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摘要：随着我国经济不断发展，建筑项目也日益增多，但影响着建筑工程的施工质量与施工效益的有很多方面，但其中最为重要的因素就是招投标。在工程招投标活动日益加大的环境下，招投标制度的科学完善能够对建设工程的招投标行为进行有效规范，但是一些不合规范的问题依然存在，本文对建设工程招投标过程中存在的问题进行了深入分析，并针对性地提出了提升招投标管理工作水平的建议。
关键词：建筑工程；招投标问题；对策
一、建筑招投标的概念
建设工程招投标是一种商品交易方法，且日渐成熟起来，建筑招标人就拟建的工程项目发布一些相关的交易条件，而感兴趣的建筑承包商联系招标人，两人进行秘密报价，此过程为招标。感兴趣的建筑商积极竞争，此过程为投标。而招标人在对所有投标者的经济实力、施工质量、与施工技术等多方面因素进行比较分析，选择最终的中标者，从而达成协议，这种招投标行为有助于减少工程施工成本且优化建筑资源配置。
二、问题
（一）管理体制中所存在的问题
1．管理体制有待完善
我们国家在相关工程建设的管理体制上存在很多的问题,比如：很多企业为了节省人员开支，就减少了相应项目管理部门和人员的数量。这就导致管理部门人员流失，严重的还使得管理人员需要进行相关的多项工作。完善项目管理部门的功能以及完善相关的管理机构，是健全建设项目管理制度的基础，管理部门要按照工作的具体实际需求去对所需要的人员进行配置，使其能够对项目管理中的具体工作要求给予满足。
2.核算工作不精确
一个项目的初期，必定需要相关的会计人员，对项目做一个总体的核算，但企业对这一块的关注十分欠缺，这就导致了，一些会计人员更加关注会计的速度,出现不精确的现象，中标后不重视工程会计和工程质量。这种情况使得工程会计以及质量管理出现了很大的问题，进而会阻碍项目的进展，甚至可能造成公众危害，产生严重的社会后果。
3.现场管理存在不足
在施工过程中，施工的现场会出现非常多的问题。例如:工人自身是不是能够进行安全施工, 材料以及施工进度之间是否能有效协调,在恶劣的天气环境下，施工需注意的问题。监事只是表面上对项目质量给予监督。他们都停留在文件的阶段,工程质量和安全隐患尚未真正落实。应当让监理对于施工项目部门出现的这些问题发出监督通知，施工单位也可以及时作出反应。
（二）政府行政干预
日常生活中充满了很多人情债，在建筑行业也是一样，我国建设工程招投标制度在我国推行的时间不长，人们对它并不熟悉，但是其中一些人看中了其中的利益，托关系，走人情，这就降低了招标的公正性。而且，他们并不能拿出过硬的建筑质量，不单单破坏了建筑行业，且扰乱了建筑市场。在招投标实践中，招标人很容易受到来自政府行政部门的行政干扰，在行政部门的严重干预下，有些建筑单位甚至明招暗订，直接将承包权内定给一些受行政关系庇佑的施工单位。这样一来更加降低了招投标的公平性。
(三) 缺乏公正性
投标和招标环节中，还涉及了一个评标环节，看似不起眼的评标环节，却起着决定的作用，具体指的是有关评标专家将投标者上交的投标文件进行分析比较，得出相应的评标报告，然后还需要评标专家在报告中指出各投标方的优劣，并且还需要书写相关的意见和建议。评标环节几乎是评标专家的“一言堂”，评标专家在评标环节起了决定性的作用。如果他们自身技术不过硬，难以科学测评。或者相关人员勾结，都将直接影响评标结果的公正性。
（四）投招标行为不规范
投招标分为“投”和“招”两个步骤。
以我国建筑行业的现状来看，这两个方面都存在着问题，“投”的方面，招标单位经常作假，规避公开招标，暗自与相关部门勾结，违规分解和拆除相关工程项目。在“投”的方面,投标者也有走后门，拉关系的问题存在。单方面肆意哄抬承包价格，意图提高建筑工程报价和直接贿赂其他投标者。这些行为都严重影响了投招标行为的公平性。
三、相对应的解决办法
（一）管理体制的相关对策
1. 加強对施工人员的管理
需要一支合理同时能够高效完成管理任务的团队,工程项目其相关的管理人员进行管理时无法获得有效的结果, 人员上的持续变动，都会影响管理的质量。因此，项目在最初进行成立的阶段一定要设置科学合理的项目管理团队。并且，还需要积极地设置相关的考核制度，对管理的效果给予有效的奖惩。工人的文化素质也会直接影响团队管理的质量，因此为了保证管理的质量，我们要提高施工人员的整体素质，定期对工人进行安全、技术等多个方面的培训，促进工程的顺利进行。
2. 加强对施工成本的管理
建筑公司需要科学合理地选择施工单位, 施工企业一定要严格地对施工项目成本进行控制。最后还需要按照施工现场实际的情况去完成项目的变更与相关工作，同时对项目的进度给予详细的记录、组织设计和验收等，使其能够积极地做好建设项目用途监测，确保工程建设，使项目按计划完成。
3. 完善建筑工程施工的相关管理制度
通过相关制度的管理，能够使施工更加规范化，工作人员能够明确自己的职责。所以，必须完善建筑工程施工的相关管理制度。制度的不完善会导致临时雇佣的工人素质偏低，整个施工的工地环境、秩序比较杂乱等多方面问题。建设项目质量管理是实现建设项目可靠性、适用性，安全性和经济性的保证。所以，需要对其给予不断的改善。并且对于建设工程项目管理制度进行管理的首要任务就是不断地对建设单位相关的管理部门以及有关机构之间的关系给予协调和管理，全面分析建设项目建设的各项情况，并安排人员根据实际情况，确保项目的各项需求得到满足，有条不紊地全面推进施工管理。
（二）提升公正性
从政府角度来说，应对那些弄虚作假的企业予以惩罚，实行招标市场清退制度。所谓招投标市场清退制度主要是国家建设工程监管部门对建设工程招投标市场进行严格的管理和多方面的资质审核。
从评标的环节来说，必须提高评标人员的整体素质。评标过程是否公正、合理，直接影响着评标的结果。现阶段我国在建设工程招投标过程中主要采用综合评定法和最低投标价法，在工程评标实践中，相关工作人员可依据工程状况，科学选择。不管怎样进行测评，只有提高评标专家的道德品质，才能确保评标工作的公正性和公平性。
从招标行为角度来说，规范招标行为也是保证投招标的公正性的一大重要方面。应避免弄虚作假，相互串通，一切以项目的质量为原则。政府应当出台相应的制度，严厉打击弄虚作假的企业，严格规范招标行为，以此才能解决招投标过程中的公正性。
结束语：综上所述，建筑工程招投标工影响着建筑工程的施工成本与施工质量，我国建设工程在招投标工作中仍然存在着诸多问题，例如：管理制度的不完善，缺乏公众性，受政府干预严重等，这样的情况十分不利于整个建筑行业的长远发展。而建筑工程项目管理是一项具有长期性和复杂性的综合性系统工程。因此，相关人员一定要从上述的问题入手，健全管理机制，提高从事建筑行业人员的整体素质，坚持不断发现和解决建筑项目招投标过程中存在的问题，最终改善建筑项目招投标中存在的问题,促进国家建筑业的发展，建筑业的繁荣更加能够带动国家经济的繁荣,让国家经济大步向前迈进。
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