摘要：近些年我国电力事业迅速发展，推动我国经济发展。尤其是电力工程规模不断扩大背景下，做好全过程造价管理工作具有现实意义。通过分析全过程造价管理存在问题，并给出针对性解决措施，切实发挥造价管理的作用，推动电力工程健康发展。
关键词：电力工程；全过程造价；控制措施
一、工程造价管理问题
1.1工程造价管理偏离实际
在实际施工过程中，市场价格常常随市场波动而变化，同一种施工材料在施工前后价格相差很大，使得工程造价不精确，造价管理缺乏时效性、动态性，偏离实际。
1.2由于造价全过程管理工作存在懈怠
对于电力项目建设而言，虽然是每个流程在整个造价管理中的作用可大可小，但是全过程造价管理是作为整体内容，将每个阶段的造价管理工作有效落实到实际中，才可以对全过程造价管理作用充分的发挥出来，假如仅仅只是在阶段环节具有着造价管理情况出现，那么问题并不是比较大的，但是也会出现一定程度的经济损失，此外在电力项目进行造价管理时，一般情况下会出现顾此失彼情况，要么对设计阶段的造价控制比较重视，要么仅仅只是重视施工阶段造价控制，管理存在片面化，简单一点来说就是项目造价管理缺少着协调性。
二、电力工程造价管理现状分析
2.1管理方法不够严谨
管理方法不够严谨是影响电力工程造价管理工作效率的关键因素，在全过程造价管理工作开展中出现管理方法不严谨的原因具有多种因素。首先，在企业开展全过程造价管理工作时，企业不重视该项工作，没有严格的按照管理制度进行工作，导致企业管理人员缺乏足够的监管意识，不能监督施工中成本变化情况。其次，施工合同管理工作不合理。由于施工前签订的施工合同是约束甲乙双方的行为，其对于电力工程的施工质量具有一定的影响性。制定合理的科学管理合同，能够有效的提高电力工程造价管理工作效率，降低施工成本，但是现阶段电力工程造价管理中，大多数施工单位只重视施工建设情况，不重视施工成本管理工作，并且施工单位领导综合素质参差不齐，不重视所制定的施工合同，导致出现管理方法不严谨的情况，影响全过程造价管理工作的效率。
2.2施工组织不够完善
在甲乙方根据双方制定的条件，制定合理的施工合同，施工方在签订完施工合同，就必须要严格的按照施工合同的需求进行施工，并将施工组织的变化情况进行实时的上传，便于后期监理单位的核查。但是在实际电力工程造价管理工作中，大多数监理单位综合素质偏低，不能根据实际需求去核查施工组织，导致施工造价出现失控情况，影响工程造价工作的准确性。
2.3施工程序混乱
通过分析现阶段电力工程造价管理工作，可知施工程序混乱是最容易出现的问题，例如在施工过程中，施工单位为了保证在施工周期内完成施工任务，不会严格的按照施工程序进行施工，导致后期施工出现混乱情况，影响正常的施工程序。除此之外，当现场施工负责人与监理单位沟通不及时，施工程序出现变动，却不能及时的通知到施工人员，可能会出现施工事故。如果施工单位没有及时的处理该类问题，会增加后期的施工造价，增加施工成本。
三、强电力工程全过程造价管理的具体对策
3.1投资决策阶段
在进行初始决策的时候，应考虑到决策的经济性与适用性。首先，应结合当前市场的需要、行业发展动向以及区域经济发展需求，对项目进行总体规划。
其次，应对项目投资成本进行合理估算，全面分析电力工程实施中存在的各方面风险，把施工过程中涉及到的各方面因素都考虑在内，从而确保决策的准确性与科学性，为工程造价全过程管理提供强有力的支撑。最后，项目建设标准以及选址也应在投资决策阶段定下来，因为项目建设的位置、施工规模大小等，都会在一定程度上影响到工程造价。一般来说，在繁华地段进行电力工程施工建设的成本更高，且建设标准越高的项目，其总体投入成本通常也越高。
3.2设计时期造价控制
通常状况下，电力工程项目设计时期所占用的费用数值会比较少，是电力工程总费用的1%，但是电力工程项目自身的稳定性会比较差，且其在实际设计过程中还会遭受其它外界因素的干扰，致使工程设计直接影响到工程整体造价，会上升到10%。现阶段，我国大部分的电力工程设计工作中，很多设计单位都会想要把电力工程造价的影响控制调节到最低的位置，因此，其所开展的造价控制工作会十分的保守。通常其会使用样板设计工作形式，该种设计模式虽然带有相应的优势，但是其设计并不能让电力工程项目的整体需求和其设计方案相一致，工程设计以及工程施工衔接很容易产生各类的问题，导致其产生工期延误等的问题，耗费了大量的电力施工材料，所以，必须要注重提升电力工程造价全过程的管理力度。首先，电力工程的投资方需要合理的使用竞争机制，并把机制较好的融入到项目的管理时期，采取电力工程设计招投标的形式，彰显出自身的优势以及竞争实力，改善电力工程设计时期的品质。其次，需要采取限额设计模式，借助限额设计模式去管控电力工程造价全过程，若其并不存在特殊性的状况，那么其就应当标注出所规定的限额数值，使得设计单位可以合理性的使用新型的设计思路，保障设计方案的品质。
3.3施工阶段的材料成本控制
一是需要建立起科学队伍，让施工进度可以得到提高，合理控制人工成本。二是在对原材料采购中要严格把控，因为材料费用在任何一个项目中都是关键的成本投资，在电力工程中也是如此，因此需要对施工材料成本管理工作进行提高，对原材料进行采购时可以采用短途运输方式，选择一些物美价廉的材料，同时材料采购中要做到开箱验货，保证材料质量能够满足规定要求。此外材料采购过程中，要根据工程进度合理进行采购，避免材料出现过多或者是过少影响到工程进度，及时对所消耗的材料进行记录，通过采取相应方法降低材料的租赁费用，让工程的成本可以得到有效控制。
3.4电力工程发包时期控制
工作人员要对招标管理工作进行重视，分析电力工程项目的实际性需求，优先挑选出价位比较小的施工单位。对相关电力工程项目进行城建，进而确保最大幅度降低其工程造价。与此同时，也要考虑投标方的实力，避免一味追求低价或者经济效益，忽视电力工程整体施工质量。同时，相关负责人也要注重电力工程招标的范围和广度，对电力工程施工过程中涉及到的相关设备进行招标，从而确保在合理的竞争机制下和科学的预估造价范围内，选择信誉度和可靠性都比较好的设备厂商作为电力工程施工过程中的设备供应商，以提升电力工程全过程的造价控制可靠度。相关管理人员也要重视电力工程发包阶段的合同管理，避免合同漏洞导致的经济损失，进而提高电力工程造价控制质量。
结语：
总的来说，工程造价的管理为一个较为繁杂的系统项目，需实施全方面、全过程控制与管理，造价控制是不是合理的，与项目质量、进度以及电力单位经济效益是直接相关的，因此，只有对于项目造价实施全过程的管理把控，才可以使得电力项目建设稳定、健康的发展下去，使得电力单位得到更好的社会效益以及投资效益。
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