摘要：针对目前线路运维管理中存在的故障时间集中、故障区域集中、雷击故障、外力破坏等突出问题，国网龙泉市供电公司借鉴“河长制”理念，以“1238”为工作思路，提出了线长制管理模式的问题解决策略，重点突出基层党建工作的红色引领力和价值创造力，以期全面提升龙泉电网本质安全水平，持续推进龙泉经济社会发展。
关键词：线长制;线路运维;政治保障;本质安全
一、实施背景
（一）配网线路是人民美好生活的“光明承载”
配网线路是连接电网与用户的桥梁，是电能输送至用户端的输血管道，在电网系统中占据着无法比拟的地位。配网线路的安全稳定运行将直接关乎电力输送运行情况，直接影响到用户用电质量，是居民安居乐业的重要保障，是人民对美好生活向往的必备要素。
（二）配网线路是区域社会发展的“传动链条”
在浙江“八八战略”、丽水市以“丽水之干”担纲“丽水之赞”的引领下，在国家电网公司“三型两网、世界一流”的战略目标驱动下，配网线路是否坚强、美观、合理，对于居民生产生活、城镇环境美化、社会经济发展有着重要作用。
（三）配网线路是供电企业形象的“重要防线”
引发配电线路故障的问题形形种种。自然因素方面，龙泉森林覆盖率居浙江省首位，线路大多分布在山地林间，抗灾能力较差，且山区线路走廊常为毛竹、树木等所阻，查找和处理故障的难度大。人为因素方面，用户随意私拉线路、占用线路通道、检修人员巡视不到位等情况时有发生，都可能致线路短路、断电停电故障。管理因素方面，施工管理不到位、日常运维管理机制不健全等原因，致使责任落实不到位、制度执行不力。配电线路一旦出现故障，不仅会给用户造成影响及经济损失，更有可能发生安全事故。但在普通民众观念里，但凡涉电的都是供电公司的事，线路故障引发的投诉和安全事故对电力企业工作和舆情管理带来巨大压力。
二、主要做法
（一）线长怎么配：建立党委、支部、党员三级线长体系
融入”党建+“思维。以“1238”为工作思路，将“线长制”管理作为推进公司“党建+”工程和构建“四型一化”党建格局的重要抓手。“1”即围绕“提高供电可靠性”这一核心目标，“2”即开展思想政治保障、技术支撑保障两大服务，“3”即构建“党委线长+支部线长+党员线长”三级管控体系，“8”即八项常态化长效化工作机制。
精益“线路责任网格”。开展前期调研摸排，对跳闸次数多、故障率高的问题线路进行全面细致的梳理，从而构建起以“党员责任区”为基础的配网线路责任网格，力促配网线路的精益化管理。
构建“三级线长体系”。在配网线路责任网格内，建立健全公司党委、支部、党员三级线长体系，实现责任“精准点血”全覆盖，在电网运维管理、安全生产等具体工作中体现党员先锋模范作用、展现基层党支部的战斗堡垒作用。
（二）线长怎么干：开展“一线一策、两个保障、五化治理”工作
推行“一线一策”模式。选取具有代表性或者跳闸比较多、线损比较高的线路，以及重大活动保供电、迎峰度夏等特殊时期，通过“党员线长制定-支部线长审核-党委线长审核-反馈基层一线修改完善”的动态修编流程，进行“一线一策”编制，充分发挥三级线长的主观能动性。
落实“两个保障”服务。组织共产党员红船服务队深入各项目部、供电所、施工现场，开展“政治提升”、“廉政安全”、“安全生产”、“文明施工”四大主题活动，落实思想政治保障服务；依托党员先锋示范岗、党员责任区，组建“技术支撑保障队伍”，深入施工一线了解线路运维中的问题隐患，现场提供专业指导，按需定制开展培训，落实技术支撑保障服务。
实施“五化”治理。充分发挥党委、支部、党员三级线长的作用，以“常态化巡视、科技化执行、精益化管理、改善化处理、协同化推进”的“五化”途径，加强人防、物防、技防、制防“四防”预控，提升配网线路本质安全水平。
（三）线长怎么管：建立“八项工作机制”
为保障“线长制”管理模式的有效运行和切实落地，龙泉公司制定了“八项工作机制”。一是以季度“交叉检查”为主要形式的协调沟通机制；二是以线长制工作作战指挥图为载体的责任落实机制；三是以党委会、公司司务会会平台的工作通报机制；四是以月度线路运行分析会为平台的故障分析机制；五是以线长定期履职汇报和配网建设虚拟团队协同监督为载体的监督指导机制；六是以《线长制工作月报》为载体的工作月报机制；七是以公司对标绩效、供电所对标评比和供电所内部绩效为考核依据的考核评定机制；八是以开展客户定期走访和加强乡镇政府联络为主要形式的对外联络机制。通过“八项工作机制”的实施，以常态化、长效化机制持续提升党员活力、提升基层党建活力，巩固配网线路治理成果。
三、实施效果
（一）握指成拳，进一步提升党建工作价值创造能力
“三级线长体系”的构建和常态管理，重点突出了党建引领在业务工作中的内嵌融入，基层组织凝聚力、党员队伍向心力、攻坚克难战斗力在配网线路运维的责任落实中得以彰显，党建价值创造能力在配网线路的精益管理中找到了实践的落脚点，最大程度整合了各级党组织的执行力，弥补了早先“多头治线”的不足，使线路运维管理网络密而不漏，任何一个环节上都有部门、有专人负责，真正形成共同管理共同治理的良好氛围。
（二）攻城拔寨，进一步提升配网线路本质安全水平
“一线一策、两个保障、三级巡视”的日常运维管理，“八项机制”的常态实施，确保了日常管理工作的有序性、配电技术管理的专业性以及配网故障处理的及时性，进一步保障了区域经济社会和谐发展。截至9月底，龙泉公司累计出动巡视人员112人次，发现隐患缺陷28处；停电时户数为25366户，同比下降31.21%；线路故障累计137条次，同比下降35.98%，线路故障率显著降低，供电可靠性有效提升。
（三）辐射带动，进一步保障区域经济社会和谐发展
“线长制”工作有力实现了党建工作与业务工作同频共振，互促提升，促使内部激励和外部联动高速运转，党员先锋模范作用和党组织战斗堡垒作用在线路运维管理的责任落实中得以彰显。在提高优质服务水平和用户满意度的同时，有力保障了民生改善和区域经济发展，为助推大花园建设争创全省典型提供了有力保障。