摘要：随着我国电力工程项目的快速发展，在当前的变电站工程建设过程中，变电站工程建设的质量会直接影响我国的经济发展水平。对变电站工程全过程造价进行有效的风险管控，有利于促进变电站工程全过程造价风险管控的标准化以及规范化发展，是提高变电站工程经济效益以及社会效益的重要内容。这就需要对变电站工程全过程造价风险管控过程中存在的问题进行研究和分析，同时掌握变电站工程项目风险管控的现状，提出有效的变电站工程全过程造价风险管控措施，才能够保证变电站工程全过程造价风险管控工作能够充分发挥作用，提高变电站风险管控水平，促进变电站建设的稳定发展。
关键词：变电站工程；造价控制；风险管理；策略分析
一、在当前的变电站工程全过程造价管理中存在的问题
在当前变电站工程造价风险管控的过程中存在的主要问题是包括以下几方面：第一，在前期阶段工程造价管控过程中存在的问题，主要是很多电网企业电力建设在投资决策的过程中，并没有对投资决策方案进行可行性研究和投资估算就开始立项建设，很容易导致在具体的工程投资过程中出现很多变化，加大造价风险管控的难度，并且会导致工程结算管理工作十分复杂。第二，在设计阶段中存在的主要问题是设计单位并没有对工程的实际预算进行合理控制，导致设计预算的可参考性较低，会加大工程竣工结算的难度。第三，在招投标阶段中存在的问题是很多工程在前期的设计工作比较粗浅，而招标时间比较紧张，在招标过程中并没有做充分的准备，仅仅是使用概算或者估算就开始开展施工招标工作[1]。这些招标造价可能与真实的工程造价之间存在较大差异，会导致竣工结算阶段出现较大困扰。第四，在施工阶段工程造价管理中存在的主要问题是，在实际勘察过程中所获取的数据资料不够精准，导致设计方案与实际施工现场之间存在较大差异，会使设计方案变更而导致工程造价出现变动情况。并且在现场施工过程中一些人为因素也可能会导致造价出现变，例如在采购材料的过程中，所使用的施工材料成本比较高，没有根据工程项目的具体要求对材料数量进行严格控制，可能会导致在施工过程中出现材料不足的问题或者材料浪费的问题，这些都会影响工程造价成本。
二、变电站工程全过程造价风险管控概述
在变电站工程项目风险管控的过程中，并不能将风险完全消除，可以利用一些控制措施减少风险带来的损失。风险管控指的是对风险因素进行识别以及评价，同时对项目风险因素识别后所采取的应对措施和监控手段进行分析。在当前的变电站工程项目建设过程中，风险管控的水平在不断提高，对项目风险管控的意识也在不断增强。管控者在开展风险管控时，会将其分为风险识别、风险分析、风险评估以及风险应对和监控等阶段。现阶段，在变电站工程项目的全过程造价风险管控过程中，更加重视对风险评估以及风险应对方面的研究。总体来说，风险管控在我国的发展相对落后，尤其是变电站工程项目中的风险管控模式以及技术水平并不完善，在当前的变电站工程风险管控过程中，所采用的研究方法主要是以定性研究为主，通过定量研究方法取得的研究成果相对较小，并且创新性较低。除此之外，在对变电站工程项目进行风险管控的过程中，对项目的风险管控意识也比较薄弱，相关的风险管控机制并不完善，对风险的预防以及监管会产生一定影响。因此，研究人员需要根据我国的具体情况，同时综合考虑变电站工程项目自身所存在的风险因素，才能够采取有效的措施提高变电站工程项目风险管控水平[2]。
三、提高变电站工程全过程造价风险管控水平的措施
（一）建立高水平的专业化风险管控队伍
在对变电站工程进行全过程造价风险管控的过程中，必须重视建设专业的人才队伍，要全面加强技术经验人才的培训工作，才能够强化全体员工的造价控制意识以及能力。为了提高造价控制人员的专业技能以及综合素质，可以聘请知名的技术经验专家进行课程培训，提高员工的专业知识以及专业技能。
同时可以组织技术经验人员去先进的企业学习相关的经验。还可以开展工作交流会，取长补短，提高自身的风险管控水平。此外，在管理过程中要强化造价人员资质管理工作，鼓励员工考取相关的资格证书，提高造价管理队伍的专业性以及规范性，确保工程造价人员能够满足施工建设的各方面需求。
（二）重视建设场地征用与费用管理工作
在项目管理的前期阶段，现场勘察时只占路径，而工程设计需要采取合理避让原则，尽可能减少线路通道宽度以及变电站所占地所占面积，才能够降低拆迁赔偿的费用以及难度。在办理征地以及线路路径补偿的相关手续时，必须保障建设周期的正常化，需要对建设场地征用以及清理费用进行准确的计算。工程管理部门需要对建设场地征用以及费用使用等情况进行严格审核，在赔偿资料审核合格后，才能够根据工程项目的具体情况到相关部门进行报销。需要注意不能采用现金方式对建设场地征用以及清理赔偿费用进行支付。在对建设场地征用以及费用管理的过程中，要保证资金规划使用的合理性以及科学性[3]。
（三）充分应用工程量清单计价模式
在当前的变电站工程建设过程中，要严格根据我国的相关标准要求对计价标准体系进行统一，要将计价标准贯通在造价管理流程中，推进工程清单计价模式在变电站工程全过程造价风险管控中的充分应用。这样才能够提高造价管理工作的效率以及质量。以工程量清单系统为基础，从科研到工程结算的全过程进行造价管理工作，可以根据量价分离的清单计价管理方法促进变电站工程建设过程中的公平竞争，同时能够对风险进行合理分担。可以在很大程度上提高施工企业的技术水平以及管理水平，并且能够将传统被动消极的工程设计以及施工的计划活动转化为自觉主动的影响和控制工程造价，能够提高变电站工程的整体造价控制水平。
（四）重视工程结算与决算管理
在变电站工程全过程造价风险管控的过程中，对工程结算进行严格的管理是保证工程造价管控质量的最终阶段。在工程造价控制过程中具有重要的地位。在结算计划管理过程中，需要按照分布结算的方式对结算编审流程进行优化和改进，同时要保证结算标准与格式的统一性以及标准性。要重视对招投标文件合同执行情况的审核，对工程量以及工程造价进行结算时，必须保证相关数据资料的真实性以及准确性。在工程结算过程中，需要根据相关的标准对工程结算资料的完整性以及规范性进行严格审核，同时要对建设场地的征用以及清理费用进行有效管理，这样才能够提高结算工作的准确性。在开展工程结算与决算管理的过程中，可以采用中介造价咨询服务，利用公开透明的招投标以及市场化方式，选择综合能力水平相对较高的造价咨询单位，能够提高工程结算工作的标准性以及规范性。同时能够缓解变电站工程建设单位自身员工不足的压力，能够促进变电站结算管理工作的精细化发展，并且能够降低工程结算过程中的审计风险。
四、结语
总而言之，在变电站工程建设过程中，加强造价风险管理工作，能够提高电网工程的建设效率与建设质量，并且能够保证变电站工程的社会效益以及经济效益。现阶段，我国变电站工程的规模在不断扩大，由原本的小区域小范围变电站发展成为跨区域跨省市的大型变电站建设工程。因此，在变电站建设工程中涉及到的范围也越来越广，对变电站的建设技术要求也越来越高，在当前的变电站建设过程中必须对工程全过程造价进行科学管理和控制，加强风险管控工作，才能够将变电站工程的造价控制在合理的范围内，提高变电站工程的经济效益。
参考文献：
[1]肖英. 变电站工程施工阶段现场造价管控研究[J]. 企业改革与管理, 2018, No.326(09):114-115.
[2]武飞. 变电站工程现场造价管理及控制研究[D]. 华北电力大学, 2014.
[3]蔡海森. 变电站建设工程造价影响因素分析及控制策略研究[J]. 科技经济导刊, 2016(21):169-170.
作者简介：朱琳，1998.2.9，女，汉，内蒙古鄂尔多斯，学生，本科，长春工业大学.