吴 静 江苏省灌云县伊芦卫生院 江苏 灌云 222200
摘要 基于外向型经济战略在众多发展中国家和地区获得成功，贸易和投资自由化成为世界经济增长的发动机，本文深入分析了在经济全球化和西部大开发背景下中国西部地区发展外向型经济的优势与不足。文章采用实证和对比分析方法，提出西部地区必须坚持实施“内撑外开型”贸易战略，充分发挥自身的比较优势，走外向型经济发展道路。
关键词 西部 外向型经济 对策建议
一、西部地区发展外向型经济的独特优势
1、能源和矿产资源优势
西部地区的资源优势主要在于能源及矿产资源丰富。全国三大天然气田四川、陕西及新疆探明天然气储量占全国总量的61%。西南地区水能资源的理论蕴藏量是全国的70%，可开发蕴藏量占全国的77%。全国重点开发的10大水电基地有四个分布在四川。在全国已有探明储量的156种矿产中，西部地区有138种。2006年西部地区原煤产量9.3亿吨，占全国的39.1；天然气产量437.82亿立方米，占全国的74.8，为四大区域之首。原油产量4789.7万吨，占全国的25.9；发电量7350.9亿千瓦时，占全国的25.7；原盐产量1210.43万吨，占全国的21.4。西部地区这种突出的资源优势，使得西部成为国家重要的能源工业开发、接续基地和重要能源化工产品加工基地。
2、生态旅游优势
西部地区由于地域面积十分辽阔，约占全国总面积的60％，地貌特征十分复杂，气候类型多样，历史文化悠久，少数民族聚集。造就了西部地区无论是自然生态旅游资源还是人文生态旅游资源，不仅数量多而且具有明显的粗犷性、垄断性、原始性和神秘性等。西部地区具有世界顶级品位的生态旅游景区，拥有独特的自然地理环境和历史文化环境，使西部地区对生态旅游者有着强烈的吸引力。从“世界遗产”地的分布看，截止2005年，中国共有31个项目，居世界第三位。其中西部地区有11项，占36％。中国近期(2005—2010年)拟申报的世界遗产项目46个中，属于中国西部的有21项，占46％，数量和比例大幅上升。特别是西部地区今后申报的项目大都属于纯自然遗产和自然与文化双重遗产，更符合生态旅游需求。位于西部的九寨沟是世界上迄今为止，唯一获取《世界遗产名录》和世界“人与生物圈”保护网两项最高殊荣的旅游景区。
3、区位优势
西部地区与周边十几个国家和地区接壤，是东亚地区通往中亚、西亚、南亚和东南亚以及蒙古、俄罗斯的陆上必经之地。同时，新亚欧大陆桥的开通较大地改善了西部地区的交通条件，加快我国进出口中亚、西亚和欧洲贸易货物的陆上运输速度，实现“门对门”的直达运输，从而在一定程度上能够节省运费和运输时间，降低贸易成本。西部地区所具有的上述区位优势，必然为其发展同这些地区之间的经贸与技术交流创造相应的便利条件。
二、加快西部地区发展外向型经济的几点建议
1、坚持实施“内撑外开型”贸易战略。
“内撑外开型”贸易战略就是“以国际比较优势为依据，以国内市场为依托，以适度保护为辅助，全面对外开放的贸易战略”。这种战略强调充分发挥自身的比较优势，走外向型发展道路。
西部地区具备一定的比较优势，在世界经济的广阔背景下充分发挥西部地区的比较优势，建立自己的出口产业和主导产业，可以保证贸易经济的持续发展。“内撑外开型”贸易战略重视发挥国内市场的作用，以国内市场支撑对外贸易的发展。目前西部地区的市场虽然只占国内市场很小的一部分，但市场潜力很大，东部沿海的一些大型公司和企业甚至一些跨国公司现在都开始把目光投向西部。若西部地区的潜在市场得以开发，将和东部、中部共同组成层次更深、范围更广的国内大市场，为发挥规模经济效应、支撑工业化和对外开放、提高国际竞争力提供更多支持与保障。“内撑外开型”贸易战略主张政府适度保护下的自由贸易政策。西部大开发是一项长期艰巨的任务，要经过几代人的努力。在此过程中离不开政府行为，离不开对一些落后幼稚产业进行保护，但整个贸易倾向是自由的，总体上实行自由贸易政策。这一战略适合西部地区现实特点与经济发展需要。
2、利用西部的资源优势培育一些特色优势产业，形成优势产业集群。
西部地区在能源、矿产资源、装备制造以及农副产品深加工等方面都具有相当的优势，西部地区要利用这些优势，尽快建立起有特色的产业，形成优势产业集群，以促进集约化生产经营,通过提高资源的综合利用水平,降低消耗、减少污染,提高经济质量和经济效益。如煤炭资源丰富的内蒙古、陕西、贵州，应大力开发煤化工、煤焦油加工以及煤合成甲醇、合成汽油等大宗化工产品；具有丰富天然气资源的四川则应发展天然气化工；云贵地区磷矿资源丰富，应加快磷矿资源深加工工业的发展，使之尽快成为我国重要的磷肥、磷复肥生产基地和磷精细化工产业基地；以特色农产品为原料发展有机食品加工、酿酒、烟草加工和毛皮制作等。
3、加大旅游基础设施建设，着力打造西部生态旅游品牌
旅游业可以说是国民经济中产业关联性最强的一个产业，和旅游业具有直接关联性产业的有商贸零售业、餐饮业、航空业、铁路业、公路水路交通业、邮电通讯业、建筑业和食品饮料业等。通过发展旅游业可以带动一大批相关产业的发展。西部地区在生态旅游资源方面的优势是其它任何地区无法比拟的。西部地区应该紧紧抓住自身的这一优势，从国家到西部各级政府应该在西部的产业结构调整、旅游基础设施建设、旅游规划管理和旅游产品开发等方面，切实加大开发与投入的力度，积极利用西部大开发和经济全球化为西部地区经济、社会、环境和旅游业建设带来的良好机遇，顺应世界生态旅游迅猛发展的潮流，发挥西部地区生态旅游业的竞争优势，使西部地区真正成为全国乃至全球最具吸引力的生态旅游区，使旅游业成为推动西部地区经济社会发展、环境建设和脱贫致富的主导产业。
4、大力发展边境贸易，积极创造条件向边境自由贸易区过渡。
自由贸易区是指由签订贸易协定的国家所组成的贸易集团。在成员国之间取消商品贸易的关税壁垒，相互免征关税，但各成员国仍然保持其对非成员国的贸易壁垒。中国西部地区与俄罗斯、哈萨克斯坦、蒙古、巴勒斯坦、印度、尼泊尔、缅甸、老挝和越南等十几个国家接壤，经贸关系的互补性很强。我国应充分考虑西部地区扩大对外贸易的迫切需要，尽快与西部地区接壤的一些国家建立自由贸易区，通过进出口关税的相互减免，突破税收壁垒障碍，加大相互间的经贸开放度。这不仅可以改善与邻国的双边关系，而且有利于西部地区开辟一个更加广阔、更具活力的周边出口市场，以降低交易成本，扩大对外贸易规模。
参考文献
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