统，通过全站仪来针对诸多个测点部位来布设棱镜实施自动化扫描，监测测点所出现的沉降与位移变化。该系统测量的精度相对较高，测点布设的方式方便快捷，且全站仪与棱镜在施工过程之中来进行实时化、全方位的监测服务。在完成施工之后，运维阶段也可以按照日常化运维监测系统来予以运用，也可以为其它工程测量需求来提供相应的服务，设备用途尤为宽泛，可持续性能优越。该系统监测效率高，适应性好，地铁、隧道等弱光环境下也不受影响。可实现实时监测，满足涉铁工程监测中监测频次高于1次/2小时的规定。
总之，在新时期的快速发展中，为了实现交通强国的发展目标，社会各界对铁路营业线工程施工安全质量提出了更加严格的要求，铁路工程管理部门需要加强对施工问题的控制，尤其是铁路建设过程中存在很多施工安全管理和质量管理问题，这些问题是由于安全管理不到位造成的，相关部门需要对其进行有效控制，并提出相应的解决策略，提高铁路工程项目的整体质量和安全性，确保铁路工程处于安全运营状态。
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