中交隧道工程局华北分公司 北京市 100020
摘要：随着国家经济的快速发展，促进建筑工程的规模不断扩大，使其为我国现代化城市建设做出了卓越的贡献，越来越多的建筑工程成为现代城市中的重要标志物。在此背景下，对建筑工程施工预算进行合理规划是势在必行的，通过分析建筑工程施工超预算的诱因，并采取具有针对性的防控措施，以此避免施工超预算问题的发生，对于促进建筑工程的可持续发展具有重要意义。
关键词：建筑工程；施工超预算诱因；对策
引言
建筑工程的造价预算可以直接决定施工企业的经济效益，提升企业的市场竞争力，从而帮助促进企业的发展。但是从现阶段的发展上来看我国建筑施工单位还是坚持以往传统的施工习惯，在进行建筑工程施工的时候没有严格按照工程施工的要求来进行，导致工程造价出现超预算的情况。因为为了确保施工单位的经济效益，建筑工程施工企业有必要在施工开始之前根据工程施工的项目管理要求来对整个工程施工进行造价控制，防止出现工程施工造价超出预算的情况，确保建筑施工单位的经济效益。
1建筑工程施工前进行造价预算的意义
在建筑工程正式开始施工之前进行工程造价预算不仅可以帮助保证资金的准确性，同时也可以帮助更好地实现对工程施工过程的控制，进而确保工程施工的质量。首先对整个建筑工程进行工程造价预算控制可以帮助减少由于工程施工造价控制不当所导致的工程施工失控情况，减少设计更变等人为因素对工程施工造成的影响。另外如果在施工的某个环节出现了问题还会造成工程建设成本的增加，这样一来建筑行业的发展必然就会受到一定的影响。除此之外，如果建筑工程施工出现超预算的情况还会造成资金的浪费，影响企业的经济效益。
2造成工程造价超出预算的主要原因
2.1预算编制合理性及科学性有待提升
由于建筑工程的造价在实际开展过程中会受到较为复杂的因素带来的影响，在完成建筑工程的造价过程中，参与建筑工程的预算编制人员素质与业务能力有待提升，因此参与编制预算的员工制作出来的建筑工程预算方案精确度不高。另外还有相关部分人员对于建筑工程的概预算编制重要作用认识不强，也对建筑工程的概预算编制起到了不良影响。
2.2工程设计变动带来的造价变化因素
由于种种原因，原有的建筑工程施工方案在具体的施工过程中也会发生一些必须的改动，一旦施工计划和方案发生了改动和变化，建筑施工造价就会发生变化。一旦建筑施工变化发生的幅度较大，建筑工程的超预算情况非常容易发生，一旦参与建筑工程施工建筑预算编制人员没有将工程的变更纳入计算，便会造成严重的后果。
2.3建筑材料市场价格自然波动影响因素
由于建筑工程的施工周期较长，同时建筑工程建设需要的材料数量十分庞大，因此在建筑工程施工中需要不断地采购建筑施工材料，建筑材料市场的材料价格波动会给建筑施工造价带来较大的影响，一旦建筑工程的造价预算没有充分考虑建筑材料价格波动问题，便会给建筑工程的施工带来超预算的影响。
2.4建筑工程造价管理和控制策略不当
如果建筑工程的造价和预算管理工作仅仅停留在表格或者理论主张的层面，在具体的工程造价和预算管理中没有效果较好的实质性措施，就无法保证建筑施工预算和造价完全保持一致，很多建筑施工单位对造价预算缺少应有的关注，建筑工程与工程造价无法产生紧密的联系，便会较大程度提升工程超预算的风险。
3防止建筑工程施工超预算的解决对策
3.1强化材料管控
要想防止建筑工程施工中超预算问题的发生，施工单位就必须要强化材料管控，对建筑工程中所使用的材料进行技术、性能及价格调研工作，对工程造价、预算及价格标准等各个要素进行细化，通过连续性的持久管理来防止材料在市场中出现的价格波动。在使用材料时，还要及时调整技术及管理体系，对材料在使用过程中的各个细节进行掌握，防止材料的不必要浪费。此外，还应对新材料、新工艺进行强化推广，做好技术交底与材料检验工作，严格按照国家相关标准及技术规范来对新材料与新工艺进行科学应用，以此保证预算始终处于可控水平。
3.2优化人工控制能力
在建筑工程施工中，还要进一步优化人工控制能力，以此避免超预算问题的出现，施工单位应将“人”作为重点控制要素，对工程施工过程中的用工数量进行合理控制，并针对可能出现的突击施工或延误工期现象，制定必要的应急措施，以此防止这些现象的发生，使建筑工程能够提高人力资源的控制能力。此外，施工单位还应加强工程人员的专业能力培训与综合素质培养，确保工程人员在施工过程中能够严格执行国家标准和规定，最大限度的杜绝违规操作、管理疏忽等问题的发生。最后，施工单位还应以工程实际需求为立足点，对工程人员进行严格的管理与系统化的控制，对人力资源进行科学的分配，确保人力资源在技术与经济等方面的价值能够得到最大程度的体现，使人力产出效率得到显著提高的同时，避免出现各种施工错误及管理问题，以此确保工程预算合理。
3.3做好设备管理工作
设备因素作为导致超预算问题出现的主要诱因，施工单位在对施工机械设备、施工工具及仪器等进行管理时，必须要制定一个合理的经济目标，使其在得到高效使用的同时，还能使其成本投入控制在一个合理的范围内。此外，应为施工机械设备、施工工具及仪器配备一个专业的团队来进行操作与维护，提高团队成员的综合素质与专业能力，以此确保施工机械设备、工具及仪器的稳定、高效使用。最后，还要制定一个完善的制度来对机械设备、工具及仪器进行科学的日常管理与维护，减少设备故障的发生，确保其使用功能的完好性。
3.4积极促进科学、合理地预算编制体系的构建
第一，参与建筑施工预算人员要有效提升对建筑工程项目的考察及工程量的计算，只有充分地完成建筑施工项目的实地考察任务才能更加合理、科学的确定建筑工程预算标准和明细；第二，加强参与预算编制人员对每个施工细节的掌握，在建筑工程的预算编制中，相关人员对建筑施工细节编制得更加清楚和完善才能有效提高建筑工程编制和预算的科学性及准确性。第三，参与建筑工程造价和预算的相关业务人员还要加强对建筑工程所在区域以及周边的辐射地域中建筑材料的市场价格的调查，只有清晰掌握建筑材料市场价格的波动规律以及价格波动幅度，才能在现有的建筑工程预算能力下，尽最大努力降低建筑材料的价格浮动给建筑工程造价预算带来的不利影响，将建筑材料市场价格的波动带给建筑工程的不利影响降到最低程度，从而不断增强建筑工程造价中积极控制超预算的能力和效果。
结语
总之，只有建筑工程造价能力及预算编制能力的提升，才能保证建筑工程造价以及概预算的准确性，严格控制建筑工程的施工细节、建筑施工设计方案的变更频率以及建筑市场材料的价格波动对建筑工程预算的影响，不断加强参与相关工程造价及预算的人员培训，才能为建筑工程的顺利建设奠定良好基础。
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