栖霞市植物保护站 山东烟台 265300
摘要：近年来，随着经济社会的发展，人民群众的生活水平不断提高，对农产品安全的美好需求日益增长，对农产品的质量要求也日渐增高，如何提升农产品质量安全已成为新时代农业和农村工作必须解决和完善的重要课题。研究近年来频发的农产品质量安全问题，比如铬渣污染、镉污染、“三聚氰胺”“苏丹红”“瘦肉精”等事件，主要原因是生产、加工、流通等环节出现了问题，意识没提高、监管不到位、体系不健全等原因，导致了各环节都有问题发生。由此，笔者主要针对农产品的上述环节安全问题进行探讨，力求寻找“从田间到餐桌”的安全方案，助力发现新办法、解决老问题，有效提高农产品质量。
关键词：新时代；农产品；质量安全问题；几点思考
1导言
近年来，随着人民群众生活水平和农业现代化水平不断提高，广大消费者对农产品质量和安全的要求也越来越高。特别是党的十八大以来，中央对农产品质量安全提出了“四个最严”的要求，各地各级也将农产品质量安全放在了越来越重要的位置上，强化安全责任制，加大监管力度，使农产品质量越来越高。
2影响农产品质量安全的主要问题
一直以来，国内外专家学者对农产品质量安全问题进行了不懈的研究分析和实践探索，成效显著，但各个环节也还存在一些难以解决的问题，主要有以下方面。
2.1生产源头存在的问题
只有源头不出问题，下游各环节的安全才能得到有力保障，因此，探讨生产源头的问题，有着极为重要的意义。目前，生产源头的主要问题有：1）短时间内难以消除产地污染。前些年，为了追求经济社会的高速发展，只注重速度，忽视了质量，不注重统筹好发展与环保之间的关系，工业“三废”和城市生活垃圾随意排放、堆放，造成城镇周边的耕地土壤、农业用水和大气中有机污染物和重金属超标，农业产地环境持续恶化，土壤中的重金属（如镉和铅）含量超标，大气中的复合污染及有机污染物加重，地表和地下水系也受到严重污染。虽然近年来实行了严格的环境保护制度，空气、地表和地下水污染得到控制，但重金属、复合物、水系污染是难以在短时间内消除的，降低了土壤的生产能力，同时，土壤内的污染物向农产品转移，造成了农产品质量源头受污。2）过量使用农业投入品造成直接污染。长期以来，为了片面增加产量，农业生产者在生产过程中往往超剂量施用化肥、农药、农膜等农业投入品，以达到增产的目的，不仅造成土壤、水资源污染严重，而且由于长期过量使用农业投入品，使得农业投入品在农产品内也有大量残留，农产品本身变成了污染物，对质量安全造成直接影响。调查显示，分布在大中型工矿企业周围和大中城市郊区的产地，农产品受污染最严重。3）生产技术因素落后带来残留品。客观上，国家农业技术目前仍然较落后，农民安全生产意识仍然不高，这就带来了残留品较多的问题。比如，难以研发出安全、高效、低污染、低残留的农业投入品；生产者使用不当，导致农产品中有大量不安全的残留品；农产品检验检疫技术落后，对一些需要高精度仪器才能检测出的问题产品无法鉴别，导致存在质量安全问题的农产品流入市场，给人体健康和安全带来隐患。
2.2加工环节存在的安全隐患
我国目前的食品加工仍然是劳动密集型产业，还没有实现规模生产的自动化、现代化目标。劳动密集加工与科学化生产的区别在于，劳动密集型加工，由于生产者人数众多，人为携带的病毒、细菌进入产品的风险增加，难以保证生产过程的安全和卫生；而高科技生产，设备卫生、干净、安全，生产效率高，生产包装过程中的安全隐患较低。另外，生产商家尤其是小规模的加工作坊对原材料不再进行二次检查、运输过程中的污染、食品添加剂使用过多等问题，也是加工环节存在的不安全因素。
2.3流通环节存在的监管不力问题
在流通销售环节中，一些不法企业和商贩为了盲目追求非法利润，在产品外观、味道、便宜上做手脚，力求做到外观精美、味道好吃、价格低廉，不惜使用低廉包装材料，添加化学原料，各种违法犯罪手段层出不穷。与此同时，监管职能部门之间职能扯皮，存在不担当不作为、互相推诿拖拉扯皮的情况。从“农田到餐桌”的食品安全链，分属农业农村、市场监管、商务、粮食等多个部门，由于人、财、物的主管部门各有其主，管理上很难做到凝聚合力、步调一致，出现食品监管部门很多，其实是家家不管的现象。再者，食用农产品一般没有标签和包装，从田间地头到销售市场容易出现票据缺失、信息不全等问题，导致食用农产品追溯难度大。这些问题都为违法投机商留下了很大的犯罪空间。
3农产品质量安全检验检测工作的发展趋势
3.1加快建立健全农产品质量安全检测及管理体系
在进行农产品质量安全检测过程中应该重视对检测体系的建设和完善，同时在检测的过程中坚持一定的原则，即生产过程有记录、产品的流向有最终等。此外，我国现阶段的农产品质量安全检测有提升的空间，为此可以结合该问题适当增加检测仪器和设备的数量与规模，不断满足人们日益增长的对农产品质量检测的需求。此外，通过法律法规的形式明确检测机构的职能和具体的分工，从而保证农产品质量安全检测工作的顺利进行。
3.2加强人才引进和人才培养
（1）制定科学的人才招聘计划，引进高技术人才。为了保证农产品质量安全检测工作的顺利进行，应该重视落实具体的检测工作，制定引进人才的措施，满足检测工作的需要。（2）为了提升技术人员的能力，应该重视对专业技术人员的培训，只有对知识的不断更新才能更好地提升技术水平，促进我国检测技术的健康发展。（3）检测工作人员在检测的过程中应该坚持与时俱进的原则，不断提高自身的检测能力和专业技术，对农产品残留含量的检测、对农产品中重金属含量的检测，保证检测工作符合相关规定要求。（4）相关的检测机构应该和其他先进的机构合作学习，借鉴先进的经验和管理技术，不断激发工作人员的热情和积极性。
3.3加大资金投入更新仪器设备
提高农产品质量安全检测工作的关键是人员、资金、技术和设备的支持，尤其是人员和资金的支持，目前基层单位很难招到检测专业的毕业生，大部分检测人员都是非专业的，而检测机构的资金不足的话将影响设备的检修和更新，同时也不利于提高技术人员的水平。为此，重视加大经费的投入力度，为检测工作顺利进行奠定基础。此外重视改善检测的条件，针对不同地区发展的实际情况选择适合地区的大型仪器设备，只有重视对仪器设备的投入使用，才能真正提高农产品质量安全检测工作的质量，不断促进我国农产品质量检测工作的顺利进行。
4结语
“民以食为天，食以安为先”。习近平总书记指出，“加强食品安全监管，关系全国13亿多人‘舌尖上的安全’，关系广大人民群众身体健康和生命安全”。一直以来，我国作为世界人口大国、农业大国、内需大国，农产品质量安全始终是一个重大的公共安全问题，直接关系人民群众身体健康，关系社会和谐稳定，关系经济社会发展大局。
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