摘要：经济的快速发展，促进了造价管理的不断完善。本文主要针对土建工程造价在各个阶段中存在的一些问题进行简单的分析，土建工程造价管理存在的问题主要存在于前期准备阶段、设计阶段、施工阶段等，因此针对这些阶段中的问题，本文先进行简要的分析，然后再提出一些对土建工程造价进行控制的措施。
关键词：土建造价；造价问题；措施
1.土建造价控制概述
1.1土建专业造价控制概述
随着我国建筑行业的飞速发展，以及社会基础设施建设的兴起，工程造价咨询行业发展迅速，其业务类型逐渐完善，经过多年的发展和实践，取得了良好的经济效益和社会效益。
土建工程造价的控制以及其管理就是把工程造价控制在造价范围内, 制定投资计划和控制投资的依据, 使到每个环节或细节都与资金有着密切的关系。要想实现工程造价有效地控制, 就应该要根据图纸、定额以及清单规范, 对计划值与实际值进行动态地分析比较, 积累造价控制经验和资料, 合理确定和有效控制工程造价。
1.2土建专业造价控制难点分析
虽然我国在工程造价方面取得了较大的成绩，但是就目前的情况来看，仍有很大的不足，由于土建工程造价控制和管理是一件很繁琐而且需要极为细心的工作，因而要做到土建造价管理的高质量化和精确化十分困难，很多企业存在人力资源管理不足，缺乏高素质的专业人才，且在实际工作中也经常会遇到很多的困难。另外，在建筑工程实际实施中，有很多建设施工单位只注重工程设计阶段的造价管理，对建筑工程施工与完工及决算阶段的造价管理没有足够的重视。
本文探讨的主要目的在于如何提高土建工程造价管理的准确性和合理性，从工程生命周期的各个阶段出发，分析可能出现的问题，提出解决问题的方案和方法，从而提高工程造价人员管理水平，提高企业的管理效率。
2.土建造价控制和管理存在的问题
2.1 前期准备阶段易出现的问题
长期以来，我国普遍忽视工程项目在前期阶段的土建造价控制，而把造价控制的重心放在了施工阶段。由于对前期工程造价控制不充分、对影响工程造价的因素分析不够全面、事前控制意识淡薄，经常出现设计概算超投资概算的情况，施工图预算超估算，以致后来有了竣工结算超预算的“三超”现象。通过长时间的实践来看，这种轻决策、重实施的造价管理模式很不科学，不仅不利于对造价的有效控制，而且对资源造成了不可挽回的损失。所以，要提高对土建造价控制前期控制的重视程度，增强事前控制意识，从而总体提高我国对土建造价控制的水平。
2.2 设计阶段常见的问题
设计阶段对工程造价的影响主要是指设计中出现的问题和后期设计变更，在土建工程中，设计质量的好坏，错误率的高低，对造价控制有非常大的影响，造价偏离实际太多，造价控制难度大等。很多建设单位并没有真正的认识到其重要性，仅仅在工程施工阶段进行工程造价控制，这也会因为设计变更而出现严重的超过投资限度的情况。 并且土建工程比较复杂，在会审施工图或者是施工的时候，很容易发现其中的问题，若是没有对设计变更进行严格控制，那么工程的实际造价很容易超过概算，工程造价控制比较困难。
2.3 施工阶段常出现的问题
建筑工程在施工阶段必须有严格的管理制度与控制措施。对建筑设计阶段中带来的问题要严格控制与解决。建筑工程的设计部门一定要严格按照程序进行。建筑工程中，降低工程造价的关键是，一定要避免施工在前，改变在后的现象。
在现阶段工程施工中，造价与土建工程施工技术没有紧密的结合，没有很好运用新成果、新技术来降低成本控制的观念，而且在工程建设的全过程中，造价工程师也没有全面的参与，只是在出现造价问题以后，事后进行复核，导致控制只是针对概预算规则及工程经济方面。导致造价控制出现脱节的现象，因此存在这种现象，也使得造价控制的效果显现不出来。
3.对土建造价控制常见问题的措施
3.1决策阶段的控制措施
在项目的决策阶段，除了积极做好决策前的准备，还要收集和整理相关的资料，如设备技术参数、设备运行情况、施工条件和措施等。对这些问题的深入研究，会涉及到其它的一些问题，凡是涉及到的问题，都应该认真的继续分析和总结，不断的补充和修改，只有将前期工作充分的准备好，整个项目的进展才能更好。要认真仔细的做好项目的可行性研究报告，根据项目需求，对工程的建设标准及规模进行初步确定，然后编写可行性和说服性较强的立项申请，争取提前立项。
3.2设计阶段的控制措施
设计阶段对建筑工程的总体造价影响非常重要，对后期的造价控制也至关重要。在这个过程，要对竞争机制进行引进、对设计招标与监理严格实行，设计应该限额。在选择技术工艺方案时，将提高投资效益作为目标，使用新技术和先进的技术方案，采用先进的技术方案，不仅施工的质量会提高，而且能够大幅的提高生产效率，也能节省投资，便于造价控制。设计的经济性和合理性是降低成本的关键，也是造价控制的关键。设计单位的设计在通过建设单位的审查时，要注重对设计方案进行优化。对工程造价进行控制，应该将可行性研究阶段所确定的工程量、材料及设备作为依据，对可行性阶段不确定的工程量，可以通过类似建筑工程或者通用设计标准进行参考，已确定工程量。
3.3施工阶段控制措施
对于施工阶段的工程造价应该进行严格地控制和管理，在项目施工过程中，要对影响建筑项目的建筑工程合同与施工条件、场地与图纸等因素进行详细分析，对与实际情况不符的，要进行对照与纠偏，一定要对建筑工程的造价成本实施有效的控制。对构成建筑工程的各种生产要素进行有效控制，不仅要严格管理控制人工费用，而且还要对建筑材料和机械费的各种费用进行控制。另外，机械费用的控制是建筑成本控制的重要方面，包括对建筑机械的选择、机械设备尽出施工场地的时间，以及对机械设备的有效利用等。
4.总结
建筑工程单位只有运用科学的编制，对土建工程造价实施精细的管理与控制，用科学发展的眼光对待土建工程造价，就能适应社会的发展。现代土建工程中，土建工程造价的地位非常重要，对建筑工程的顺利开展以及对建筑企业的持续发展都有不可估量的作用。
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