中国石油乌鲁木齐石化公司离退休管理处 新疆乌鲁木齐 830019
本文就新时期离退休党支部组织建设面临的突出问题进行科学调研。对新时期离退休支部的组织建设、党员教育提出建设性的建议。
一、加强离退休党支部建设和党员教育面临的问题
离退休党员绝大多数在退休后能够在政治上严格要求自己，思想意识积极向上，能够坚定“四个自信”，做到“两个维护”，主流是好的，但离退休党支部的组织建设、党员教育依然存在一些突出问题。
（一）离退休党员的思想状况不容乐观
一些退休党员思想政治觉悟滑坡，组织纪律观念不断淡
薄。大多数党员同志离开工作岗位，仍然坚持学习，了解党的方针政策，自觉与党中央保持一致。但是，有相当一部分党员离开工作岗位后，放松了政治理论学习，不愿意参加组织活动，纪律观念淡薄，思想空虚，意志衰退，不但没有发挥党员的先锋模范作用，而走向反面。
（二）离退休党员的教育情况非常薄弱
党员教育管理是党的建设基础性经常性工作，党支部应该引导党员决定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，发挥先锋模范作用。但目前离退休党支部对党员教育投入的精力不多，对党员教育活动的开展缺少抓手，党员教育缺乏进取意识和创新意识，不能根据退休党员的特点开创性的开展工作，支部在新形势下进行党员教育的能力不强，党员教育目前仅限于集中学习文件，没有围绕主题和目标进行富有成效的教育活动，致使教育活动流于形式，不能解决问题。
（三）离退休党支部组织建设亟待加强
党的十八大提出要从严治党，党的十九大提出全面从严治党永远在路上，在新时代党的建设总要求中要求加强党的基层组织建设，着力解决基层组织弱化、虚化、边缘化的问题。
目前，离退休党支部战斗堡垒作用发挥不够，大部分党支部书记和委员年龄偏大，身体状况偏差，工作往往力不从心。有些党支部班子素质不高，奉献意识不强，工作积极性不高，凝聚力不强。有的党支部班子与党员缺乏沟通，不能够有效的发挥党员正能量的优势。有些党支部组织建设不全，正常的党支部组织活动无法开展。有些党支部对党员疏于教育，疏于管理，党支部管理不到位，不规范。
二、加强新时期离退休党支部建设的对策和建议
（一）落实离退休党员的各项待遇
生活待遇是离退休党员最基本的生活保障，事关他们的衣
食住行，个人生计，在公司力所能及的情况下，一定要确保他们的生活待遇不受影响，使广大的党员能够分享改革开放40年的成果，能够更加坚定“四个自信”。
政治待遇是老同志的历史功绩、自身价值得到认可的具体
体现，是平衡心理，理顺情绪，凝聚人心的重要途径，离退休党员非常重视政治待遇。
根据调研情况，结合目前的实际情况，建议采取以下措施：
1.要切实保证广大党员与在职一样在规定范围内听取有关文件。
2.每年组织离退休党员代表参加公司职代会、年度工作会议等，听取工作报告，围绕公司发展积极建言。
3.定期召开离退休党员座谈会，定期通报情况，听取离退休老同志的意见和建议，围绕中心工作，及时把他们对公司的重大决策部署、重要改革举措的看法和建议反映出来，为决策提供参考。
4.健全完善必要的学习制度，对于有关公司发展规划、重大决策、重要工作总结等文件，定期组织离退休党员学习，让离退休党员及时了解公司重点工作，更好的发挥他们的作用。每年在离退休党员中组织开展“形势、目标、任务、责任”主题教育活动。
5.完善党支部相关管理办法，结合离退休党员实际开展党内学习、教育、宣传等活动。选配党性强、威信高、身体好、经验丰富、乐于奉献的离退休党员任党支部书记。
加强离退休职工党支部书记、委员的培训。加大党费对离退休职工党组织活动的支持力度，对发挥作用好、工作认真负责的离退休党组织书记、委员，发放工作补贴。
6.办好图书阅览室，为离退休党员提供读书看报场所。
7.党支部定期走访慰问老党员和困难党员。通过定期入户走访的方式，进行关爱慰问，把组织的关心关爱送到老党员身边。
（二）党支部要加强意识形态管理
离退休党支部要把意识形态工作作为年度工作的重要内容，要建立党支部意识形态工作问责制。对党支部负责人有下列情形的，应当追究责任。
（1）所在党支部对党中央或者上级党组织安排部署的重大宣传教育任务、重大思想舆论斗争组织开展不力的；
（2）在处置意识形态领域重大问题上，党支部书记没有站在第一线、没有带头与错误观点和错误倾向作斗争的；
（3）所在党支部内发生由意识形态领域问题引发群体性事件的；
（4）对所在党支部中公开发表违背党章、党的决定决议和政策的言论放任不管、处置不力的；
（5）丧失对所在支部范围内宣传思想文化阵地的领导权和实际控制权的；
（6）所在党支部内网络意识形态安全出现严重问题的；
（7）所在党支部范围内宗教极端思想不愿管、不敢管、不会管，致使本支部出现宗教极端思想渗透或蔓延等情况的。
（三）加强离退休党支部组织建设
党支部是党的基础组织，是党组织开展工作的基本单元，是党的战斗堡垒，是战斗力的基础，担负直接教育党员，管理党员，监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。离退休职工党支部发挥宣传执行党的路线方针政策，根据党员实际情况，组织参加学习，开展党的组织生活，听取意见建议，引导党员结合自身实际开展活动。
党支部工作要突出“不忘初心，牢记使命”主题教育，其实加强离退休党员政治思想建设。继续学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，切实提高政治站位。抓好党支部的学习工作，加强意识形态阵地建设，加大“形势目标责任任务”主题教育，引导广大离退休党员进一步认清形势，统一思想认识。
根据调研情况，对党支部工作做如下建议
（1）落实待遇，发挥支部的战斗堡垒作用。为了更好的发挥离退休党支部战斗堡垒作用，调动支部书记、委员工作积极性，建议为支部书记、委员每月发放工作补贴。此项费用的落实能够使各位离退休党支部书记、委员增强工作热情更加努力做好离退休党支部工作，发挥好离退休党支部的战斗堡垒作用。
（2）按照新的党支部管理条例要求，化小现有党支部，对原有的23个支部进行重新划分，按照新的条例要求，离退休党员按照小区划分为45个支部。
（3）切实落实党支部党建工作责任制。坚持党的领导、加强党的建设，坚持党要管党、从严治党。制定的措施要结合实际，党建重点工作的谋划、部署、推进要到位。
（4）夯实离退休党建工作基础，退休党支部要发挥支部的指导和监督检查作用，确保规范管理。认真执行《中国共产党支部工作条例（试行）》。坚持和规范“三会一课”制度，开展党支部达标晋级活动。全面提升党支部组织力充分发挥党支部战斗堡垒作用。把党章党规作为支部经常性学习内容。
（5）要突出落实维稳工作，使维稳工作常态化。离退休党支部要做好两类人员的日常走访管控工作，确保重点人员管控到位，为落实“总目标”，维护社会稳定工作尽责。
（四）发挥离退休党员的积极作用，为企业的高质量发展增添正能量
离退休党支部要把党员的思想引导到党的中心工作上来，积极围绕企业的高质量发展建言献策，充分发挥离退休党员的独特优势，把他们的自身优势转换成推动企业高质量发展的优势，引导党员以身作则，充分利用自身有利条件，帮助支部做好社会稳定工作，为构建和谐社会和长治久安努力奉献。
党支部要充分发挥离退休党员在弘扬党的优良传统方面的示范作用，挖掘他们中的优良的革命传统，用有血有肉的活的典型教育广大职工，为企业的高质量发展做出积极贡献。