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摘要：随着新农村建设的发展，我国不断加大投入力度，全面推动新农村建设，保证了农村基本生活条件的同时，提升了生活层次。农村受自然、社会条件限制，其饮水条件、方式、习惯上还存在一定问题，影响了广大农民的生活，只有全面保证农村饮水安全，才能有效推动农村经济建设发展。农村人口吃上安全、卫生自来水，是我国农村安全工程建设的主要内容，文章就农村饮水工程管理问题进行分析，全面提出有效管理措施与方法。
关键词：农村；安全饮水；工程管理；问题；对策
1 前言
农村饮水安全工程作为利国利民的重要工程之一，在农业发展中发挥着重要作用，其不但可以有效提高农业灌溉技术水平，还能满足农村群众日常用水需求，所以，加强农村饮水安全管理，制定一系列安全管理对策，在提升农村用水质量安全的同时，还能促进农村水利工程项目的稳定发展。
2 农村安全饮水工程面临的具体问题
2.1管理制度比较落后
在我国市场经济的推动下，农村各项基础设施的建设都有了极大的进步，但在饮水安全工程制度方面的建设相对较为滞后，未形成完善的工程质量管理体系，也比较缺乏质量管理意识。农村饮水安全工程管理模式的侧重点多为眼下的利益，饮水工程缺乏长期运行管理的预见性，因此，在工程的日常维护、定期保养等方面的工作不够重视，最终加剧了工程各项质量隐患的恶化时间，影响饮水工程的正常使用寿命，进而影响到农村群众的正常生活与生产。另一方面，我国农村饮水安全工程的广大用户很少能对工程的施工质量安全进行有效的监督，严重丧失了用户应有的权利，此环节的工程质量监督缺乏保障。
2.2管理意识淡薄
在很多基层地区，管理部门对农村饮水安全工程管理重视程度不高，普遍存在着意识薄弱的现象，整个工程的运行管理水平相对较低。很多管理部门重视农村饮水安全工程建设，却没有意识到管理工作的重要性，在日常管理工作中，各项管理机制建设不到位，管理力度薄弱。另外很多管理人员缺乏主动工作意识，责任心较差，日常管理只是形式主义，走流程，未明确做好管理工作对保证农村饮水安全工程正常运行的重要性。
2.3农村饮用水源保护力度不足
在城乡趋于一体化的现状下，为农村区域经济的发展，乡镇政府向工业企业提供土地优惠政策，鼓励企业在农村地区创建工厂。但是，部分企业完全考虑经济效益，缺乏生产环保意识，在生产时向农村河流田地排放大量未经处理的废水，严重污染农村水源地，成为影响饮水安全的重要因素。同时，在农业生产中，为快速提升农产品产量，开始大规模使用化肥，尽管从表面数据来看，化肥在增加农产品产量方面发挥着较强的作用，但是却出现了农业生态环境的破坏问题，产生了严重的土壤和地下水污染。可以看出，影响农村安全饮水的主体较多，呈现出水源保护力度不足的问题，导致农村水源污染难以有效解决。
2.4村民的需求与工程建设相矛盾
第一，农民欠缺工程维护意识，而且不愿意缴纳水费。据调查，很多农民都认为：既然是利国利民的项目，就应该让农民免费享用，应该是工程管理单位来负责后期的设备更新、维修等。这就导致没有人爱护安全饮水工程，没人愿意为人们的饮水出力。
第二，很多农村家庭都有备用的水源，所以他们不关心，也不依赖安全饮水工程，有安全的水就用，没有就不用，如果自备水源不能用的话，又希望安全用水用之即来。
第三，农村的日常生活离不开太阳能热水器，这是他们洗漱必备。但是部分农村饮水安全工程的水量、水压不能满足这些设备的使用，影响他们的日常生活，农户意见大。
3 如何做好农村安全饮水工程的管理
3.1保护水源地，避免污染
（1）重点保护水源地。保护好农村饮水安全工程水源地，保证其不被污染，才能让老百姓喝上安全的水，这才是国家的主要目的。针对集中供水和分散式供水工程的不同特点，对取水口、泵站、水厂、调蓄水池、输配水管网等分别划定保护范围，设置保护标志，明确保护措施，加强污染防治，稳步改善水源水质状况。（2）随时监测用水质量。用水质量直接关系到村民的安全，所以定期对其进行抽检，非常必要。对此，建议相关单位成立水质监测中心，分三方面对农村水资源进行检查，一是检测地源水，避免源头被污染，二是出厂水，三是末梢水，确保水经过的几个环节都没问题，保证生活饮水达到国家标准；另外，还需要竭尽全力改造管网，安置有效的、水资源净化设施，并定期更新、维修。（3）水处理、检测都需要先進的设备和工艺，所以设备的选购、人员的选拔、技术的引进都需要得到重视；另外，水污染无法完全制止，所以水污染事故应急预案是必备的，落实各项预防措施，坚持不懈做好应急准备工作。
3.2充分落实工程质量管理制度
为提高农村饮水安全工程的质量，在施工过程中需要严格落实质量管理制度，以统一的管理工作标准，科学合理的开展承包、监理、项目法人等的质量管理活动，进而提升工程的整体建设质量。在制定与落实工程质量管理制度的过程中，需要贯彻整个饮水安全工程的建設流程，对工程全过程建设质量实现有效管理的情况下，可以通过创建审查模式的方式，将工程质量管理与审查工作联系到一起，从而提升工程各项资源的合理配置与高效利用。此外，还可以创建现代化工程质量管理工作模式，充分利用现代化信息技术，对工程项目各设计、施工、管理等环节的相关信息进行储存，包括工程施工设计图纸、施工方案、质量管理实行方案等。以便工程施工期间及时调阅相关资料，提高工程质量管理水平。
3.3提高管理意识
（1）政府要有管理意识，带好头，为工程负责人和村民树立好正确的政绩观。（2）根据管理制度，将整个工程的管理任务，合理分配到每个人身上，责任到人，才能避免员工偷奸撒滑，一度放任不良行为。（3）管理工作不应停留在政府、工程管理者上，每个参与工程的人员都应重视，所以建议将管理工作细则、管理人等信息一并记录在册，形成明文规定，并发送到每个人手中，必要时还要对员工对手册的掌握程度进行测评，这才能让员工配合管理者，提高管理效果。
3.4合理规划引水工程
在对农村饮水现状进行分析的过程中发现，我们在进行引水工程建设的过程中，必须要对村民用水量有一个明确的了解，积极的去建设我们的新方案，合理规划我们的饮水工程，对于已经建成的饮水工程，我们要制定合理的供水方案，加大对资金的投入，能够进行设备的维修，减轻村民在饮水方面的经济负担，不断的进行水价的调整，使得村民真正能够放心地用得起水，提高村民饮水安全质量。
4 结语
总而言之，在当前农村饮水工程安全管理中，或多或少会存在一些问题，为了减少问题出现，应根据不同问题，提出对应改进对策。政府部门应给予农村饮水工程安全管理工作高度注重，结合实际情况，制定一套完善的管理体系，加强各个细节管理，将农村饮水安全问题及时规避，便于我国新农村建设，促进农村经济稳定增长。
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