摘要：随着各领域的不断提高，电力企业的规模逐渐扩大，电力企业的督查督办工作面临着机遇与挑战，如何在实现国家电网“两个转变”的同时不断充实和发展各级电力企业的督查督办工作，使督查督办工作与企业自身的发展相结合，既突出督查督办工作的指导性地位又发挥督查督办工作与经济建设协调配合的作用，是新形势下做好电力企业督查督办工作必须要考虑的问题。
关键词：构建电力企业；立体式督查督办体系
引言
随着我国社会主义市场经济的发展以及国内经济与世界经济的接轨，电力企业通过转换机制、深化改革等措施逐步建立起了现代企业制度。然而随着电力企业发展步伐的加快，地市级供电企业的业务量呈现几何状的增长，这就使得电力公司在各项事务的处理上容易出现“重部署、轻落实，抓大头、漏细节”等的问题，这从一个侧面说明电力企业在管理中迫切需要加强督查督办工作的覆盖面和执行贯彻力度。
1电力企业督查督办工作意义
电力企业办公室所执行的督查督办工作，是为推动电网公司战略规划、响应党中央及国网重要会议精神、执行上级重大决策部署，而开展的事项交办、督促检查、跟踪反馈、调研分析、情况通报、考核评价等工作。督查督办工作的开展情况直接决定公司内部各部门执行力的好坏，上级政令是否畅通，各项决策部署的执行能否得到保障。要使督查督办工作充分发挥其作用，进而提高公司各项事宜的执行力，提升公司管理水平，需围绕公司重点工作，按照统一管理、突出重点、精简务实、分级负责、过程监督、闭环控制的原则开展各项工作。
2当前电力企业督查督办工作中存在的主要问题
2.1缺乏现场核查机制
现场核查是电力企业督查督办工作中必不可少的工作内容，但是从当前我国电力企业督查督办工作现状来看，办公室督查人员数量和专业水平有限的现象普遍存在，并且电力企业对督办事项的办理情况多采用电话、邮件方式进行跟踪，经办公室梳理汇总后便提交公司领导，大都没有展开现场核查工作，无法及时准确跟踪重点工作实际进展。这种情况的出现，导致书面反馈材料与实际不符的现象经常发生，办公室由于专业受限等原因无法进行及时核查，也没有开展定期现场核查，主办部门“报喜不报忧”等问题无法得到解决。
2.2电力企业督查督办机制覆盖范围有限
在实际的电力企业督查督办工作过程中，下级企业对上级企业下达的督办事项是否需要在本单位同步落实没有进行认真甄别，导致部分工作要求未及时下达至县级企业。部分专业部门虽有将重点工作布置至下级企业，但未做好过程跟踪和检查指导，没有对县公司的落实情况进行科学的监督管理，大都采用召开会议、下发文件等形式，造成部分工作及要求在下级企业推进滞后或落实不到位。
2.3没有建立与督办工作相配套的考核评价机制
将督办结果与部门绩效相挂钩是确保督办工作权威性的重要手段，但目前公司督办工作仅停留在对事项完成情况的定期跟踪通报，相应部门没有对重点事项办理情况进行质量评估分析，也没有将办理情况纳入各部门绩效评价体系。在这种背景下，导致电力企业的督查督办工作的制约力和影响力逐渐被削弱，难以起到实际的约束效果，并且由于相应考核评价机制的缺乏，还会导致承办部门的压力感不强，工作落实效果大打折扣。
3构建电力企业立体式督查督办体系的措施
3.1健全制度机制，实现督办工作有据可依
为明确督查督办工作总体要求、责任体系，建立分层部署、定期碰头、及时反馈的工作机制，公司研究制定了《督查督办工作实施细则》；同时围绕督查督办全过程管控标准，从分解落实责任、强化贯彻执行、及时向上报告、高效协同联动、全程督查督办、加强汇报沟通六个方面对督促落实上级指示精神、公司重大决策部署提出精益化管理要求，印发了《关于提升协同办公系统精益化管理水平的通知》。
3.2严把关键环节，加强督办工作闭环管控
坚持将系统观念和闭环观念落实到日常工作的每一个环节，紧紧抓住“计划管控、进展反馈、结项审核、结果考核”4个方面，对每一项督办任务都做到“下达一件、跟踪一件、办成一件、考核一件”。抓计划管控。在督办任务下达后，按照“措施具体、节点清晰、重点突出、目标明确”原则，要求责任部门在次日制定工作计划，明确责任人、时间节点、工作措施和预期完成效果。抓进展反馈。在督办事项推进过程中，坚持“实事求是、动态跟踪、深入了解、系统全面”原则，及时跟踪重大事项落实进展情况，并利用每周领导班子碰头会时间，以周报形式向公司领导反馈具体行动和决策落实进度。
3.3规范平台应用，实现督办工作在线监控
配合国网公司信息化战略，采用先进的信息化技术手段，搭建规范的技术平台，将硬件设施、技术使用、人员操作、成果指标，以及检查督导的功能融入到具体工作流程之中，逐步搭建起高效、便捷的督查督办信息化工作平台，督办任务起草下达时间已由原来的2-3天缩短为实时办理，方便责任部门办理业务的同时，极大地提高了工作效率。同时，随着督查督办任务体系的不断扩展，通过对线上系统数据的不断完善，确保了督办内容、反馈时间、关键节点等重要信息能够即时查阅，为分管领导了解进展情况，及时进行批示要求，指导工作落地提供了便捷通道，实现零距离沟通。目前，除涉及保密要求的事项外，督办任务下达、工作计划制定、工作进展反馈、结项（变更）申请等环节均通过线上流转，实现了督办事项在线全景展示、全流程控制和办理。
3.4构建任务管控表单，实现督查督办全覆盖
督查督办的核心不在于结果考核，而在于事前明确目标、过程严格管控。为此，设立了具体实施目标任务管控方法，“1+1+1”任务管控表单设置重点任务表和问题清单。一是构建“公司层面+单位层面+部门层面”的三个层次的督办任务清单，形成工作层层开展、层层保障的督查网络体系。同时，建立多任务来源、多时间跨度、多反馈周期、多督办对象、多督办载体的督查督办任务体系。二是责任落实到岗到人、措施分解到具体事件、时间节点细化到月。在现有的年度重点工作任务清单、问题库、协同办公督查督办模块等载体基础上，建立重点事项任务清单，逐项跟踪推进，定期反馈落实情况，并以周报形式呈送公司领导。三是开通协同办公基层督办功能，实现对年度、月度、周度重点工作的全覆盖，实现对重要部署、梳理问题、调研反馈等各类公务活动中的重点工作全覆盖，对本部门和基层单位的全覆盖。
结语
在新形势下加强电力企业的督察督办工作需要企业根据具体的经济环境的要求详细的做出工作安排，电力企业内部改革在持续深入的进程中，内部矛盾会慢慢的出现和激化，督察督办工作的进行有利于缓解企业的内部矛盾。在督察督办工作开展的过程中员工能够形成统一的认识企业，领导层也能进行相关的学习，进而更好的推动电力企业的改革。
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