摘要：招投标是企业发展的重要环节之一，其涉及的合同较为繁多，管理也较为复杂。因此，为了保证企业在招投标的过程中可以进行良好的合同管理，本文分析了企业对招标文件的理解，找出企业在招投标流程、参与招投标活动的员工、招投标合同管理制度等方面存在的问题并进行解决，以此提升企业的合同管理能力。
关键词：招投标；合同管理；企业项目
引言：随着企业的发展，其在承接工程或项目时必须参与招投标活动，招投标能否成功决定了企业未来的发展路线，而招投标的合同则是企业招投标的证明与依据，也是有效解决合同纠纷的主要依据。基于合同对招投标及项目施工的影响，合同管理这一重要环节不应当出现问题。为此，企业应当重视招投标阶段合同的管理工作，同时合同管理人员也要努力提升自身的工作业务能力，使招投标的流程更加规范化、系统化。
一、企业对招标文件的理解
企业在进行招投标时，应当根据招标文件提出合同方案。在文件当中，部分主动条款的作用是为了约束投标者的行为，企业应当对招标文件细致且深入的分析，找出合同当中存在的漏洞并技术解决，避免因此给企业造成巨大的经济损失。我国现在市场形势为“供大于求”，进行招投标时不可避免出现“粥少僧多”的局面。很多投标企业为了竞标成功往往会降低自身的条件，包括：资金投入增加、垫付资金等，这些行为必然导致投标企业与招标企业之间的不平衡。因此在合同的谈判与确定时，企业应当自觉遵守并运用法律法规来规范和约束自身的行为，根据企业的实际优势差异化实现共赢。例如，2019年3月，大连西太平洋石油化工有限公司2019～2020年度电伴热框架采购招标时，招标方与投标方两者进行了合作，双方制定了竞争性的合同。投标方承诺使用最小的成本，最大限度的满足招标方的需求，其提供的电伴热框架将比市面上其他公司更加优惠。与此同时，招标方也承诺不会寻求其他企业合作。双方达成了共识，实现了利益的最大化。
二、规范流程加强招投标力度
（一）招标方式
我国的招投标方式主要分为两大类，分别为公开招标以及邀请招标。合同管理人员应当根据招标方式进行合同管理。招标以招标人发布招标公告、招标邀请书开始，且在国家或各地区指定的招标网站上进行公布。此时，合同管理人员应当将招标公告、邀请书、网站截图以及合同文件结合保存，作为合同具备法律效力的依据。
（二）开标与评标
在开标与评标的环节，由评标人员进行管理。评标人员多为技术、经济方面的专业人员，且构建人数不低于5人。此时，合同管理人员应当明确评标人员的身份信息，用图像、文件或视频的方式进行记录，并将其与本次投标的合同一起封存，便于以后进行合同管理[1]。
（三）结果与备案
中标结果出来之后，其具体信息将在国家与当地的网站公布，公示时长仅有3d。此时，合同管理人员应当时刻关注，并提醒领导及时准备进行合同协商及签订。自中标通知书发出后30d内,招标企业与中标企业应当按招标文件和投标文件签订书面合同并进行相关的备案，以避免由于合同失效而引起不必要的麻烦。
规范化的合同签约流程可以保证双方企业的利益，拉近双方的距离，实现“双赢”。而加大招投标的力度，可以增加企业的经济收益，增加合同的签订成功率，促进合同管理不断发展。
三、合同管理人员的招标活动参与
在一些大型的招投标开标现场，投标的企业当众宣布投标文件，公布标价，这些内容与招投标合同的签订密切相关。招投标活动过程中产生的一些招投标信息，是招投标当事人对未来签订合同条款真实意思的表达。因此，企业的合同管理人员应当全程参与招投标活动当中，参与招标文件的审查会签、踏勘、开标可以全面掌握招投标的第一手资料及相关信息，为之后的合同签订管理工作提供保障，确保企业制定的合同合法、合规，更具有操作性，以便后续合同的顺畅履行。同时，合同管理人员还要根据项目的内容为领导提供建议，保证企业可以与适合的企业达成合作。
因此，为了更契合招投标阶段活动的参与，合同管理人员应当具备以下能力：
第一，合同管理人员应当具备良好的风险意识。在合同确定的前期，合同管理人员就应当对企业进行充分的调查研究，了解对方的具体信息。例如，2019年，某大型房地产进行棚户改造项目招标时，其合同管理人员对可能参与投标的企业进行了详细分析，从企业规模、企业形象、实际能力、执行能力等方面对比，以此掌握了每个竞标企业的信息，并制定了符合自身利益的合同。而中标单位的合同管理员也全程参与了该项目的投标，充分了解发包人的资信及履约支付能力，对合同的潜在风险条款提出了应对建议。在合同协商时，双方能较快达成一致，提高了合同的签订效率。
第二，合同管理人员应当不断提升自身的业务能力。合同管理人员应当经过系统的培训，努力学习沟通技巧、法律法规、谈判技巧等专业能力，提升合同管理的效率。
四、招投标合同管理的相关制度
（一）完善投招标体系
一些企业因为对合同管理的认识不强，重视不够。因此对合同管理人员的工作会带来一系列负面影响。在招投标中也存在着“多头管理”的情况。招投标负责人与合同管理人员彼此只关注自身的工作，两者缺少沟通，因此给企业带来一定的损失。如，招投标负责人对合同内容修改时，容易忽视对合同条款细节的把控，如果没有合同管理人员进行专业审核，其更改内容会流于形式，考虑不周全，从而给后续合同的签订带来困难，对企业的发展非常不利。因此，企业应当完善招投标管理体系，使招投标负责人与合同管理人员共同协作配合、共同进步。例如，2019年，某建筑公司在承接嘉定州桥文化展示馆的装饰工程时，投标负责人与合同管理人员一同进行招标文件合同的审查工作，两者都在第一时间掌握了项目的基本情况，由合同管理人员提供指导性意见，由投标人员作为执行者，共同制定合同，两者的共同努力保护了企业的利益，合同也更具有可操作性。
（二）健立监督与评价机制
我国很多企业的招投标合同撰写工作并不是自己负责，而是由招标机构进行撰写，招标机构对招标工作很熟悉，确实可以减少企业的工作量。但是招标机构不参与合同管理，对于项目的具体情况了解较少，相关人员掌握的合同法律知识和管理经验不充足。因此其制定的合同大都以模板参考，内容也较为简单，在细节与深度上很难满足企业的需求。因合同不准确、不完善，执行起来具有一定的随意性，也为企业留下了法律隐患。因此，为了解决合同问题，企业应当建立专业的监督与评价机制，保证合同的真实有效[2]。例如，2019年，营口嘉禾集团为了避免出现虚假招标以及阴阳合同的情况，其在公司内部成立了监督部门，运用了大数据技术找出了多位招投标的专家作为监督人员。监督人员参与检查合同的有效性与真实性，并且使用会议审查的形式进行合同了审查评价，以此保证招标结果的公平性与公正性。
（三）建立合同管理制度
我国为了保证企业的利益，推出了资格审核、合同备案等制度，对于招投标当中的合同管理起到了一定的辅助作用。然而，在招投标的过程中，部分企业仍然存在着合同违规、虚假投标等问题，因此容易产生各种法律纠纷。所以，政府在保证合同管理质量的前提下，从运行机制上建立规范化的合同管理制度。例如，2018年，深圳市政府为了保证企业的利益，其根据“上级法高于下级法”的原则将合同管理机制进行了整合与重组，提出了全新的执行要求，保证招投标的可行性。同时，政府运用先进的信息技术搭建了招投标电子平台，招投标从公示、发布邀请书、招标进度、合同签订等方面进行了全过程的管理，使合同透明化、信息化，保证了合同的公平、公开、公正。企业也应当建立企业信用评价、信访上报、投诉处理等制度，打击市面上的违法违规行为；实行责任制，通过问责的手段追究相关负责人，以此提升合同管理的水平，遏制“阴阳合同”等违法合同的发生，保证招投标市场的纯净[3]。
结论：综上所述，企业应当提升自身的合同管理能力，保证招投标合同的合规、合法。工作人员应当规范自身的工作方法，提升招投标的力度。从而达到完善招投标体系，健立监督与评价机制，构建科学的合同管理制度的目的，保证企业的经济利益得到保障。
参考文献：
[1]孟德慧.招投标工程的合同管理分析[J].建材与装饰,2020(05):165-166.
[2]张燕.建筑工程招标投标阶段合同管理策略探讨[J].工程技术研究,2020,5(01):145-146.
[3]王雪明.工程项目招投标与合同管理研究[J].居舍,2019(35):129.