摘要：随着中国经济的快速发展，电力需求越来越大，为满足国民经济和社会发展的需要，国家需要加快电力建设力度。当前电力建设工程数量和建设规模的不断增加，对工程合同管理提出了更高的要求，而加强电力工程建设管理中合同管理工作对于电力建设工程顺利完成至关重要，能够有效减少和避免工程实施过程中合同纠纷问题，促进合同纠纷的妥善解决，确保电力建设工程的进度和经济效益。因此怎样科学、合理的对电力工程建设管理中合同管理，以保证工程建设顺利实施至关重要。本文就合同管理的重要性和特点，就目前合同管理中存在的现状问题进行分析，对有效应用策略作进一步的探讨。
关键词：合同管理；电力工程建设管理；应用
在电力建设工程管理过程中，合同管理的动态管理过程，是其中重要的组成部分，涉及工程管理的各个环节，因此应对合同管理工作加强重视，不断优化管理方法和技巧，提高合同管理人员的综合素质和专业技能，使合同管理工作更科学化、规范化，保证工程建设顺利进行。
一、合同管理在电力建设工程管理中的重要性
合同管理是电力工程建设项目管理的核心，对工程项目的质量、安全、投资、进度起着总控制、总支配作用。
电力建设工程项目普遍存在施工环节众多、施工工期较长等特点，在工程实施过程中各类问题都时有发生。因此通常在开工前期，针对项目建设工程中可能发生的问题，通过合同的形式对发包双方责权利有针对性地进行约束，避免不必要的合同纠纷。合同不仅明确相互责任、权利、义务关系，还确保双方根据合同约定有效执行。合同由双方共同签订后，就具有法律效力，双方必须严格按照合同条款约定的内容及标准，对整个项目工程的实施过程进行监督和控制，使工程得以顺利完成。同时电力项目工程施工建设中各种主观影响因素较多，施工建设过程中还易出现施工变更或合同条款更改等情况，因此加强合同管理至关重要。不断提高合同管理水平，才能使工程施工建设得以顺利完成，得到社会利益和经济利益最大化。
2.电力建设工程合同管理中存在的问题现状
2.1合同管理制度不完善
合同双方需要按合同约定承担和履行各自的责任、权利和义务，使项目工程得以顺利实施。目前在不少工程建设实施过程中合同管理仍普遍缺乏科学、合理、规范的管理制度，导致双方权责模糊，一旦出现合同纠纷，时常发生双方推卸责任的现象，致使纠纷无法及时有效妥善解决，延误工期；另外合同细节的忽视、随意变更合同、管理程序不规范等，更是对合同的有效执行造成不利影响，导致合同往往流于形式，更为工程建设留下了诸多隐患。
2.2合同管理方面法律意识薄弱
电力建设工程建设往往系统复杂，工程繁杂，投入资金巨额，施工面广、施工人员多，因此不少承建商在未取得承包权的情况下，为了自身的经济利益，在签署工程合同的同时，采取分包、以次充好以及转包等方式将项目工程非法转包给无资质单位，不仅给工程建设质量埋下安全隐患还导致工程后半阶段无法把控在合理的范围内。由于法律意识薄弱，签署内容不周全或是选用口头签署，双方权责不明、不全，失去一定的法律保护；工程开工后才签订合同，导致合同协议对前期工程质量没有约束，或者合同双方不严格执行合同条款，随意修改和违背合同，产生经济纠纷，严重影响工程建设进度。
2.3合同管理专业人员匮乏、综合业务素质偏低
在电力建设工程合同管理中，由于合同管理工作涉及面广、内容多，相应的管理人员必须是具备合同管理、建筑施工、法律、经济、档案管理等专业技术知识的复合型人才，只有少数经验丰富、有阅历的技术人员才能掌握合同管理的核心内容。
而当前不少单位为了节约成本，因没有专业人员，就简单的将合同管理工作划分给行政部门缺乏合同管理所需的相关专业技术知识的行政人员，甚至一些合同管理人员综合素质偏低，缺乏相应的专业和法律意识，对合同中存在的问题无法做出正确判断，合同管理质量差，严重影响合同的实施进度。
3.合同管理在电力建设项目工程中的有效应用措施
3.1加强合同签订前和合同执行过程中的监管力度
电力建设工程实施过程中，加强对合同管理目标分析，通过合同管理使工程项目的顺利实施得以有效保证。
第一，在合同签订前，应对合同签约对方资质、履约能力以及财务状况等进行尽职调查，确保签约对方能够全面、有效的履行合同。避免挂靠、转包等情形，导致在合同实施过程中出现因技术能力达不到要求、资金能力不足、施工人员缺乏等原因拖延工期，给合同相对方造成损失。
第二，在合同起草、谈判和签订阶段，邀请工程技术、经济、法律等方面的专家根据工程设计及对工程的了解认真审阅合同商务和技术条款内容并进行最后确定，特别是对合同中涉及工程量清单报价、工程设计变更、工程增量、施工周期、施工质量、工程款支付、索赔等条款进行细化和确定，力求做到权责分明、条款清晰、用词准确、表达严谨，面面俱到，杜绝因合同条款不明而产生纠纷，使企业蒙受不必要的损失。
第三，在合同履行期，根据对合同执行情况和合同履行监督管理，加强对合同潜在风险和缺陷的监控；大力加强对施工过程中合同执行情况的检查和监督，及时有效管控施工项目的工程变更、工程索赔以及工程延误等，制定有效防范措施，最大限度的规避和减少风险，确保合同在工程建设全过程中得以全面执行。
第四，工程建设竣工阶段，合同管理也十分重要，不仅完善了整个建设工程，全面收集与工程建设合同有关的资料文件，还可为潜在的工程纠纷诉讼做准备。
3.2加强风险识别和评估能力
在工程项目实施过程中，合同管理人员通过合同管理，全程对合同目标和合同具体实施进程进行分析、研究和跟进，及时收集、整理和保存相关合同信息及施工现场情况，建立工程合同档案，加强合同风险识别和评估能力，有效减少、规避和解决合同纠纷。
3.3完善合同管理制度
为确保合同管理能有效开展，应优化和完善合同管理制度。在健全和完善管理体系过程中，明确和完善合同管理责任制，进而明确合同管理的具体任务、事项及职责等，同时按照国家相关法律规范，确保合同管理制度的具体落地实施，另外同管理人员还应加强合同法等相关知识的学习、理解，为合同管理质量的提高打下良好的基础。
3.4提升合同管理人员素质
合同管理工作质量好坏和效率的高低，需要复合型专业管理人才才能有效保证，因此高水平、高素质的项目合同管理团队对于合同管理工作的顺利开展至关重要。首先，引进有档案管理、建筑、工程造价、法律等相关专业知识和技能的专业人才，使合同管理工作质量得得到保证。其次，加强对合同管理人员培训，通过专业培训与实际管理过程的有机结合，确保合同管理人员对合同条款了解和熟悉，加强对合同履行条件的评价和分析，提高合同档案管理质量，使合同管理水平提升、效率提高，使合同得以顺利实施。
结束语：电力工程建设过程中，建设工程合同管理工作对工程顺利实施至关重要，通过相关部门和人员对建设工程合同管理工作不断重视，不仅有效控制企业经济风险，减少合同纠纷，确保工程建设顺利完成，还使电力企业的经济效益和社会效益提升目标得以实现。
参考文献：
[1]范志红. 电力建设项目合同风险管理研究[D].华北电力大学（河北）,2008.
[2]李兵. 电力建设工程管理公司合同管理控制制度的建立[D].吉林大学,2004.