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摘要:在建设项目竣工环境保护验收监测过程中,会用到各类环境标准。环境标准是为了保护人类健康,防治环境污染,促使生态良性循环,合理利用资源,促进经济发展,依据环境保护法规和有关政策,对涉及环境保护工作所做的技术规范和技术要求。我国环境标准体系可分为三级六类标准。三级标准是指国家标准、地方标准和行业标准;六类标准是指环境质量标准、污染物排放标准、基础标准、方法标准、环境标准样品标准以及环保仪器、设备标准。在验收监测的实际工作中,最常用的标准是环境质量标准、污染物排放标准和方法标准,还会用到执行标准和参照标准的概念。
关键词:环保验收;监测;环境标准;选用
1导言
环保验收工作在项目竣工验收工作中非常重要,为了环境监测工作在环保验收监测中发挥更大的作用,竣工验收单位必须要做好相关的管理操作,通过对现场验收监测结果的分析,来建立健全完善的环境质量管理体系。除此之外,环保监测中应该要定期对操作人员进行培训,提高操作人员的专业水平和自身素质。作为操作人员,要对检测技术有全面的了解,还应该增强自身的责任感,提高技术水平,可以自主地进行分析影响环境监测的因素,从而使环境监测内部管理机制更加完善和健全。
2环境监测的主要内容
为了确保项目建设能够顺利竣工,不可缺少的一个环节就是环保验收监测环节。建设项目在进行环保验收监测的时候,应该严格按照相关法律法规进行,只有提前认证环境检测体系,才可以证明环保验收工作的完整性。要想进行环境验收,首先要了解各个建设项目的环保要求以及周边环境,是否存在噪音、废水、废气等污染,这样监测的数据信息才更加全面准确。环境监测工作首先对监测范围内的一个污染物指标进行监控,然后建立一个相关的数据库,根据这个数据库成立一个完整的数据系统之后,从而判断出环境中存在的主要污染物,以及这些污染物产生的原因。从事环境监测的人员一般是专业人员,这些专业技术人员通过自己良好的专业基础知识,为环境监测工作提供系统的智力支持,专业技术人员还可以通过上述数据库建立一个更加完善的环境标准体系。监测环境的数据分析工作有以下两种性质:第一种为科学性,即环境监测中会利用到数理学的知识例如统计学,统计一些有关知识有利于相关数据的归纳和总结;另外一种是服务性,服务性就是它不仅能为环境监测提供一些数据,还能为环境评价等提供相关的参考,这样更有利于数据使用的方便性。
3建设项目竣工环保验收监测中环境标准的选用原则
环境标准是环境保护主管部门对建设项目进行管理的准绳和执法依据,在建设项目竣工验收监测工作中如何正确选用各类环境标准非常重要。在当前的实际工作中,最常用的标准就是环境质量标准、污染物排放标准和方法标准,但是为了判断精确,还会用到执行标准和参照标准的概念,其中执行标准指的是建设项目在进行环境影响评价时所依据的标准,工作人员需要以此为主要依据进行验收监测方案和报告的编制;而参照标准指的则是为建设项目投产时的国家和地方现行标准以及参照执行的其他标准,一般是依据当地的环境保护主管部门开展监督管理工作以及其他污染整个工作所要参考的标准。目前在环境标准的选用上,主要是根据以下原则来进行:一是按照我国最新颁布的国家环境质量标准和污染物排放标准时段划分的原则,针对相应时段的污染物排放值需要根据环境影响评价报告书批准时间、项目初步设计批准时间以及项目建成使用时间等时段,并将其作为环境监测的执行标准。二是根据地域要求来严格执行地方环境质量标准和污染物排放标准的指标。三是避免综合性排放标准与行业排放标准的交叉执行,即应该执行国家出台的行业污染物排放标准,而不是综合排放标准。四是一些综合型工程项目的建设由于会涉及到不同行业项目,因此需要有针对性的采用不同的行业标准,确保标准的应用符合其实际情况。五是对于国家没有标准限定的生产工艺特征污染物可以按照其实际情况引用环评或初步设计选用的ISO标准或国外标准作为参考标。
六是针对一些既是环保设施又是生产环节的装置,比如化工或者石化项目,其工程设计指标可作为环保设施的设计指标。七是监测方法和分析方法的应用应该按照国家污染物排放标准和环境质量标准中有相配套的进行,如果附录中有新的标准则需要采用最新的标准执行。以电厂项目为例,其竣工后主要的验收范围包括项目所在区域、周围环境,其中污染源的验收包括废气、废水、废渣、噪声,环境质量方面考虑的则是气、水、地下水等等,根据地方标准以及国家标准的要求,针对其某一特定时段所排放污染物的重量、浓度等进行检测对比。
4当前环境监测中存在的问题
4.1监测体系稍有欠缺
当前环境监测中存在的问题之一就是环境监测体系稍有缺陷。因为环境监测的职能部门较多,各自执行的标准和体系也较多,虽然各部门的技术标准存在一定的重复性,但是仍存在着较大差异,从而影响了监测数据体系的信息和数据的全面性。所以在环境管理体系方面就有一部分的缺陷,这并不利于环境管理工作的全面开展。而且由于监测数据的无法统一,各部门相关的技术水平不同,以及监督力度不足等原因,都会无法保证监测数据的真实性和完整性,不利于环境监测工作的提高,可能会使环境监测工作出现漏洞。
4.2竣工单位缺乏完整的环保意识
环境监测中存在的第二个问题就是部分竣工单位缺乏环境保护的概念,环保意识薄弱。这点和竣工单位建立的环境管理体系有很大的关系,因为环境管理体系的不完整加上对环境监测工作的不重视,竣工单位负责人不能够对环境监测工作进行应有的全面支持,存在部分违规操作,结果使环境监测数据出现了很大的误差,并且影响了整个区域环境状况的监控,导致最后环境监测的结果没有保障。
5对策
5.1建立健全法定制约环节
按照国家有关规定建立健全法定制约环节,执行“同时”制度以及管理考核,并将竣工环保验收法律法规始终贯彻于建设项目当中。同时,要严禁一些没有进行环保验收监测的建设项目的单位再建设新项目。
5.2增强环保意识
加大力度宣传环保意识,促进相关单位提升对环保监测工作的积极性,促进环保验收工作效率的提升,同时也能防止违法现象的出现。
5.3促进环保监测工作效率提升
建设项目竣工验收环保监测工作需要很强的技术性以及政策性,因此监测单位应该对项目有关的信息进行主动收集,对各环节的实际情况进行主动了解。对于相关工作人员也要定期开展培训工作,从而促进其验收技术水平的提升。
6结语
综上所述,建设项目竣工环保验收监测工作的开展是我国环保工作的重要环境,当前我国的建设项目数量越来越多,在提高现代社会建设水平上发挥出重要的作用,但是随之而来的污染物排放也严重影响着人们的生活环境,通过有效的环保验收监测能够最大程度上减少污染情况的发生,其中环境标准的选用直接关系到验收工作的质量,相关部门以及工作人员要深入研究建设项目的实际情况,充分结合地方环境管理标准并参考国家标准进行有效的监测工作。
参考文献:
[1]钟心柱.建设项目竣工环保验收监测中应关注的问题[J].环境与发展,2018,30(11):134+136.
[2]刘浩然.建设项目竣工环保验收监测研究[J].化工设计通讯,2018,44(08):217-218.