摘要：青苗赔偿工作是搞好电网工程的前提和基本条件，决定着工程进度和效益。在施工过程中，青苗赔偿工作起着重要地位和作用。同时摸索一些有效的工作方法和碰到到得实实在在的问题，即能让群众满意，又促进工作进展。为此浅谈我的青苗赔偿工作体会，为在一线青苗赔偿的工作人员提供参考。
关键词：电网建设；地方政府；青苗赔偿；协调、
主要有以下几点工作体会：
一、存在的难点
电力青苗赔偿，是指工程中的线路施工赔偿费，是架空送电线路施工过程中，对线路杆塔占用地、线路走廊内非征用和施工临时租用土地上的建筑物、构筑物、林木、经济作物等造成不可避免的破坏而进行赔偿所发生的费用。由于电网建设线路走廊长，牵涉面广，多涉及千家万户农民，在这项工作开展中，也就更为复杂多变。下面就青苗赔偿对电网建设的影响做简要分析。
（一）赔青实施难度大
随着社会经济的不断发展，建设征用土地名目繁多，各种建设项目蜂拥而上，多数农民兄弟对仅有的耕地十分珍惜，对于各种土地征迁已心生厌烦，早有抵触情绪。电力建设工程遍布城乡，线路通道占地牵涉成百上千个农户，难免存在漫天要价、蛮横无理的人，难免存在村内派系之间矛盾，难免存在沟通协调不畅的情况，致使线路青苗赔偿工作开展难度非常大。
我们在青苗赔偿过程中只能按照地方政府规定标准执行，但是有些杆塔赔青过程中遇到一些难缠户，长期阻碍工程施工，要价远远高于其他人。
（二）多变的情况
在线路青苗赔偿过程中，经常会遇到一些历史遗留问题，如在一、二期农网改造过程中，当时青苗赔偿政策国家规定由镇村无条件包干，可是在碰到个别钉子户时，镇村相关办事人员，不负责任的承诺为村里上台区、架线、改线，但随后没有向上级反映，没有落实；部分农民的青苗赔偿款当年由于村委没有兑现，需要重新解决等，都增加了赔青的难度和费用。同时，一些不可控的因素也增加了青苗赔偿费用。一是有的线路为了赶工期，同时碰上几个难缠户的，往往这几个谈好了，进场工作了，因为另外几户反过来施压改变主意，不让干了，只好再退场的，等后面全部再做工作谈成的，需要重新进场，反反复复，会出现一块地赔了蕉苗赔香蕉的现象；二是部分地区地形复杂，需要施工车辆绕行，造成压地过多，青苗赔偿面积增大，三是由于有些施工便道没有统一赔青标准，有碰上“土匪”的要收取过桥、过路费的，非常野蛮，镇村二级都没招的。
青苗赔偿工作由于参照标准低、外部环境复杂、实际情况多变、历史遗留问题等原因，造成青苗赔偿费用过高，对工程整体费用分摊造成了影响，施工单位在赔青方面的支出过大，影响了一定的积极性，如何解决这一矛盾，将青苗赔偿工作顺利进行，有效管控，还有很多工作要做。
二、主要应对措施
1、攻难克坚的青苗赔偿队伍是关键。青苗赔偿工作难度大，怎样破解难题，保证工期，重点还在青苗赔偿人员。找准有线路青苗赔偿经验、有责任心、能说会道的青苗赔偿人员非常关键。为了确保按照里程碑计划完成工程任务。青苗赔偿人员先同村委结合，同村支书和村长沟通，线路走廊涉及到谁家的田地，一般由村委出面同老百姓进行协调；村里存在派系矛盾的，联系乡镇办事处出面沟通，到双方主要负责人家里做工作；遇到要求特别高的老百姓，找家里亲戚或者好朋友去做工作，打亲情战、心里战，逐个解决问题。
2、把握政策法规。青苗赔偿人员必须熟悉相关青苗赔偿的政策，工作中才能更好地把握分寸，而且事先要有一定的标准放权，有些特殊情况必须现场拍板，事事汇报就可能会贻误战机。
3、做好上下沟通。做好政府与农民的沟通工作，取得理解和支持。
4、提高谈判技巧。杜绝高高在上，要深入群众家里与百姓成为朋友，想尽一切办法，开展青苗赔偿工作。碰上一些钉子户的，有时需要两个青苗赔偿人员一起上门，事先谋划好，一个唱“黑脸”一个唱“红脸”的，往往能够事半功倍。
三、主要做法：
（一）注重沟通，理顺政府相关部门各种关系
XX县公司主动出击，积极沟通，遇到需解决的矛盾和问题，主动上门向政府汇报、与相关部门积极沟通，探求解决矛盾和问题的方式和办法，克服等、靠、要别人上门为自己服务的做法。
在与政府、人大等相关部门沟通形式上灵活多样，例如利用邀请人大代表、政协委员视察、召开行风监督员座谈会、大客户座谈会、服务进社区、社会媒体看电力、企业服务月等多种形式，介绍供电企业的特点，广泛征求社会各方面对供电企业的意见和建议，对外树立了良好的企业形象。同时勇于克服缺点，纠正不足，对政府、相关部门以及客户提出的需要改进的工作，确立立即就办的思想，取信于政府，取信于民，逐步营造一个良好的内外环境，全力争取获得政府部门支持和帮助，实现了政府与企业相互协同，共建和谐电力环境的长效机制。
（二）整合资源，建立内部工程青苗赔偿集约化管理协调机制
根据国网公司、省公司关于构建“大建设”体系精神，整合优化基建、生产（调度）、营销、供电所等专业管理资源，组建以行政一把手为组长的工程青苗赔偿协调小组，实施业务整合挂钩、统筹安排、捆绑协调的机制，以供电企业整体优势，开展工程建设外部环境协调，包括属地化工程，确保工程按期建成投产。
在具体实施过程中，我们努力做到“三个一”：现场工作遇到无理阻挠，项目经理及有关人员第一时间赶赴现场处理；青苗赔偿人员每天一次现场实地参与理赔，或到工程涉及的镇、村与负责人沟通协调；业主方、监理方、施工方每周一上午9：00召开一次现场工程进度例会，分析和探讨存在问题的解决对策。
（三）统一标准，规范赔偿行为。
为统一规范电网建设项目征迁工作行为和标准，2012、2013年在县政府办的协调下，XX县公司制定了全县统一的电网建设工程征迁工作管理办法和补偿标准，上报县长办公会审批；尽管前后两次上会均因发达和欠发达地区赔青差异意见不统一而没有获得通过，但还是获得会上各个科局及各乡镇的一致理解和支持，达到了共同推动电网建设发展的共识；
征迁工作管理办法明确：电网建设项目征地拆迁工作按照属地征迁青苗赔偿包干原则，电网建设项目所涉及的各镇（区）政府作为征迁理赔工作主体，应积极主动与供电公司做好工作对接，并对征地范围内的附着物、房屋及塔基占地、青苗赔偿、通道树木的权属、数量等进行调查摸底和统计核实，确定征迁补偿包干费用，及时与供电公司签订电网建设征迁补偿工作合同，补偿资金由供电公司负责提供。供电公司与各镇（区）政府配合，确定征迁补偿范围、标准、包干费用和付款方式,及时足额拨付征迁补偿款，保证征迁工作的顺利推进。在工程施工期间，电网建设项目所涉及的各镇（区）政府应指派专人负责,及时协调理顺电网建设的征地、拆迁、塔基占地、青苗赔偿、通道树木砍伐及补偿资金发放等工作，解决电网建设中出现的各种问题和困难（包括施工受阻、土地及线路走廊权属纠纷等），确保工程如期开工和按期建成。
（四）创新机制，将电网工程项目列入县政府为民办实事项目和县效能办督办项目
110千伏武林变电站开工建设前期，由于涉及到靖城大道道路建设、个别村民不同意变电站征地等问题，XX县公司相关领导带头，主动向县效能办汇报，县效能领导及时到现场进行实地调研，及时召开由镇、村负责人参加的工作协调会议，并下发限期完成的督办单，定期组织有关部门进行督办，保证工程如期开工。
去年至今，县效能办共出勤15次，下发限期完成的督办单7单，通过县效能办的督办，既有效保证了工程高效、优质，又促使青苗赔偿人员的廉洁自律。
结束语：总之，我们在实际工作中，青赔工作是一项长期而又繁重的工作任务，青苗赔偿没有固定的模式，只有不断的改变工作思路，不断的吸取经验教训，不断改进工作方法，这其中处理错综复杂，稍有不慎给企业带来更大的损失，给工程施工受阻。遇到问题，随机应变，决策果断，只有这样，青苗赔偿工作才能活学活用，才能真正地为电力企业生产经营服务，才能给企业解决问题，才能给企业创造更大价值。
参考文献：
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