1.乌鲁木齐市公共资源交易中心（市政府采购中心） 新疆 830002；2.新疆维吾尔自治区通信产业服务有限公司工程维护分公司 新疆 830002
摘要：近年来，我国的城市化进程有了很大进展，市政工程建设越来越多。市政工程项目直接决定着城市的发展水平，在市政建设逐渐发展的当下，市政工程项目管理模式也得到了前所未有的发展。本文将针对市政工程项目招投标管理信息系统的开发意义进行详细分析，其目的是研究出市政工程项目招投标管理信息系统开发设计途径。
关键词：市政工程；招投标管理；信息系统
引言
对于工程项目的招投标与合同管理来说，其共同的目的就是保障交易双方的合法权益，而且也是合同双方承担相应责任与履行相应义务的主要法律凭证。根据不完全统计，在我国很多建设工程中，双方对工程项目招投标与合同管理之间的联系与对二者的正确认知还不够全面，无法正确地处理有关合同管理中的条款，从而导致工程项目在建设过程中出现较多的问题，甚至发生一系列的责任纠纷事件。所以，工程建设企业要正确地认识工程项目招投标与合同管理工作的重要性，正确地处理招投标与合同管理之间的关系，从而确保工程项目能够顺利开展。
1建设工程项目招投标的基本概念
在整个工程招标过程中，招标代理机构在技术咨询、规范招投标行为等方面发挥着至关重要的作用。工程投标是指经过特定审查而获得投标资格的承包单位，严格遵照法律法规与规章条例，在规定时间内向招标单位递交投标文件，参与竞争。建设工程项目的招投标阶段，直接影响整个工程项目的建设成本、建设效率与工程质量。在建设工程招投标阶段，可以采用公开招标和邀请招标等形式。当然，要结合实际情况，选择最恰当的招投标方式，以加强建设工程招投标工作的准确性、可靠性与合法性。针对招投标的基本情况，必须严格遵照国家法律法规落实专项管理工作，维护招投标秩序，确保招投标流程的公开性、公平性、公正性。在建设工程招投标管理过程中，应严谨编制招标文件，明确工程量清单、施工图纸、施工条件与施工技术要求等。同时，根据建设工程项目概况，通过施工图纸和专业工程造价人员编制的工程量清单报价合理确认招标投标限价，尽可能的避免违规问题。
2市政工程项目招投标管理信息系统的开发意义
当前我国很多省市都已经开展了“互联网招投标管理”项目，市政工程项目招投标管理信息化系统也日渐完善。通过信息化技术手段开展招投标，可以对招标人、投标人、招标代理等各个主体开展标准化、统一化的管理，全面提升招投标工作的效率。在市政工程项目招投标管理信息化系统当中，在明确的评标规定标准下，有针对性地对投标单位进行筛选，有效提升了评标效率。科技技术手段能够减少评标当中人力的参与，使用技术要求、评分阶梯、投标人隐藏、摇号等诸多手段，保障专家参与评标时的公平公正，强化办公效率。招投标过程需要营造一个良好的环境，并且在招投标信息当中，应该保障招投标双方数据传输的安全性，杜绝第三方知晓的情况发生，保障市政工程项目招投标管理的安全性。信息化技术手段可以有效利用数据保密技术确，保招投标文件的安全性，杜绝第三方知晓机密，在市政工程项目招投标管理当中树立清新、正直之风。电子招标模式在我国日渐流行，通过互联网的形式，投标单位可以随时随地查看招标进度，为投标单位的发展决策提供信息化保障。
3工程项目的招投标管理存在的风险
一个工程在运行中一定会存在一定的风险，而在招投标管理阶段的风险，由企业管理水平的高低决定了风险的大小，在招标过程的各个阶段，有效的识别风险，并在找到风险后找出相应的对策，对于招投标是最实际的方法，工程项目的风险很大，而整个管理的作用就显得尤为重要，工程项目风险可以分为两种，一种是有客观原因造成的风险，一种是由内在原因造成的风险。客观原因包含自然因素、人为因素、经济因素、政治因素；内在原因包含合同因素、技术因素。而构成工程项目的风险的三个重要因素分别是：风险因素、风险事故、风险损失。
而管理者就是在工程项目运行中发现风险，避免风险，解决风险。管理者要能够全面了解风险发生的原因，从而找到解决风险的相应对策，避免其风险带来的不良后果。
4市政工程项目招投标管理信息系统开发应用设计
4.1数据库模块设计
（1）对数据库进行统一统筹，强化数据库的使用效果；（2）确保数据库的完整性，数据在输入和输出的过程中都应该具备完整性、完善性；（3）确保数据库的可持续发展性，数据库应该不断升级，在数据库设计的过程中应该具备一定程度的拓展功能；（4）数据库设计还应该遵循规范性设计，通过对后台开展统一编码的手段来规范数据输入形式。对象命名也不宜过长，全面保障数据库的兼容性。
4.2维护建筑行业市场的规范化与秩序化
组建完整的专家库，全面推行评标专家告知制度，从而提升评标工作效率，遵循公平、公正、科学、择优的评标原则。根据专家在评标环节的表现实行科学管理，定期举办评标专家研讨会，不断完善建设工程评标流程，加强建设工程评标工作的公正性与合理性。与此同时，在建设工程招投标过程中，遵循公开、公平、公正和诚实信用的基本原则，将招标信息公示到官方网站或指定刊物上，确保每一位投标人都能及时获取招标信息。
4.3设计—施工一体化承包方式
该种承包方式较为典型，具体包含设计到施工，设计兼具采购与建造一体化，设备的设计施工等。对于工程类型较大的项目，该种承包方式专业性相对较强，需要协调高效的施工配合，另外，招标工作者往往对于设计施工缺乏高效的管理能力，很多施工队伍喜欢将大多数的工作内容交付给同一个承包工作者，该种一体化的承包方式可以不用招标人去提供工程设计的具体图纸，只需要提供一些工程的设计方案即可，这种方式可以将后续的工程设计与施工所担负的责任统一转交给其他承包工作人员，工程设计和施工之间的关系更加紧密，差错和遗漏的时间不再发生，施工的难度更小，风险尽可能把控。
4.4安全性能设计
（1）防火墙技术。防火墙技术是通过内部网与外部网连接的形式，避免非法通信和外部攻击。防火墙技术存在过滤器、实现安全、代理服务三个层次。构建独立的子网，子网包含过滤路由器、内部网和外部网，结合系统配置需求，为每个数据过滤规则设置相应的数据包。结合数据包原网址、目的网址、协议端进行数据信息拦截。运用网络授权的形式进行数据信息访问，针对不同数据信息的安全级别来匹配不同用户的身份，在身份授权识别的基础上实现信息数据访问。（2）系统权限控制。系统权限控制是当前安全管理系统当中较为常见的内容，在政府部门中也较常见。政府部门和企业用户授予系统数据不同的权限等级，用户想要开展信息浏览、文件下载、文件传输都需要开展身份核实。对不同文件开展访问设置，将不同数据进行分类管理，同时系统也将识别访问系统人员的身份，并进行登记注册。
结语
总而言之，合同与招投标文件是工程项目开展中确保双方义务与权利的主要法律凭证，在实际的工程项目开展过程中，要对二者进行有效的协调与整合，才能够真正地实现二者的一体化运行与操作。为了能够实现这一目标，工程项目建设企业要明确招投标与合同管理工作中存在的问题，并提出针对性的解决措施，强化二者之间的联系，从而为工程项目的顺利开展提供充足的凭证与依据。
参考文献
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