摘要：现阶段，随着我国经济的快速发展，城市化进程不断推进，建筑施工企业数量不断增加。建筑施工企业要在如此激烈的竞争中处于行业领先水平，取得很好的经营效益，推行全面预算管理变得势在必行。文章基于建筑施工企业实施全面预算管理的重要性，对全面预算管理在建筑施工企业中存在的问题以及如何在建筑施工企业全面推行预算管理几个方面进行阐述。
关键词：建筑施工企业;全面预算管理;困境;对策
引言
随着国家基础建设投入量的不断增加与范围的不断扩大，建筑施工企业应当提升自身竞争力，对施工项目进行精细化管理。因此，全面预算管理对建筑施工企业而言是至关重要的，全面预算管理在互联网技术的辅助下如鱼得水。建筑施工企业要不断提高自身要求，将全面预算由粗略的方式向精细化、完整化转变。本文分析了建筑企业全面预算管理存在的问题，并提出了对策。
1全面预算管理的内涵及建筑施工企业的特点
全面预算管理是以企业的战略规划和经营业绩为目标，最大限度地把企业的实物流、资金流、信息流、人力资源等以预算的方式进行量化分解，把具体的目标、任务落实到每一个项目和职能管理部门，在执行过程中进行监督、调整、分析并对预算执行情况进行考核的管理方法。著名管理学家戴维·奥利曾经说过:“全面预算管理是为数不多的几个能把企业的所有关键问题融合于一个体系之中的管理控制方法之一。”可见全面预算管理对提高企业管控能力、增强企业核心竞争力起着至关重要的作用。建筑行业是我国经济发展的支柱产业，建筑施工企业在经营模式、生产方式和产成品上与其他生产行业有着显著的不同，它是以工程项目为基本生产单元，历经前期立项跟踪、投标报价、开工建设到竣工验收的长期复杂过程，每个阶段环环相扣并直接关系到下阶段的工作。项目是建筑施工企业利润的源头，成功的项目管理是企业展现实力的有力证据。
2全面预算管理存在的问题
2.1全面预算管理与企业战略导向脱节严重
当前，不少建筑施工企业忽视了企业战略的制定，导致在选择战略的时候流于形式。由于缺少企业战略导向，使得全面预算编制内容往往没有反映出长期业务目标，大多为短期经济活动。从某些层面来看，短期预算目标直接脱离了企业长期发展战略，而各个阶段准备与预算指标未实现有效的衔接，达不到预期效果。
2.2全面预算管理人员的素质有待提高
建筑施工企业编制预算人员应该有较强的综合能力。包括对项目的参与程度、专业的建筑施工经验等。目前由于一些企业对预算管理还不够重视，在各部门基础数据的采集时缺乏专业性，好多预算人员都是各部门其他岗位的兼职人员，只图完成预算编制任务，编制的预算缺乏理论和实践支撑。
2.3全面预算的绩效考核机制不健全
虽然全面预算为企业绩效考核提供了评价标准，但是全面预算管理在执行过程中，缺少科学的奖励和处罚措施，超过费用预算的或业绩指标完不成的部门，通过打报告或者特殊情况说明来调整预算指标，导致企业的预算管理目标在执行过程中大打折扣。预算的执行情况，往往由财务部门出具数据分析，由绩效考核委员会来考核，对超额完成的业绩及超预算的费用开支，奖惩力度不大，指标定义不合理、不科学，影响各预算单位的严格执行预算的积极性。
3建筑施工企业加强全面预算管理的对策
3.1增强全面预算管理意识
伴随着社会的快速发展，各行业间的竞争日趋激烈。
为了在激烈的行业竞争中得到长远发展，建筑企业有必要将全面预算管理纳入企业内部控制体系中。首先，建筑施工企业管理层必须高度重视全面预算管理，加强学习，充分了解全面预算管理对企业的意义与实施方法。可组织管理层到大企业参观学习，学习先进经验，主动将全面预算管理理念融入到自身企业中。其次，对企业管理人员与财务部人员进行全面预算管理业务培训，通过定期培训，提高他们的综合业务能力，为企业实施全面预算管理提供人才支持。最后，通过各种通俗易懂、生动有趣的方式向全体职员宣传全面预算管理，使其了解全面预算管理的意义，主动配合全面预算管理工作，从而为全面预算管理工作的开展打好基础。
3.2提高全面预算人员的综合素质
全面预算分为编制、审批、执行、分析、考核等，企业各岗位人员分别在各阶段扮演不同的角色，拥有不同的职责和权利。在预算编制的过程中，各阶段人员素质的高低决定了预算编制的质量。对各阶段人员要求的专业素质也不一样。企业需要对各阶段人员进行专业培训，指导各阶段人员如何开展预算工作。必要时，还可各岗位轮岗，如投标报价人员，可轮岗到项目施工一线，通过对项目施工一线各阶段施工工艺的了解，在预算时更能准确快速地做出专业判断。项目一线施工人员通过几年项目施工也可以学习投标报价知识。项目财务人员在做好预算的汇总编制工作同时，也可以深入项目一线，了解项目施工所在地税收政策，是否有地方性税收政策，做好税务筹划。
3.3完善全面预算绩效考核，预算执行情况与绩效挂钩
进一步加强企业绩效考核实施力度，建立科学的激励约束机制，坚持公开、公平、公正的原则，对各部门、各单位实施量化的业绩考核和奖惩制度，有效落实绩效考核指标，结合全面预算指标的分解，将绩效考核分解到月度计量、季度考核和年度考核相结合的方式。预算目标通过层层分解与落实，使得每一个员工都有预算指标，制定科学考核指标体系和预算激励机制，定量考核、定性评价。对预算目标执行不到位的部门，给予必要的惩罚，并要求及时纠偏；对预算执行良好的部门，严格按绩效考核评价兑现奖励，考核结果作为员工培训、工作调动以及提薪、晋升、年度效益奖金发放、职称聘任、奖励表章彰等的重要依据。
3.4完善预算管理制度建立网络信息系统
全面预算管理工作有效开展的前提是拥有严谨的激励机制与严格的考评机制，在建筑施工行业进行全面预算管理中必须对这一机制进行完善与优化。建筑施工企业根据现行的经济管理条例，依据现行的经济责任设置健全的预算管理考评制度，并对企业当前的监管制度进行整理与优化，使建筑施工企业内各个部门都能够积极参与到全面预算管理中，并在其中对自身的职责进行明确，加强企业部门之间的沟通联系，进而实现数据信息共享。随着互联网的不断发展，建筑施工企业在全面预算管理中改变了传统的管理方式，采用信息技术对项目内容进行预算管理。通过前端对生产成本用料的投入、劳务人员的工资及福利、机械设施的租赁费用及购置成本等的汇报申请，使后台预算人员能够根据前端数据进行横向对比并作出分析，为建筑施工企业的决策部门在做最终决定时提供重要的数据。完善预算管理制度，建立网络信息系统能够降低建筑施工企业在项目中的投入成本，还能提高企业各个部门的功效效率，加强各部门之间的配合，为建筑施工企业的可持续发展奠定坚实的基础。
结语
全面预算管理是促进建筑施工企业健康可持续发展的重要措施，因此在该工作实施过程中应做好预算编制、执行、考核和监督等各个环节的工作。为了加强全面预算管理在施工企业中的应用效果，需要全面落实贯彻全面预算管理理念，发挥全面预算管理的应用价值，从而进一步提高企业在建筑施工市场中的竞争力和影响力。
参考文献
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