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摘要：随着我国建筑业的不断发展，建设项目的规模越来越大，技术难度越来越高，对于一些专业性很强的工作，往往通过分包的方式来实现，因此施工分包的管理问题在工程项目管理中越来越被重视。本文主要是通过研究建筑工程分包管理中存在的问题，提出了一些实际可行的对策，希望为未来的工程项目分包管理提供一些可借鉴的内容。
关键词：建筑工程；分包管理；问题；对策
1.建筑工程施工分包管理的重要性
随着我国社会经济的快速发展，作为为社会发展提供物质基础的建筑行业更是取得了不小的成就，工程管理理念和方式也得到了很大的进步，其中施工分包管理也逐渐得到项目各方的重视。因为这一阶段规范着项目的分包，而分包商的确定是工程项目建设成与败的关键，所以在分包商选择上也是非常的重要。所以当分包管理不当时，很可能会造成在建筑当中，工程的质量不合格、进度延期、成本过高、出现安全隐患等一系列问题，从而拉低工程的整体建筑质量以及企业的声誉。由此看来施工分包管理的重要性是根源性的，重视对分包的管理是必然的，只有把管理放到第一位，才能推动整个工程的顺利进行、社会经济的稳步发展，人民的利益也能获得保障。
2.建筑工程的施工分包其定义以及主要的形式
在建筑学定义之中对分包的定义就是，建筑工程的分包指的是从事有关工程总承包企业，在其许可的范围之内把已承包的建筑工程依法分包一部分给具有相应施工资质的企业，但是该总承包单位在法律规定内是没有离开承包关系权利，他们要应当和第三方一同来完成所要做的工作，并与发包人一同履行相关的义务，来对全部的工程进行负责。于具体分包的过程当中，分包一方作为建筑施工单位的发包人，他们是承包该建筑工程的分承包人。分包的过程当中，主要有着两种方式，分别是专业工程性的分包以及劳务作业性的分包。其专业工程性的分包指的是施工的总承包单位将所承包下来的工程，根据总承包合同的约定或者经建设单位的允许，将承包工程中的专业性较强的专业工程分包给有着相应资历的相关的企业这种过程。而劳务作业性的分包指的是施工的总承包单位或者专业承包的单位，把其所承包的工程当中劳务的作业分包给相关企业的过程，一般情况下不需通过业主以及监理方面的批准，可以由承包单位任意的选择。
3.建筑工程施工分包管理中存在的问题
3.1分包项目施工前期准备不足
分包工程相对于整个建筑工程来说在造价和规模上占比都不大，因此大部分总承包企业对于分包工作并没有给予足够的重视。在项目开工的前期阶段，总承包企业往往对前期的准备缺少一定的重视或是根本就没有考虑对分包项目进行详细的研究，导致经常会出现总承包企业在对分包项目研究不充分的情况下盲目发包，从而出现分包单元划分不合理，分包模式选择不当，分包进场时间、施工方案不满足实际需求等诸多问题。这些问题不仅影响分包项目的正常顺利实施，对建设项目整体的质量、成本、进度和安全管理也会带来巨大影响，究其原因实则是分包项目的前期准备不足，缺少系统的分包策划方案的结果。
3.2分包商的选择不规范
总承包商对于大部分的项目都是按一定的规章制度以竞标的方式选择分包商的，但在实际分包过程中仍然存在一些违法违规的行为，例如建筑工程总承包人将工程分给了不具有相应资质的分包商；分包商违反总承包合同，未经过发包方的同意，将部分的建筑工程分给其他的建筑单位完成；施工总承包企业将主体结构的建筑施工分包给他人完成；建筑分包单位将工程再分包转包给其他单位等一些违法行为。以上的这些违法行为，不仅会导致被选择的分包单位资质能力不足无法承担工程的建设，同时也会为施工现场的管理带来诸多问题，进而影响整个工程的质量、进度、成本的有效调控，最后损坏发包方的利益。
3.3对分包合同管理的不足
分包合同是规范承发包双方责任、权力和义务的重要法律文件，也是施工企业进行分包管理的主要依据和管理内容之一，同时分包合同也是进行分包项目建筑施工的基础，在对工程施工的管理当中起到约束的作用，具有一定的法律效力。然而当前分包合同管理中仍存在不少问题。首先，仍然有部分总承包企业在分包合同的编制上过于的简单、比较随意，比如，合同的内容中缺少对项目施工进行详细说明的规范条例，合同条款存在不规范、不严谨的现象，没有相应资质的评审人员审批，没有按规定的流程进行报批等。同时，也存在分包商进场开工后再签订合同的现象，这些不规范的现象都会给建筑工程施工分包管理带来很大的难度，也对建设项目整体顺利实施带来了许多不确定因素。
4.强化建筑工程的分包管理对策
4.1选取合格的、有着良好信用的分包队伍
分包队伍是将设计与竣工直接实现的桥梁。该建筑工程的施工能不能顺利的竣工，其前提就是在于对分包商的择用。分包商的水平以及质量将会对全部建筑工程的进度实施与其质量的保证造成一定的影响。所以在项目工程的分包管理工作中，我们一定要选取合格的以及有着良好信用的分包队伍，这样才可以强化对于分包工程的管理，一个合格的项目管理人员应当选用合格且有信用的施工队伍，从而为企业的经济效益作出应有的贡献。
4.2健全分包的管理机制
建筑工程的项目当中，想要解决在分包管理当中所存有的各种问题，就需要来对企业的管理行为实行规范，通过这样做就能够使得经营风险降低，也能够更好地对分包的成本进行控制，进而就要求建立起一个健全的分包管理制度。首先就是需要市场化的工程项目分包管理的工作，还需要来不断地健全与完善众多公开招标操作、运行的机制。再就是需要制定一些较为规范分包工程的招投标办法以及具体操作的步骤，这样做就能够预防所选取的分包企业有漏洞的出现以及发生受人干扰这样的问题。还有就是需要建立起分包项目工程的管理系统以及合格的分包商名单的方式来对其实行严格的把控。最后就是需要不断地对工作效能的考核机制进行完善以及对外分包的结算审计机制进行总结，进而就能够有效的预防在分包的结算之中有漏洞的发生。
4.3加强对分包施工单位的安全文明施工、工程质量及工程进度的管理
为保障各项工序的按期按质地进行施工，施工现场的组织管理尤其重要。建筑工程总承包单位需要建立健全的施工现场安全文明管理体系及执行标准，制定符合实际的施工组织计划，不断完善施工质量标准，从而加强对施工现场的管理，控制好施工整个过程，保证施工安全和质量，创造更多的经济效益和社会效益，建造精品工程，满足业主的要求。现场安全文明施工是建筑施工现场开展各项工作的保障，因此建筑工程总承包单位不但加强对本单位的安全文明施工管理，还须加强对各分包单位的安全文明施工管理，把分包单位的安全文明施工纳入总承包单位的安全文明施工管理体系中，制定健全的安全文明施工管理制度并与分包单位签订安全承包责任书，同时定期进行施工安全文明检查及时排除隐患。在安全文明施工的前提下，严格把控工程质量及工程进度。其工程质量是通过对一道一道工序把控积累而成的，为确保各项工序质量指标合格，就必须对每道工序的质量进行预控，做好平行验收，进而保证分项工程的质量目标，再保证总的工程质量目标。
结语
建筑工程施工分包管理是一项专业的、复杂的、受较多因素影响的系统工程，需要完善的管理制度和严格的管理控制。做好施工分包管理不仅要对总承包商和分包商自身进行完善，还要依靠监理单位、业主等进行相应的配合。承包商的主要问题还是要寻找到一条适合自己的道路，做好项目每一个环节的管理工作，并在自身的管理上要加大力度，优化自身的能力才是当下稳步发展的重要措施
参考文献：
[1]张莉.工程项目施工分包管理研究[J].中国管理信息化，2019，22（10）：149-150.