1、山东省平阴县沿黄流域玫瑰水利站 山东济南 250400；2、山东省平阴县第一中学 山东济南 250400；3.山东省平阴县林业局 山东济南 250400；4、山东省泰安市宁阳县伏山镇政府 山东泰安 271408
摘要：现如今，随着社会经济的飞速发展，农业水利工程建设力度也在加大，为农业发展提供充足的水资源。同时，在农业水利工程的建设与管理过程中还存在一定问题，降低了农业水利工程的利用效率。本文在分析农业水利工程建设与管理存在的问题基础上，提出了农业水利工程建设与管理对策。
关键词：农业水利工程；建设；管理；问题；处理对策
引言
我国的现代化水平逐渐提升，各个行业都有了突飞猛进的发展，但是农业依然属于我国的基础行业，农业经济的发展尚不理想，由此看来，做好农业相关配套的基础设施建设对于农业的发展来说十分重要。水利工程作为农业发展的基础设施，只有不断地总结和研究农业水利工程建设与管理中存在的问题及对策，才能促进我国农业水利工程事业的不断发展与进步，最终为我国农业的发展带来帮助。
1农业水利工程建设与管理的重要意义
当前我国农业经济不断发展，农业水利工程建设有助于实现水资源的合理利用。分析我国农业水利工程建设管理过程中存在各项问题，导致农业水利工程建设水平较低，包含的水资源难以高效应用，严重阻碍了农业发展，甚至导致了水资源浪费情况。对于农业水利工程建设进行科学有效的管理，有助于解决水利工程中存在的隐藏性问题，使我国农业发展与水利工程建设有效衔接。通过开展农业水利工程建设与管理工作，能够为农业经济发展营造良好的条件，并且能够预防洪水对于农业发展产生的不利影响。当前实现新农村目标建设过程中，要想有效提高农村人员的人均收入水平，必须要加强合理的工程建设与管理工作，切实改善农村区域的生态环境，创建合理且高效的农业发展环境。
2农业水利工程建设与管理存在的问题
2.1农田水利工程建设与管理成效有待提升
在农田水利工程建设与管理的时候，不仅仅是把目光放在建设方面，还需要重视水利工程设施的养护问题。需要安排专业人员对每个地区的农田水利设施进行定期巡查，也就是说，有专人和专业部门负责。但是，由于资金投入方面的限制，部分地区仍旧存在由于监管不到位导致的水利工程设施老化现象，影响了建设与管理成效，也影响了水利设施的正常使用。加上人员综合素质参差不齐，专业的管理人员缺乏，这些因素的存在都对农田水利工程建设产生了一定的影响。
2.2建设资金不足
农业水利工程建设需要大量资金投入，尤其大规模水利工程建设活动，充足的资金供应是确保工程依照质量及进度计划持续执行的前提。目前农业水利工程建设融资渠道相对单一，以政府财政支持为主，带来严峻财政压力的同时，易出现因资金供应不及时而引发的施工进展缓慢甚至停工问题，水利工程无法按期交付，影响正常的农业生产活动。
2.3管理人员综合水平待提高
要想有效提高农业水利工程建设管理水平，必须要确保工作人员能够对水利工程进行科学有效的管理，有效调整水利工程建设中存在的众多不合理情况，才能够进一步保障农业水利工程建设工作满足现代化发展需求。根据当前的发展情况，能够看出大部分参与农业水利工程建设的管理人员综合水平较低，在管理过程中存在各项问题，虽然相关部门聘请了专业水平较高，综合素质较高的工作人员，但是由于人员素质良莠不齐，对于农业水利工程建设中存在的问题有不同的看法，所以会根据自己的意愿自主解决各项问题，导致解决方案可谓是错综复杂，严重影响着主观判断。
3农业水利工程建设与管理中问题处理对策
3.1完善农业水利工程建设与管理运行机制
结合当前甘肃省陇西县文峰镇的水利工程建设与管理的具体状况，要在完善运行机制方面下功夫，通过这些措施来提升水利工程方面的利用率，具体可以从三个方面落实：一方面，要按照农业水利工程建设要求建立岗位分配制度，可以按照岗位的性质制定细则与制度，这点非常有利于提升农业水利工程建设与管理水平，实现了农业水利工程建设与管理的科学化、规范化。另一方面，跟我国水利工程管理运行体制相结合，以地方实际为依据来完善地方农田水利工程管理运行体制，这样才能保证工作的顺利开展。第三个方面，完善农业水利工程管理运行监督机制，监督机制能够提升农田水利管理的监管水平，能够对农业水资源的使用状况进行实时监测，减少水资源的浪费，提升管理与建设成效。
3.2提供稳定的资金支持
针对农业水利工程建设与管理中存在的资金供应不足问题，工程规划阶段，有关部门应依照本区域农业生产活动特点、自然气候特点等，合理设计水利工程建设规模及标准，准确预估工程建设所需总成本，结合成本估算开展融资活动。当前农业水利工程建设以公开招投标的方式确认合作方，适当选择施工企业、材料供应企业，也可在确保工程建设质量的同时，合理控制工程造价，降低工程建设资金压力。另外，有关部门应积极拓宽水利工程建设融资渠道，分散资金供应风险，吸引更多社会单位或个人加入到农业水利工程融资活动当中，弥补政府财政不足。例如，鼓励当地农民自主投资，共享农业水利工程给农业生产活动带来的便利；吸引当地企业参与农业水利工程建设，拓宽资金来源，并为企业提供优先享受水利工程运营效益的吸引政策。农业水利工程建设活动与农业现代化建设、区域经济发展甚至国民经济水平提升均存在不同程度的相关性，其建设应被看做一项社会性活动，得到政府、企业及农户的支持与配合，形成多元化的工程建设融资渠道，共享工程后期收益，促使农业水利工程建设工作可持续发展。
3.3加强对工程管理人员的培训
水利工程建设与管理人员的素质是水利工程建设过程中的关键因素，需要加强对农业水利工程建设与管理人员的培训，提高其解决管理过程中出现问题的能力。通过培训管理人员能够掌握水利工程建设过程中存在的问题，并进行方案调整与优化。要凸显水利工程建设法律法规建设，保证农业水利工程建设与管理有法可依，避免水利工程建设与管理过程中出现水资源危机。
3.4提高农业水利工程施工质量
由于资金和人力的支持不足导致农业水利工程建设质量低下，在后期运用的时候就容易出现故障和问题，影响了农业的生产发展，得不偿失。因此，在农业水利工程开始施工建设之前，必须先筹集出足够的资金，可以研究制定出一系列吸引社会资本投入的政策措施，建立健全多主体、多渠道、多形式的投融资机制，并聘请专业的施工队伍，保证工程设计与施工的合理性和可行性，在此，就必须要建立完善工程招投标制度，严格审核投标方的资质，建立起全资质认证制度，所有投标的建设公司，必须按投招标的有关规定进行公开招标，切实提高施工队伍的技术水平。同时，工程管理人员要建立健全相关管理条例和各项规章制度，紧抓工程施工的每一个环节，切实保证工程的建设质量。
结语
我国大部分地区受到了季风性气候的影响，在农业生产过程中需要修建大量的水利灌溉设施，这样才能保证农业生产中的灌溉水源。但是我国的大部分农田水利工程是在上个世纪修建的，修建时间较为久远，水利设施老化现象也很严重。这就要求我们在日常使用过程中，要加强对农田水利设施的维护和管理，这样才能更好地保证水利工程的使用质量。
参考文献
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第一作者简介：崔红（1975—），女，工程师，主要从事水利工程设计、农业节水灌溉、施工管理及小流域治理工作。