河钢集团唐钢公司工会 河北省唐山市 063000
摘要：随着企业改革改制的深入，使工会工作面临挑战，对工人阶级的主人翁地位、工会作用的发挥，都带来了一定的影响。但挑战中也蕴含着机遇，只要我们适应形势的发展变化，勇于进取，大胆探索，大胆创新，建立适应社会主义市场经济要求的、现代企业制度的工会工作运行机制，工会工作是大有作为的。
关键词：企业工会；职能作用；发挥
在构建社会主义和谐社会的新时期，企业工会作为党联系职工群众的桥梁和纽带，应发挥维护好职工利益促进企业和谐发展的重要作用。随着企业改革改制的深入，各种矛盾凸显，这给企业工会工作既带来前所未有的机遇，也使其面临挑战。本文从企业工会的职能作用理论出发，详细阐述当今新形势下企业应如何更好地发挥工会的职能作用，以促进企业的和谐发展。
一、工会职能理论阐述
1、教育职能
“在社会主义条件下，工会履行教育职能，是按照培养有理想、有道德、有文化、有纪律的目标塑造职工队伍，不断提高他们的思想政治和道德素质、科学文化素质及劳动技能”。这是对工会教育职能的一般性理解。这种理解是根据社会主义企业的实际做出的，也起到了指导实践的正确作用。但是，随着国企改制、改革的深入，对教育职能的具体内容要有所创新、有所侧重，重点做好以下两方面的教育。一是改革的教育。改革是一场利益的调整，国企改革可能会对职工的具体利益有所调整，要引导员工正确认识改革，完整地理解改革，要认识到改革是符合职工群众长远利益的，要积极调整心态，提高自身素质和竞争力，以实际行动支持改革。二是抓好职工的技能培训。特别是对那些即将下岗的员工，工会要在引导他们转变就业观念的同时，广泛开展多种专业的就业技能培训，为他们的转岗提供条件。不要将下岗职工当“包袱”一样甩掉，完全推给社会。
2、 监督职能
主要指工会对企业行政起监督作用，主要有三方面内容督促企业在发展生产的同时，努力搞好职工生产和生活福利。努力保障职工群众享受应有的物质、文化权利，监督企业行政切实贯彻国家颁布的有关劳动保护、劳动保险、工厂卫生、技术资金等法律、法规和条例，反对无视职工生产安全和身心健康的错误行为。在这方面，工会要变单纯的被动维权为积极、主动维权，要重在预防，要让职工群众学习法律、明白自己的权利，懂得用法律来维护自己的权益。监督企业行政认真搞好民主管理、保障职工群众真正当家作主，直接参加民主管理的权利。这是当前工会监督工作的重点，要通过一定形式真正落到实处。
3、建设职能
建设职能是指工会吸引和组织职工群众参加国家建设，推动社会进步的社会职能。一般来讲，工会履行建设职能，发挥其在经济建设中的作用，不是直接进行生产经营和管理，而是通过组织职工群众间接参与。这是工会的性质决定的，但在企业改制的条件下，随着企业内部员工持股制在一些企业的推行，也不排除个别企业的工会代表持有股份的职工进人企业董事会或经理班子，直接参与经济建设。
二、当前企业工会面临的问题
1、企业工会的组织建设和发展存在障碍，规范化建设亟待加强
一是部分非公有制企业包括外商投资企业建会较难。一部分经营者对工会的地位、作用认识不够，认同率低。如果他们不同意，工会就很难顺利建起来。即便勉强建立了工会组织，也只是为了支应差事、应付检查，基础不牢固，难以真正开展有效工作。二是在中小型非公有制企业务工的农民工入会意识和维权意识普遍较差，还没有充分认识到加入工会的必要性和重要性，也不知道怎样加入工会。三是企业工会干部的素质能力弱化。由于企业改革改制、科室机构调整、人员精简分流等带来人员变动频繁，导致工会干部岗位不够稳定，工会干部的专业知识生疏，更谈不上工作经验，以至于难以适应当前维权工作的迫切需要。
2、企业工会职能边缘化，维权力度薄弱，工会干部履行维权职能底气不足
过去，工会职能强调建设、维护、参与和教育这四项，随着近年来企业改革的不断深化和发展，职工权益受损害的情况时有发生，而工会重点强调的是要突出维护职能，但工会组织既不是行政部门，也不是权力部门，维权工作即便做也难以真正到位，导致其各项职能也都逐步走向边缘化的境地。
3、企业工会干部兼职化现象明显增加，工作力量逐渐削弱
近年来工会主席兼职化现象明显加剧，这一现象不仅在非公有制企业大量存在，而且不少产业、行业改制后，如中国移动、网通、金融系统，在编制上也实行工会主席兼职化。这样下去，工会工作力量势必逐渐削弱。
三、如何充分发挥企业工会的职能
1、健全企业工会组织体系及工作机制
加强企业工会工作，健全组织体系是首要的任务和必要的前提，要认真抓好企业工会的规范化建设，发挥工会协管干部的职责，创新和突破传统的基层工会干部管理模式。在工会工作中，提升企业工会工作者素质和能力，树立企业工会工作者的良好形象。还要建立健全企业工会工作机制，创新工作方式方法。例如，企业要落实工会工作经费。
2、企业工会要切实加强自身建设和工会干部的政治理论业务学习
工会要突出履行维护职工合法权益的基本职责，始终把竭诚服务职工作为企业工会工作的出发点和落脚点。围绕劳动关系的建立、运行、监督等环节，把维护职工合法权益贯穿到工会工作各个方面。通过不同形式积极引导职工以理性合法的方式表达利益诉求，将不稳定因素化解在萌芽状态。特别是在企业改革中要积极引导职工理解改革、支持改革，同时切实帮助职工解决实际困难，为企业分忧、为职工解难，在双向维护中求和谐发展。对那些职工比较敏感的、普遍关心的问题，通过采取恰当的方式向企业提出积极的建议和合理要求，推动建立职工收入分配与企业效益提高相适应的工资增长机制，建立“和谐、共享、稳定”和“企业关爱职工、职工关心企业”的互利双赢的新型劳资关系，从而促进企业和谐发展。
参考文献：
1、胡永生，《国有企业工会职能创新研究》，大连理工大学，2003.
2、朱脉谦，《浅谈企业工会职能作用和改进方法》，中小企业管理与科技，2010.6.
3、李春燕，《浅谈企业工会的职能作用》，科协论坛，2009.4.
4、刘博，《我国私营企业工会角色研究》，吉林大学，2006.