摘要：随着我国国民经济水平不断发展，城镇化的进程也越来越快，大量农村人口迁入城市定居，在给城市经济带来活力的同时，也给城乡规划带来多方面的挑战。在城市快速推进的背景下，科学开展城乡规划，提升城乡建设中土地资源的利用率，营造良好的生存环境是当前城市化建设中需要重点解决的首要问题。对此，本文分析了城市规划设计工作中存在的问题，并对存在问题的解决策略进行了简单的阐述，以期为城市规划工作效率提升提供一定借鉴。
关键词：城乡规划；设计；不足；措施
引言
坚持城乡融合发展和社会主义新农村建设，是我国完成社会主义现代化建设的主要步骤，是必须长期坚持直至胜利的有意义的任务。随着我国国民经济的不断变化，越来越多的人都逐渐感受到城乡规划的重要性，通过城乡规划不仅仅可以有效提高我国的经济实力，还可以让我国在国际市场中占据更为重要的位置，而且从目前的形式上来看，城乡规划是一条发展中的正确道路，伴随着城乡规划规模的不断扩大，我国的城市与乡村的风貌也发生了翻天覆地的变化。
1城乡规划工作创新推进价值
城乡规划是一项战略性与综合性比较强的工作，是在统筹安排与布局城乡发展空间的基础上，尽可能地提升城乡发展资源的利用率，保护城乡地区生态环境免受破坏，确保城乡地区经济健康、稳定发展。城乡规划工作的综合性特性体现了其需要考虑经济、科学、政治与文化等许多领域，这增加了其本身工作的难度。为了更好地提升城乡规划工作的有效性，必须要本着改革创新的工作理念，地区的城乡建设实际需求和现况等，从创新城乡规划管理方式、监督管理模式与编制体系等出发，有效解决当前城乡规划工作中存在的各种弊端与问题。
2当前城乡规划设计工作存在的问题
2.1城乡规划缺乏创新定位，不能突出地方特色
近年来，城镇化发展的建设速度加快，城镇化的规划也进行了不断完善和创新。城乡规划工作在城镇建设中具有引领作用，是城镇建设的战略指导。普遍存在的问题是城乡规划定位较为相似，不能突出地方特色，出现千城一面的问题。究其原因是做规划的时候没有对本地历史文化底蕴进行充分挖掘，仅从自然地理和经济方面的角度来考虑城乡规划，缺乏人文视角。另外，许多城市定位模糊，没有辨识度。据统计全国“生态旅游城市”数量为30多个，“山水园林城市”数量为20多个。这些城市必然都独具特色，但是难以从城乡规划和城市名片上辨识出来。
2.2城乡功能区交叉，分区不明显
因为城镇化速度加快，社会和政府普遍存在关注建设、忽视规划的现象。过分追求短期利益的结果是出现许多问题，城镇功能区域在重叠、交叉。例如一些城市出现了工业区围城、市场围城甚至垃圾场围城的情况，比如四川荣县建设新城之后，将环卫资源倾斜到新城区，老城区的卫生状况每况愈下、垃圾遍地；绵阳市在建设科学城之后，城市面积过大带来环卫成本增加，城市垃圾运转不畅，造成一些地方垃圾围城。城市建设缺乏规划指导，建设没有秩序，城市功能重叠，为重叠区的未来发展带来困扰。
2.3新技术在规划工作中应用不足
近年来，城乡规划工作意识较为僵化，新技术在工作中的应用还不足。可以辅助城乡规划的技术有3S技术（遥感卫星无人机技术、GPS、GIS）、VR（虚拟现实）技术等。这些技术已经日趋成熟，但是在城乡规划中应用还不足。
2.4城乡规划水平和建设能力不匹配，缺乏精品工程支撑
城镇规划的好坏在很大限度上决定了建设完成后，城乡居民生产生活的便捷程度与舒适程度是否很好地改善。然而，在当今经济社会的大背景下，受经济利益的驱使，一些城乡规划过分追求经济效益，缺乏对城市形象和功能联系的考虑，存在粗制滥造的情况，缺乏精品工程和城市名片，城乡规划工作水平有待提高。
3加强城乡规划设计工作水平措施
3.1科学地制定框架性发展战略
在现阶段城乡发展过程中，城乡经济的发展较城乡规划的速度更快，使得实际的城乡规划无法很好的起到拉动区域城乡经济发展或推进城镇化建设的作用，这种城乡规划现实问题的根本成因主要表现在缺乏明确的发展战略。基此，为了更好地推进城乡规划进程，提升其工作的有效性，扭转当前城乡规划滞后于城乡经济发展的形势，就需要立足于框架性发展战略视角。比如，可以立足于城乡的远景发展规划目标，以“美丽城乡”、“幸福家园”为根本目标，结合城乡发展现况与需求，制定一张具有地域发展特色的“城乡法治蓝图”，坚决执行相关的城乡规划工作要求，确保城乡规划目标可以在所构建的框架性发展战略下得到有效贯彻落实。
3.2加快健全城乡规划管理体制
在开展城乡规划建设工作期间，管理体制是各项工作有序开展的重要基础，也是减少城乡规划工作中异常情况发生概率的重要保障，所以有关部门需要高度重视城乡规划建设工作，具体需要立足于城乡发展战略的贯彻落实情况，将城乡规划工作纳入到行政管理工作中，有效地约束城乡规划工作的相关部门与人员，同时还要注意密切监督与管理城乡规划工作的相关主管部门，确保他们可以做到有法必依，不可出现工作懈怠或其他不认真开展城乡规划工作的行为。此外，在对城乡规划管理体制进行健全期间，还要重点解决农村地区剩余劳动力富余等一些关键问题，使城乡居民与农村群众都可以享受城乡规划推进带来的红利，如平等地享受就业权利，具体可以对农村群众就业之前开展培训，并让他们和城乡居民享受同等的福利与待遇等，也要对现阶段城乡地区的公共服务有关体制进行完善，确保可以使农村群众也可以享受到其中的医疗卫生和社会保障等公共服务。
3.3充分发掘当地自然资源，实现环境保护和经济建设相适应
城乡规划不仅是对城市和农村土地资源的管理，也是对自然资源的管理。一个城市可供挖掘的财富不仅有当地文化资源，也包括自然资源。利用合理的城乡规划充分挖掘辖区内的山地、河流、湖泊、湿地等资源，进行可持续经济开发和旅游资源开发，这个过程中要防止私挖滥采、滥砍滥伐等现象，才能为城市经济添砖加瓦。除此之外，政府部门在进行规划的时候，需要准确掌握辖区内各个类型的自然资源，在规划设计中以保护本地区传统经济为主，引进环境友好型经济为辅，促进农村和城镇共同经济发展和文明进步，最终实现人与自然和谐发展。
3.4强化详细规划设计
在城乡规划工作中，有关部门要树立起可持续发展的意识，建立长远发展的眼光，严格进行相关规划的编制工作，科学组织规划规划编制并积极落实，在总规基础上做好控规及城市设计工作，将规划蓝图变为实实在在的项目，才能将美好的城市梦想变为现实。首先，要站在城市布局和可持续发展的高度来进行城市规划工作，精心设计城市道路、城市建筑物、城市主要文化景点、城市灯光、城市公共服务系统等，使其与城市总体规划相协调。其次，在城市规划工作中，要对城市轴线和廊道的规划给予高度重视，通过轴线与廊道构成的城市骨架，将城市各个片区联系起来，将城市空间变为有序整体，针对城市轴线周边的用地，要精心设计和合理规划，营造出错落有致的城市轮廓。
4结束语
我国城市化进程迅速加快，其中城乡规划工作作为主要手段，为我国城市化进程提供强劲动力。城乡规划是促进城乡经济快速发展的重要基础，需要紧密结合城乡发展的实际情况，针对实际情况来采取更适合的发展措施，从而有效完善城乡发展的特殊渠道。
参考文献
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