滕州市南水北调工程建设管理服务中心 山东滕州 277599
摘要：文章介绍了滕州市南水北调供水单元工程自开工以来的工程实施、初期运行及经验总结情况，为类似工程建设提供借鉴。
关键词：滕州市；南水北调；建设管理
1、工程概况
南水北调东线一期枣庄市续建配套工程（滕州供水单元）是山东省41个供水单元之一。工程的主要包括取水、输水、泵站和调蓄水库工程，任务是从南四湖上级湖取水，经引水、加压和输配送江水配置给滕州市用水企业，为滕州市水资源合理优化配置提供强劲的替代水源保证。
2、组织实施办法
滕州市水务发展有限公司为滕州供水单元工程的项目法人，负责项目的工程招标、质量、安全、进度、投资管理以及验收后的工程运行管理工作。市委市政府成立工程建设领导小组、建设管理处进行项目管理，下设办公室、建管科、财务科、征迁科、安保科，制定了建设等规章制度。统一领导工程所涉及相关镇、街及行业部门负责配合征地拆迁、保障施工环境、手续办理等方面的工作。
监理单位实行总监理工程师负责制，组织监理工程师和监理员，对工程的关键工序和关键部位采取旁站监理，协助项目法人组织协调工程建设的投资、质量、工期及合同管理，协调各方，维护各单位的合法权益。设计单位组织设计代表，在工程现场进行了测量控制网移交，设计交底，参加工地技术会议，参加工程验收，编制技术要求，解决设计问题。各施工单位以项目经理、技术负责人为指挥核心，下设安质部、工程技术部、物质设备部、计财部、综合管理部及试验室等主要部门，下辖土方作业队、砌石作业队、木工作业队、钢筋作业队、砼工程作业队、金属结构安装作业队、机电安装作业队、管道焊接施工作业队等独立工作队。 充分利用已有的水利项目施工管理经验，保证工程施工质量、安全和施工进度。 跟踪审计单位，对工程施工、材料和设备的采购等全面进行跟踪审计、工程结算审核、工程决算审计、项目工程财务审计，并出具审计报告。质量检测单位配备了检测人员，及时提交检测方案，及时完成了合同规定范围内工程质量检测任务。实施追踪检测，严格控制工程实体质量。质量监督单位依据有关管理办法,根据本项目工程特点，采用巡回抽查方式，对本工程项目开展质量监督。
3、质量管理体系
工程严格实行项目法人负责、监理单位控制、施工单位保证和政府监督相结合的质量管理体制。在工程建设管理过程中，重点检查施工单位质量保证体系的建立及“三检制”的落实情况；检查监理单位的质量控制体系及监理效果；检查质量抽检情况、设备和材料进场验收情况。加强检验工作，督促监理要求施工单位将各种材料送指定部门进行检验；督促严格按规程规范验收核查各单元工程。枣庄市工程质量监督站，协助办理质量监督手续，审核工程项目划分和质量评定。质量监督站以巡回抽查方式，定期不定期来工地对工程质量进行监督检查。第三方质检单位全程质量检测。对进场材料进行抽检，对施工原料及中间产品各项指标进行检测，对存在的问题或不足及时提出并要求整改。监理单位采用平行检测、旁站、巡视等方式进行规范化、制度化、程序化的全过程的质量跟踪监控。各施工单位实行项目经理负责制，推行全面质量管理，设置了安质部，配备专职质量检查技术人员，对各施工部位及作业班组严格实施“三检制”，严把材料进场关、施工技术关和工序关。配备了工地试验室，跟踪检验质量指标，严格按规范和设计要求进行取样检测和试验，确保工程质量。
各材料供应单位实行项目经理负责制，落实全面质量管理制度和质量保证体系，成立了质量管理领导小组，严格把控外购原材料、生产过程、产品检验，确保了产品质量满足设计要求符合标准。
设计单位负责现场技术服务工作，随时解决施工中遇到的有关技术难题，保障工程质量得到落实。
2018年10月，滕州供水单元通过了部分工程通水验收。经施工单位自评，监理单位检验，分部、单位工程验收专家组评定，质量监督单位核定，3297个单元工程全部合格，其中2990个优良，优良率90.7%；73个分部工程全部合格，其中69个优良，优良率94.5%；14个单位工程全部优良。
4、安全生产与文明工地
为做好安全生产和文明工地创建工作，成立了安全生产、文明施工领导小组，建管处负责人为组长，各参建单位主要人员为小组成员，下设安全生产管理办公室。构建全方位的安全生产责任体系。施工单位在本标段内的项目经理为施工现场安全生产的第一责任人。制定了安全生产保证体系和安全生产管理制度，设置专职安全员，跟班巡回检查，特种人员持证上岗;在险要位置设立防护栏、安全网等防护安全设施。建设单位和监理单位联合检查、督促各项安全规章制度和措施的落实，重点检查防护措施的到位和落实情况，以及施工用电、设备调试和起重设备安全生产作业情况。加强领导，落实责任，消除隐患，有效杜绝了各类事故的发生，工地上未发生一起安全生产责任事故，有力地促进了工程建设的顺利进行。
组织各参建单位认真学习《山东省南水北调工程文明工地建设管理办法》，扎扎实实地搞好文明工地建设，定期进行职业道德教育，做到人员上岗规范、整齐，施工区环境要求高标准严管理，做到现场整洁、规范、有条理，办公、生活设施齐全。
5、工程初期运用及效益
2016年4月，进行了部分工程试通水运行，向沿线的新能凤凰、联泓新材料和瑞达化工等企业供水。摸索调度方案，及时发现和解决供水过程中出现的各种问题，工程整体运行状态良好。目前，滕州供水单元工程已具备7000万方/年的供水能力，先后开始向沿线的15家工企业持续供水，极大地支持和保障了受水企业的生产经营，发挥了良好的经济效益和社会效益。
6、经验总结
6.1健全的组织机构和规章制度是做好工程建设的保障。工程建设之前就建立了现场管理机构，设置了相关职能科室和配备了专业齐全、素质高、经验丰富、业务精湛的建管人员，健全了质量、投资、安全、文明工地等规章制度，为工程的制度化、程序化、规范化建设提供了组织和制度保障。
6.2健全的质量监督和保证体系是确保工程建设质量的根本。紧紧围绕项目法人负责、监理单位控制、施工企业保证与政府监督相结合构建质量保证体系。设立了工程质量与安全领导小组，全面负责工程建设质量管理工作。严格执行项目法人负责制、建设监理制、招标投标制和合同管理制，在合同中明确了工程质量责任。强化了各级质量监督体系建设。
6.3各参建单位密切配合、团结协作是工程建设顺利进行的基础。工程建设前，沿线各镇（街）政府相互配合，为工程创造了良好的施工环境。工程建设过程中，施工、材料供应、监理、质检、跟踪审计以及设计单位密切配合和提供良好的技术服务，确保了工程建设的顺利完成。
参考文献
[1]汪强，南水北调中线干线工程建设管理综述，北京，南水北调中线干线工程建设管理局，南水北调与水利科技，2011（2）.