泗水县中册镇农业农村综合服务中心 山东济宁 273200
摘要：众所周知，水利是国民经济的命脉，农作物的生长离不开水资源，水利工程的建设能够为农田提供可靠的水资源，满足灌溉农田的需求。农产品在种植过程中极易受气候环境的影响，加强水利工程的建设能够增强农作物抵御灾害的能力。同时在土地贫乏，水资源缺乏的地区，水利工程的建设能够将有限的水资源作用最大化，符合可持续发展理念。基于此，本文笔者就农村农田水利工程建设和管理问题进行简要阐述。
关键词：农田水利；工程建设；管理问题；
1 农村水利工程建设和管理过程中出现的问题
1.1 劳动力转移影响水利工程管理和建设
随着城市发展进程的不断推进，有一大部分农村青年劳动力选择进城务工，并被大城市的生活所吸引，成为城市工作生活的一分子，农村留守的只有年迈的老年人和未成年的孩子。这严重影响到农村劳动力和农业发展，导致很多现代的、先进的技术和技能无法顺利在农村普及，对水利工程建设和管理产生了不利影响，甚至有一些机械设备无法正常运行，阻碍了农业的顺利发展。
1.2 缺乏水利工程管理资金
在农田水利工程的建设和管理中，重建设轻管理的现象较严重，缺乏后继管理资金的投入，许多水利工程由于年久失修，无法真正发挥原有功效。管理者对农田水利工程的管理不到位，对水利工程设施的维修不及时，造成设备的损坏和资金的浪费。同时国家的资金支持政策在当地并没有得到落实，资金的缺乏阻碍了水利工程的建设发展，极大的影响了整体水利工程设备的运行。
2 提高农村水利工程建设与管理的措施
2.1 健全水利工程建设规划
在农村水利工程建设过程中，首先应当做好规划，这就要求在规划时充分研究和分析当前农村具体使用水资源的情况和发展现状，计算出当地农村水资源最大承载力。在进行规划时，当地政府和施工单位需要进行有效的合作，根据当地的实际情况规划和设计出符合要求并且具有高标准的水利工程，同时要放眼未来，充分考虑将来可能会出现的问题，从而制定出具有针对性的解决措施和规划方案。在对水利工程进行检验时要细致和严格，确保规划科学、合理，并与可持续发展要求相一致。在制定水利建设总体规划之前，需要根据当地水资源情况和发展政策进行综合分析，然后制定出切合实际、符合时代发展的水利建设总体规划，使水利工程在建设完成之后能够最大限度地运用到村民的生活和劳作当中。在此过程中，还需要把水库的安保工作融入总体规划。
2.2 资金的多渠道融入
随着社会进程的不断加快，水利工程建设和管理也产生了一些变化，除传统的能够防洪抗涝、可以进行水利灌溉之外，对农村综合发展和经济发展的作用越来越大，这也是人们对水利工程要求逐渐提高的结果。因此，开展农村地区水利工程建设需要有充足的资金，这样有利于对建设规划和管理制度进行创新。农村水利工程在建设之前需要筹措资金，这时可以通过不同的渠道获取资金，为水利工程建设的顺利开展提供保障。可以通过积极争取国家资金获取农村水利工程建设的资金。水利工程在建设过程中，会开展跨县乡的水资源施工，并在此过程中进行环保及河道疏浚工作，因此特别需要得到政府财政支持。对此，可以通过融资和调动社会资金实现水价改革工作。农村建设水利工程主要是为了让广大村民的生产生活更加便利，也就是说该村村民是水利工程建设的最大获利者，因此水利工程维护工作的费用可以由农民出资一部分，使其参与到农村水利工程的建设和维护当中。在水利工程建设过程中，要充分调动社会资金和民营水利，协调使用各部分资金，确保水利工程建设有充足的资金。不仅如此，还需要有效结合工程建设和农村土地复垦，从而使农村多种经营模式和水利环境保护工作进行融合，让农村有更好的发展。
2.3 提高水利建设管理效率
2.3.1 创新水利建设管理思路
随着信息技术的不断进步，各行各业都已经普遍使用信息技术，为了顺应社会进步，需要在水利工程建设中充分使用现代先进的信息技术。在对水利工程建设进行规划时，可以先使用 GPS 或GIS 等设备了解需要进行建设的地方，提高重点区域规划的科学性。水利工程建设在施工时可以设置远程监控，在信息技术支撑下如果某个环节出现问题，就可以在监控上找到根源，这样不仅能够减少人力，还在一定程度上提高了施工的整体质量。此外，在水利建设前应对当地有关政策进行了解，以此给工程提供充足资金。同时，还要综合考虑当地农业发展问题，确保水利工程能够进行正常的水利灌溉和水产养殖。这样一来，不仅可以大大提高农民的经济收入，还可以提高农民种植、养殖的积极性。
2.3.2 制定科学有效的管理措施
根据水利工程建设不同环节的需要，制定出具有针对性的管理制度，建立具有操作性的管理模式。在施工环节，要加强对施工材料的检测，如果有质量不达标或有其他问题的材料要及时处理，不得进入施工现场；妥善保管施工材料，并将检测工作和报关工作具体分配到个人，出现问题则问责相关工作人员。施工时，需要给不同施工环节配备高素质、高技术和高能力的技术人员，指导施工人员的日常工作，确保施工围绕方案进行。同时加强培养施工人员的安全意识，不断提高施工人员的专业素养。施工结束后，要加大工程施工检测力度，确保整个施工的安全和工程质量。除此之外，环境问题是需要在规划时进行重点思考的，要注重环境和水利工程的和谐统一。
2.3.3 制定明确的管理指标
农田水利工程的建设中施工环节较多且不同环节的差异较大，在不同环节的建设中需要不同的管理制度。这就需要通过内容和环节的不同对相应工作进行量化，并以此作为考评的一个重要指标，所以说需要有一个完善的考评体系。为了能够制定出十分明确的管理指标，需要在水利工程建设时遵循分层管理原则，针对不同等级制定具体的管理内容，管理者应当承担起水利建设的管理工作。根据考评体系和管理指标，管理者对其下层人员进行考评，其中包括是否规范使用施工机械、是否违反施工规章制度等。定期考评，对于考评分数高的工作人员应当给予适当奖励，对于考评分数较低的工作人员应当给予批评，从而提高工作人员的工作积极性，进而提高工程的整体效率和质量。
2.4 实施和推广现代先进节水灌溉方法
为了避免水资源浪费，推动农业顺利发展，需要不断提高灌溉用水的效率。这就需要政府部门和相关单位做好先进农业灌溉技术的宣传推广，使更多农民了解并接受先进技术。同时，可以通过网络、广播电视及报纸等媒介进行大力宣传，不断提高农民对先进节水灌溉技术的认知水平，从而树立节约用水、自觉保护水资源的意识，在水利工程运行过程中与新技术结合使用，在提高农产品产量和质量的同时，达到节约水资源的目的。
结束语：
综上所述，农村水利工程的建设保障了农田的灌溉，提高了农作物生产量和农民的经济收益。为了更好的建设和管理水利工程，相关资金的投入、基础知识的普及、专业人才的引进和科学的管理必不可少，只有不断加强对水利工程建设和管理的重视才能不断推动水利工程的发展。
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