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摘要：轨道交通运营企业如果想把安全管理工作做的到位，必须要在制度上给予充分的保障，完善安全培训制度。其次，还要提高影响因素分析力度，完善应急预案体系与加强演练，推进安全管理水平的提高。
关键词：城市轨道；交通运营；安全管理
城市轨道交通经营安全管理涉及诸多主干，安全信息，资源与组织等的协调与调度具有不确定的复杂性。因此，城市轨道交通运营安全管理急切的需要建立一个能够系统实现多部门分工明确等高效协调的管理机制。
一、城市轨道交通运营安全管理潜在的问题分析
1安全管理没有落实到位
地铁是一个人流量大的公共场所，其存在着巨大的安全隐患。眼下，城市轨道交通在安全监测存在着缺陷，在查寻、预测、分析地铁系统存在潜在隐患的能力上存在不足。此外，规章制度的落实、执行、日常安全检查落实不到位等原因每时每刻影响着运营安全。
2安全管理体系不完整
城市轨道交通安全标准的拟定，是在无数血的教训的基础上建立起来的，所以对规范企业的安全运营起着重要的作用。建立轨道交通行业安全运营的标准，既得考虑到地铁运营水平，也要考虑到乘客的需求程度。眼下，城市轨道交通还没有建立完善的安全管理体系，比如事故等级、事故先期处理原则等。
3安全意识不足
城市轨道交通发展迅速，高素质人才缺乏，乘客乘车安全知识需有效提升。所以要组织培训员工的三级安全教育以及利用广播或地铁视频系统为乘客宣传安全常识。
二、提高我国城市轨道交通运营安全管理的措施
1管理模式
要想对城市的交通运营安全进行较为系统全面的管理，首先就要建立起一个系统、完善的管理理念和管理模式。在对管理模式进行制定时，需要有明确的指导方针，将安全管理的目标落实到指导方针之中，从而建立起有效的管理模式。对于人员的管理，一定要将责任制度进行到位，将责任落实到员工身上，才能更好地促进员工对自己职位的理解，更好地做好自己的工作。比如，将安全责任落实到安保人员身上，就能够促使他们在客流高峰期时对乘客进行及时的疏散。除此之外，在管理模式上还要做到专业化，对于管理问题上的缺失，要积极地听取群众意见，逐渐完善管理体系，并且随着时间的推移，还需要对管理模式进行不断的创新和发展，从而更好地跟上时代发展的潮流。
2规章制度
制定规章制度作为约束人的一项有效方法，对城市轨道交通运营安全的管理有重要的影响，规章制度作为城市轨道体系构建过程中必不可少的一个环节，能够有效地减少轨道交通中安全隐患的出现。在对城市轨道交通运营安全制定规章制度时，需要建立在轨道交通运营的基础之上，将工作人员的行为以及乘客的行为规范好，减少人为因素对城市轨道交通运营安全产生的影响。
3安全监督
在健全了管理模式和规章制度之后，要想保证工作人员以及乘客遵循该制度和模式，就应该安排相关的人员对其进行监督，由此可见，完善的监督制度对城市轨道交通运营安全的管理也有十分重要的作用。因此，企业应该进一步做好监督工作，将监督工作安排到位，对监督的管理人员也要有专业的要求，让监督人员保持原则性，能够依法做好自己的监督工作，对于企业内部应该做到按照相关标准对工作人员的工作完成情况进行实时监督。监督小组还可以通过建立全国性的轨道交通安全交流系统，及时总结自己的工作，并且加强经验上的交流，做好全国性的合作工作。最后，对城市轨道交通的运营安全进行不定期的检查，从而更好地消除安全隐患，防止安全事故的发生。
4安全文化
人作为城市轨道交通运营中的主要影响因素，对安全的管理有重要的影响，首先要求轨道交通工作人员提高其专业的素质和安全意识，对于轨道交通内部所存在的安全隐患要十分敏感，不仅要将常见的隐患熟记在心，还需要对于未知的隐患有一定的预知意识，即要时刻注意安全问题。在这一方面，轨道交通企业应该对工作人员进行专业的培训，让工作人员意识到安全是个十分重要的问题，加强对乘客的检查以及对安全隐患的排除。除此之外，对于设施设备上的问题，也应该有一个定期的维护过程，对于一些较为重要的仪器设备，更是要进行时刻的检修，一旦发生问题，也应该进行及时的维护，避免出现其他的安全隐患。除了工作人员之外，乘客作为轨道交通的使用者，也应该提高自己的安全意识，这一点可以通过由工作人员引领，对乘客进行安全意识的宣传来完成，在乘客上车时对其进行提醒，通过播放广播的方式将轨道交通的注意事项反复播放，从而潜移默化地提高乘客的安全意识。总而言之，做好乘客的安全教育工作，让乘客养成较好的乘车习惯，宣传轨道安全文化，更能够促进城市轨道交通运营的安全运行。
5完善运营安全体系
完善运营安全体系是城市轨道交通运营安全管理的首要保障，规章制度是运营安全管理的基础。当下，全国出台开通地铁质量评价标准体系的原则，如下：第一，科学性：评价指标要充分反映城市轨道系统内在安全机制，指标体系结构的确定及指标的取舍都要根据科学依据。第二，可靠性：城市轨道交通运营安全评价过程中，评价指标体系应具有重要的引导和指挥作用。第三，全面性：城市轨道交通系统是一个庞杂的系统，安全影响因素繁多，指挥体系要全面反映城市轨道交通的现状。第四，操作性：指标要求明确，数据方便测量，把指标定量化。第五，可比性：评价指标体系，既能客观评价城市轨道交通在不同阶段的安全标准，又能比较同一阶段不同城市轨道交通的安全标准。
6加强应急处置能力，安全运营
第一，建立健全统一的应急指挥机制，规范控制中心和现场的现场指挥性能，建立统一的信息传递机制，使各级命令有效执行，避免现场混乱，财产损失等。第二，建立精良的应急救援小组，把握每一次应急操练，使召之来来之能战战之能胜。第三，建立完善的应急响应联动机制，确保事件发生后能第一时间得到控制中心及相关车站及的作配合，协同各部门共同处置。最后，建立健全外部救援机制。建立与城轨公安、消防部门、社会救援机构应急联络机制，协同各部门共同处置突发事件。
7完善应急预案体系，加强演练
以地铁运营时期突发事件的特征为基础和前提，同时也要考虑到救援抢险的实际经验，不断的优化和完善应急预案体系，对城市轨道交通运营中容易发生的事故，比如火灾、列车之间发生冲突问题、自然灾害、所用到的一些设施设备发生故障等等，编制对应的应急预案，并且对一些比较细节的问题，只要是会影响到城市轨道交通正常运营的问题，都要对问题的原因进行准确的剖析，并制定应急预案，针对紧急事件，也必须要设立对应的应急方案。其次，城市轨道交通企业的相关管理人员要定期组织员工对相关的应急预案进行认真的学习，并且要以预案为基础和前提，进行实际演练。演练方法是多种多样的，包含培训式、突击式等等。在实际演练时，所有的安全点都要安排对应的评估人员进行严格的监管。通过定期的演练过程，可以及时发现应急预案的缺陷，也可以对救援设备进行检查，从一定程度上促进相应的工作人员可以更熟练的掌握各种规章制度，提高应急处理能力。
结束语
安全管理和一般管理不同，有着长期性和全方位的特征，这些特点决定了安全管理工作不可能是一蹴而就的，运营安全管理需要在长期的运营建设过程中不断的优化不断的实践，进而达到体系内部的自我进化和完善。设置专门的管理部门，配置专业人员，并贯彻落实《安全生产法》以及安全政策规章，最后再因“城市”制宜的建设符合实际运营安全需要的体系制度，才能有效的促进运营安全工作的展开。
参考文献
[1]张红欣.城市轨道交通运营安全管理体系探讨[J].都市快轨交通，2017,30（01）：110-113.
[2]赵珍祥.关于城市轨道交通运营安全管理模式分析[J].科技与创新，2017,（7）：79-79.