摘要：我国是一个幅员辽阔人口众多的国家，当前正处在经济高速发展的时期，水利水电工程则是我国农业与工业快速发展的保障。但是水利水电工程在推动社会发展的同时也对我国的生态环境造成了非常大的影响，主要表现在对水体、地质环境、气候环境等方面造成的改变。因而如何在水利水电工程为人类创造价值的同时减少对于环境的污染和破坏具有非同寻常的意义。特别是现代社会对于环境问题投入了越来越多的关注，因此，如何权衡社会发展与环境保护之间存在的问题也成为了如今社会更多人致力于研究的重要话题。环境影响评价是关于水利水电工程建筑过程中对于环境造成的破坏程度和不良结果进行的一种评估方式。在水利水电工程的建设中加入对于环境的影响评价，有利于实现水利水电工程建设与保护环境之间的和谐统一。可持续发展一直是国家大力倡导的口号和指导方针，如何在发展经济的同时加强对于环境的保护依然任重而道远。
关键词：环境影响评价、水利水电工程、功能和作用
一、环境影响评价的概念表述和层次分类
（一）环境影响评价的概念和评价过程所包含的内容
环境影响评价是指对规划和建设项目实施以后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，并且提出预防或者减少不良环境影响的方案和策略，然后进行跟踪监测的方法与制度。通常来说就是分析项目建成投产后可能对环境产生的影响，并提出污染防治对策和措施[1]。
环境影响评价过程一般包括以下几个方面:应该适用于所有可能对环境造成显著影响的建设项目，并对其可能造成的破坏和不良影响做出预测和评估；对各种替代方案(包括项目不建设或地区不开发的情况)、管理技术、减缓措施进行比较;针对特定的工程建设项目生成清楚的环境影响报告书，以使所有人员都能了解可能影响的特征及其重要性;环境评价必须包括广泛的公众参与和严格的行政审查程序;环境评价必须能够针对建设项目作出及时、清晰的结论，以便为决策提供具有时效性的信息。
（二）环境影响评价的层次和分类
环境影响评价主要分为三个层次：对于环境现状的影响进行评价是指在项目进行了一段时间达到稳定状态以后，项目所产生的各类污染物排放已经与周围的环境达到了一种稳定的状况。而环境影响评价就是通过检测这种污染情况来判断该建设项目的实施是否在环境的接受范围之内；环境的预测和评价是根据建设项目对周围环境的影响分析来预测可能对环境产生的不良影响，并根据影响作出相应的评价；环境影响的跟踪评价则是针对一些比较大型的施工项目，主要是在建设过程和减少后项目实施过程中进行实行。环境影响的跟踪评价则是针对项目中可能出现的与之前预测的结果出现很大差异时的一种评价方式[2]。
环境影响主要按以下几种方式进行分类：按照评价对象可以分为规划环境影响评价、建设项目环境影响评价两类。按照环境要素可以分为:大气环境影响评价，地表水环境影响评价，土壤环境影响评价，声环境影响评价，固体废物环境影响评价，生态环境影响评价。
按照评价专题可以分为:人体健康评价、清洁生产与循环经济分析、污染物排放总量控制和环境风险评价等。按照时间顺序可以分为:环境质量现状评价、环境影响预测评价、规划环境影响跟踪评价、建设项目环境影响后评价。
二、环境影响评价在水利水电工程建设中的主要功能及作用
（一）环境影响评价在水利水电工程建设中的功能
环境影响评价在水利水电工程建设中的主要功能是首先通过预先的调查和研究，了解水利水电工程建设中会对环境产生影响的范围，分析水利水电工程建设中可能存在的污染源的种类和分布等，从而确定建设施工周围的整体环境质量，预测水利水电工程建设过程中可能对环境造成的不良影响，作出相应的预防措施和控制影响的策略，已达到控制水利水电工程建设过程环境污染的目的；其次是从生态环境角度出发，分析水利水电工程建设是否可行并且在周围环境接受范围之内，以便于政府对于建设项目的可行性作出相应的决策；最后是通过前期的调查和分析可以为水利水电工程建设提供更加合理的设计施工方案，在达到了环境保护的基础上以保证水利水电工程建设的顺利实施[3]。
（二）环境影响评价在水利水电工程建设中的功能
环境影响评价在水利水电工程建设中的作用主要体现在：1、调查建设工程区域内的自然环境和社会状况、调查建设工程可能造成的主要污染源及污染物，随时对水利水电工程建设实施过程中的环境质量现状进行监测。2、初步预测水利水电工程建设会对当地的社会、自然和生态环境可能产生的影响。3、依据各种法律法规和标准，应对环境污染问题的对策，尽量减少水利水电工程建设对于环境的不良影响。4、根据周围的环境条件和环境保护的角度为水利水电工程建设提供施工和设计的依据以及施工管理的优化方案。5、制定环境监测方面的相关计划，计算保护环境所需的投资并将其追加到水利水电工程建设的预算中去，使得保证环境保护在资金的保障下有关措施能够顺利。6、能够在政府相关管理部门、建设单位、施工单位及利益相关的普通群众直接形成有效的沟通渠道，使得相关部门及人员对于工程建设进展及所产生的影响等能够实时的了解，促使各方面联系更加密切沟通更加及时。7、环境影响评价对于水利水电工程建设完工并投入使用以后也能够提高有效的监督，对后期可能产生的一些不良影响也能对有关部门进行及时的反馈。使得环境影响评价能够有始有终，并且贯穿于水利水电工程建设项目的整体中去。
结语：环境影响评价对于水利水电工程建设的重要性不言而喻，环境影响评价的作用也在水利水电工程建设中得到了体现。工程建设的前期环境调查、构建评价指标体系、预测工程所产生的影响、优化施工建设方案、后期的环境影响监督等。作用体现在工程建设的各个方面，为了使其功能和作用更加突出，我们也应该不断对评价指标体系进行完善和优化，使其能够更加适应未来各方各面的需求。
参考文献：
[1]樊翌佳.环境影响评价在水利水电工程建设中的主要功能及作用[J].环境与发展,2018,30(05):14-15.
[2]谢冬. 我国水电工程环境影响评价的伦理向度阐析[D].昆明理工大学,2018.
[3]朱梓铭.环境影响评价在水利水电工程建设中的主要功能及作用[J].中国水运(下半月),2014(04):165-166.