摘要：随着社会经济的高速增长推动了工程建设规模的不断扩大。工程造价是建筑工程整体项目种重要环节，因为工程的收益与工程造价存在的关系非常密切，以目前来看，建筑行业的发展，在工程造价上也带来了一定的问题。而如何采取有效的措施解决工程造价中出现的疑难问题，是本文研究的重点，以下结合实际情况，对问题解决方案进行了相关探讨。
关键词：工程造价；疑难问题；解决办法
引言
我国新型城市化不断推进，直接带动了房屋建设工程、市政工程、公路工程等的建设，建筑行业发展越来越快，工程造价成为了建筑企业的重要环节，主要是对投资的控制和以承包商为代表的商品和劳务供应企业的成本控制。把工程造价控制得合情合理，能够为工程质量以及工程的经济效益提供了有力保障。
1工程造价简介
1.1含义
工程造价是指建筑工程的建设价格，也就是完成项目建设后，预期或实际所需成本的总和。从业主角度考虑，工程造价是指工程建设成本，也就是需要支付工程投资的全部费用。包括工程材料、施工费用、设备费用、建设利息、调节税等。从承包商角度考虑，工程造价是指工程项目的整体价格，也就是工程建设整个周期所生成的费用，包括人工费、设备、材料、土地、承包等。
1.2作用
工程造价所涵盖的内容十分广泛，所涉及的部门也很多，包括经济、社会、建筑等多个领域，同时工程造价也直接关乎着人们生活（造价决定了房价）。工程造价与项目决策有着直接联系，投资方、筹备方、设计方都要结合工程造价标准进行投资考量、资金筹备、工程设计。在项目工程建设完毕之后，还要结合造价标准对工程项目投资进行评估，看是否达到了造价控制要求。
2工程造价存在的问题
2.1工程造价缺乏整体性
在我国，不同的专业都在采用不用的工程定额，在整个工程造价中缺乏整体性，每个专业是分开的，特别是概预算方面大多缺乏系统的整合。当前，我国的建设项目的工程造价就要进行至少六次的计价，所以工程造价的计算方式都是阶段性的，缺乏整体性和连续性，这样就会增加阶段性的开支，因为各个环节是断开的，导致造价会增高，会出现过度浪费国家资源，经济效益就会随之递减。为了促进企业的长久发展，需要在整体性上加大力度，提升工程造价的整体能力。
2.2制度不完善
目前我国虽然有关于工程造价问题的法律法规，但是具体规定并不完善，还存在一些疏漏，导致工程造价并不能真正发挥作用。首先要有严谨的规章制度，细致的责任划分才可能对一个问题有前提的保障，而目前我国的政策不完善，责任划分也不具体，整个过程的运行机制不够健全，因此我国的工程造价管理发展的很缓慢。
2.3承包产生的问题
由于工程量较大，一般会将工程向外承包可以提高效率也保证质量。但在这一过程中，也会产生很多问题，比如为了赶工期，施工单位提前就进现场进行施工，而此时并没有对项目进行招标，因此监管的单位还没有安排，对施工就失去了有效的监督管理。其次，在招标过程中存在一些投机的问题，没有公正的进行招标，这就对整个工程的造价产生很大的影响，一味的进行压价，工程造价便会出现问题。再者如果有的承包商没有责任意识而随意的对价格进行更改，那么资金与实际出入太大，将会给整个工程的管理带来非常大的麻烦和混乱。
3工程造价编制基本原则
3.1尊重市场规律
工程造价受到人工市场以及建筑材料市场变化的影响很大，所以要想做好工程成本的控制，应尊重建筑市场的变化规律，换而言之，在工程造价管理工作中，要想实现建筑工程质量与工程成本管理二者的平衡，不能一味地追求低成本而降低工程质量，要将资金投入与施工进度以及工程质量三者进行最优化的配置。
3.2实事求是
对于工程建设而言，实事求是是工程造价管理工作的一个最重要的原则，同时也是做好有效管理控制的一个基本原则。要使施工环境、条件符合工程实际的要求，建筑施工以及工程管理控制也应与工程要求相符。
过于偏重节约、一味追求成本控制而不顾工作效率以及工程质量无疑是不合理的，便是工程中常见的“豆腐渣工程”。
3.3着眼于宏观层面
工程造价管理是一项精密而富有系统性的工作，其针对于工程设计、工程施工以及竣工检验各环节乃至各部细节均有相应要求，所以造价管理也应从宏观层面着手。而那些一味控制工程计划造价、不关注工程检验结果带来的工程造价波动；或过于关注材料报价而不关注人工管理因素的影响都在一定程度上对工程造价管理产生不良影响。从全局着眼深入分析和了解工程整体，是做好工程造价管理工作的重要前提。
3针对性的解决方法
3.1政府市场的共同作用
在市场经济体制下，政府调控的作用十分明显，只有同时发挥市场效用、政府效用才能够更好推动建筑事业发展。政府要进一步完善工程造价相关法律法规，划分好责任体制，更加有效开展造价监督工作。市场作用也不容忽视，不能让市场自主发展，配合政府管控，从而促进我国造价事业健康发展。
3.2对中介服务进行规范
中介服务规范需要从监督管理层面着手。根据国家、市场第三方的发展趋势，严格贯彻国家相关标准运营，接受相关部门监督管理，建设完善的赔偿机制，保证和国际管理相一致。同时，也要注重机构自我管理，配套完善的惩罚制度，保证行为的规范性。
3.3严格招标管理
正如刚才所提到的招标出现问题那么工程造价紧跟着也会出现问题，因此对于招标过程必须进行严格的管理，使招标过程严格遵循相关流程，保证招标的公平性。另外在投标的过程中必须要进行理性的分析，保证投标的科学性，这样才能发挥工程造价的作用。
3.4提高信息化管理水平
信息化时代已然到来，但是信息化管理一直未能达到更高的效果。首先，工程管理人员的观念要有所改变，要摆脱传统的工程造价流程，转而利用信息网络编制更为全面、科学的工程造价，适应新时代的要求，规范信息管理，建立有效的相关制度，并且培养相关人才，提高工程造价的信息化水平。
3.5提高管理人员业务能力
工程造价的编制是一项繁杂、精细的工作，对编制人员的要求较高，而且随着建筑行业的不断发展，也要不断提高工程造价编制的质量，同时也是要求造价文件编制人员的业务能力要不断提高。首先，编制人员要全面掌握建筑工程专业知识，这是从事工程造价工作所需的首要条件；其次，管理人员要熟悉市场，熟悉地方规定、人力及施工环境，工程造价的管理人员还要了解制作工艺及质量情况等等。工程造价的管理人员需要具备综合的素质，来保障工程造价文件编制的准确性。要定期学习和培训，不断增强专业素质，充分了解工程造价的法律法规；定期进行市场调研，了解市场动态，掌握经济发展；不断拓宽编制人员的知识面，系统化知识理论并与实践相结合。
结语
综上所述，工程造价中出现的问题已经涉及到各个环节，直接影响了工程质量以及整个企业的生存发展，因此解决前期决策阶段的造价问题、加强招投标管理、培养专业人才、提高信息化管理水平是最有效的处理措施。只有如此，才能让建筑施工顺利进行，为企业创造更高的经济效益。
参考文献
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