浅析内部审计在企业纪检监察工作中的作用

发表时间:2020/5/12   来源:《中国电业》2020年第2期   作者: 杨海波
[导读] 新时代赋予了内部审计新的使命,对内部审计开发也提出了新的要求

         摘要:新时代赋予了内部审计新的使命,对内部审计开发也提出了新的要求。新时代要求内部审计具有广阔的视野和开放的心.如何与其他监督职能有机衔接,形成合力;如何提高政治站位,助力国有企业组织改革;如何与全面从严治党有机结合,发挥合力是关于国有企业健康发展的重要课题。在此基础上探讨内部审计在企业纪检监察中的作用,以供参考。
         关键词:内部审计;纪检监察;作用;
引言
         前言电力企业不仅担负着依法向国家纳税的义务,还担负着电力安全、为大众提供可靠优质的电力服务的责任。电力企业的发展除了要追求企业的盈利,还要接受以国家为代表的广大人民群众的监督。社会信息化发展的现在,电力企业中每个部门每天都要产生海量的数据。若要实现对这些数据的妥善监管,就必须要完善企业的内部审计,尤其是要加强企业内部审计信息化的改革。
1、电力企业内部审计工作的意义
         公司内部审计通常是指公司的风险管理和风险控制,采用科学、知情的方式管理公司,提高管理效率,提高生产力,使公司能够持续增长,尽快实现公司的业务目标,确保相关法律得到充分遵守。我国经济增长目前正处于受经济形势影响的低阶段,电力需求的总收入正在下降。风能、水电、太阳能等已导致能源结构发生变化,进而增加了火电企业的压力。电力企业的运营和发展必须注重内部审计,以降低风险,促进企业的可持续性。公司内部有效开展审计,改善了对公司状况的监督和控制,从而提高了公司生产的合规性。内部审计的不断发展有助于尽早发现业务问题,及时提供科学上合理的补救措施,对公司开展经济活动也具有重要意义。其次,企业内部审计部门,相关人员作为审计工作的执行者,其必须要对企业实际现状进行深入了解,并且对企业内部相关审计工作进行把控。
2电力企业纪检监察与内部审计工作协调配合的意义
         在发电企业开展纪检监察工作与内部审计工作过程中,由于两者开展工作的侧重点不同,两者往往体现出一定差异。纪检监察工作需要全面履行党章赋予的职责,工作重点在于维护党的章程、检查党的方针、受理党员的投诉、保障党员相关权益等。而纪检监察部门开展工作时,以企业事务为重点,根据国家相关法律法规的规定以及其职权范围,再结合企业的实际需要进行本单位检查工作规章制度的制定。同时内部审计工作只对企业以及其所属单位进行财务开支与经济活动的真实合法与效益进行审计检查,工作范围有限。通过两者的职责分析,可以认识到两者职责有所不同,这也决定它们工作性质具有一定差异性。并且,由于工作重点不同,导致在工作中两者所产生作用不同。尤其是在查处违纪问题方面,纪检监察部门虽然具有一定处理职权,但工作形式决定其不能直接深入到单位与具体业务。而内部审计部门主要针对企业内常规审计、专项审计、全面审计监督,可以深入企业工作的各个环节,发现苗头性问题。但是审计部门由于职能限制,解决问题的手段缺乏力度,没有强硬的问题解决手段。因此,将纪检监察与内部审计工作相互协调,可以形成优势互补,保证各项工作顺利开展。同时,通过优势互补可以使两者运用对方优势,将工作深入基层并采取刚性手段,从源头上做好企业内部监督工作,避免企业中出现贪污腐败等不良现象。
3电力企业审计工作存在的问题
         3.1审计工作认识不足
         现阶段,大部分电力企业中对审计工作的认识不够深入,并且没有对审计工作予以高度的重视,企业建立审计机构的目的只是为了应对检查,内部审计制度不完善,人员配备不足,企业内部没有予以审计工作足够的重视,严重的存在不设立审计部门现象。致使此种现象出现的主要原因有两个方面。其一,没有正确认识到审计工作,对审计工作认识不全面。企业的管理者没有对审计工作产生正确的认识,且无法理解审计工作的有效应用对企业发展的重要作用,因此忽视审计工作。

其次,在当前时期,我国电力企业管理正处在转型的关键阶段,从粗放管理转变为集约精益管理,在这个转变阶段,习惯以传统经营方式的企业则会无法适应
         3.2审计工作方式较为传统
         我国电力企业传统的审计工作是以监督管理为核心,事后审计和结果审计为主要的审计方式。在经济高速发展的今天,经济新常态的背景下,传统审计工作已经无法满足企业的发展,在实际的工作中无法得到实用性审计结论,无法为企业发展带来实质性的作用,审计观念的传统致使企业虽引进新型设备,但因观念的传统使然,电力企业内部审计工作开展依然局限。
         3.3企业中审计部门独立性不强
         大部分电力企业虽已建立了内部审计机构,但是内部审计部门往往只属于企业众多管理部门中的一个,内部审计部门常常从属于企业最高管理层,甚至从属于财务部门。内部审计部门一旦成为部门的从属部门,其行为必然会受到制约。审计部门的工作人员无法专注自身的工作,审计部门无法独立采取有效措施,审计工作也没有显著的结果。
4电力企业纪检监察与内部审计工作协调配合的方法探究
         4.1结合双方优势,联合开展工作
         在工作中,纪检监察与内部审计部门涉及具体业务活动少,主要负责监督检查工作。因此在进行企业监督工作时,可以根据企业实际情况,对企业内部各部门联合开展监督检查工作。在进行联合监督检查工作时,可以采取建立联席会议制度,开展信息交流,做到信息资源共享,通过联席会议加强两个部门的沟通与协调。
         4.2提高对审计部门的重视程度
         经济现常态下,电力企业持续发展就必须要提升对审计工作的重视程度,明确审计部门在企业管理中的重要性。企业管理者必须要制定相关规则,从而使纪检监察部门配合审计部门的工作。企业管理人应给予审计工作大力支持,从而推动工作的进行。尽最大限度为审计工作提供支持,从而确保审计工作的有效进行。
         4.3抓住工作重点,进行监察审计
         电力企业中重点工程项目多,财政支出与收入数目大,并且各个环节相扣涉及方面较广,极其容易出现腐败现象,因此监督审计工作通常将重点放在项目建设与经济业务中。项目建设与经济业务工作,一旦监管稍有缺失,就可能导致贪污腐败问题出现。所以,纪检监察与内部审计工作开展时,必须对经济相关事务进行重点监督。在进行监督工作时,面对违法乱纪案件,尤其是经济类案件必须注意利用两者共有优势,使纪检工作与审计工作有机结合。
结束语
         虽然纪检监察与内部审计工作重点有所不同,但根据企业实际工作情况,从领导分工、机构设置、工作性质等方面进行分析去,必须由两者相互协调才能帮助企业监察工作落到实处,实现双方优势互补,避免企业中出现领导班子或职工人员的贪污腐败现象,推动企业建设工作进一步开展。
参考文献
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