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化工项目竣工环保自主验收对策建议徐云峰

发表时间：2020/5/15 来源：《基层建设》2020年第3期作者：徐云峰

[导读] 摘要：随着现代社会的发展，我国化工企业也在不断变化和进步。化工企业作为我国经济发展的重要组成部分，其安全稳定运行会对我国经济发展产生积极的促进作用。

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        摘要：随着现代社会的发展，我国化工企业也在不断变化和进步。化工企业作为我国经济发展的重要组成部分，其安全稳定运行会对我国经济发展产生积极的促进作用。由于化工项目的特殊性，其安全与环保问题一直被人们所重视。
        关键词：化工项目；竣工；自主验收；措施分析
        1 化工项目特点
        化工项目具有明显的特点，总得来说，主要体现在自动化、生产原料和过程的危险化。随着现代科学信息技术的不断进步，越来越多智能化技术被应用在化工项目管理过程中。高度自动化的机械设备代替了传统的人力生产，不仅提高了化工项目管理效率，而且提高了运行的科学性和安全性。化工原料的危险化特点主要体现在化工项目中大多使用一些易挥发、易点燃、易爆炸、易中毒的原料。并且大多数原料添加化学试剂和腐蚀性溶剂等，一旦没有经过科学管控，往往会造成较大的危险事故，对工作人员和周围居民的生命安全埋下隐患。过程的危险性主要是化工项目的生产流程和工艺往往是高压、高温或真空等。在这种环境中，发生化学爆炸等事故的概率被大幅度提高，这对工作人员的操作水平和工作素养提出了较高的要求。
        2 化工项目开展竣工环保自主验收的重要意义
        随着我国现代化技术的不断发展，节能减排和环境保护变得越来越重要。化工项目由于其特殊性，往往会造成一定的环境污染。因此加大对于化工项目的竣工环保自主验收变得尤为重要。随着我国2017年颁布的《建设项目竣工环境保护验收管理办法》相关条例，我国的环保主管部门有原本的验收责任部门变成了建设部门。因此，相关化工企业需要加大对于该管理条例的认识和理解，按照相关环境保护规定，对化工项目中包括化工配套设施、化工流程、化工环境等进行专业的自主验收，避免出现弄虚作假的情况。化工项目自主验收管理对于企业的长期发展产生重要影响。一旦发生化工安全事故，不仅会对企业造成巨大的经济损失，而且会严重伤害工作人员和周围居民的生命安全，最终导致企业破产。同时，化工项目过程往往产生大量的污染废渣、废气和废水等，这些污染物会对周围环境的空气质量、水源质量和土壤性质造成不利影响。如果污染情况长时间被进行处理和控制，会加剧温室效应、酸雨、土地荒漠化等情况，对社会经济发展和人们生命安全造成巨大威胁。
        3 关于化工项目竣工环保自主验收的对策和建议
        3.1 加强对于整体自主验收过程中各个环节的控制力度
        根据我国相关管理制度规定，总的来说，化工项目的竣工环保自主验收主要流程包括以下五个阶段：即启动阶段、自查阶段、验收方案制定阶段、验收阶段、验收报告阶段，具体内容如下所示。
        3.1.1 启动阶段
        启动阶段是指在项目结束后，化工企业开始验收，通过对项目相关资料的深入分析，提高对于整体化工项目的掌控力度，比如《环境影响报告书》、《环境监督报告》等，然后形成初步的环保自主验收方案和技术。化工项目的启动阶段指的整个环保自主验收项目的开端，在实际的启动过程中，还存在着诸多问题，比如化工企业对于化工项目的验收意识不足、相关验收资料不完整、化工项目运行过程中的重大变更未完成、化工生产设备未及时上报、化工污染防治措施不到位等。
        3.1.2 自查阶段
        针对化工项目，其自查阶段主要包括对以下几个方面内容的自我审查：①相关环保手续是否按时履行；②整体项目是否完成、项目是否产生巨大变更；③相关环保设施建设是否完善；④是否按时提交延期验收证明；⑤危险固废危废处置单位资质证明是否提交；⑥化工项目生产工艺、产污环节、产污量、环保设施是否与环评报告书一致等。如果自查阶段发现了众多问题，需要根据实际情况进行及时的调整和解决，为后续相关竣工环保自主验收流程提供保障。
        3.1.3验收方案制定阶段
        针对上述的自主验收阶段的实际情况，企业应该制定符合实际发展需要的验收方案。

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为了提高方案的有效性、科学性和合理性，在制定过程中需要注意以下几方面的问题：①提高化工项目验收频次与监测点位选择的合理性，选取最具代表性的监测点位和关键内容；②对现场监测人员的相关资质进行检查和管理，避免出现无证上岗的情况；③提高检测设备的应用效果，对其有效期限进行控制；④灵活选择验收方法和检测方案，根据化工项目的实际发展情况及时作出调整和变化，使得整个自主验收过程更加专业。
        3.1.4验收阶段
        验收阶段作为整体化工项目竣工环保自主验收过程的关键部分，其验收流程是否专业、科学对于整体验收结果是否有效具有直接影响。在验收阶段，企业的监测人员要对项目的运行过程和运行原理进行充分的掌握。尤其针对化工企业的特殊性，要对其废水、废气、噪声等污染防治措施的规范性进行检查。同时，对化工企业的排污许可证、应急预案、环保设备是否完善等进行验收和评估，准确分析该项目的环保处理效率。
        3.1.5 验收报告阶段
        根据验收阶段收集的各项真实数据和信息，对其进行整理和计算，编制出验收报告。一般的化工项目环保自主验收报告编制中还存在诸多问题，比如项目信息不完整、项目监测内容表达不规范、验收数据不真实等情况。并且在验收报告编制完毕后，要根据实际的验收需要，及时的向社会公布验收结果，使得验收报告的作用得以充分发挥。
        3.2建立完善的验收管理制度
        验收管理制度作为化工项目自主验收管理的主要依据和指导方向，能够为化工项目自主验收中的各项行为提供指导和保障，提高管理的效率性和准确性。验收管理制度的建立是化工项目管理中一项重要内容，基于不同化工项目自主验收的管理实际建立符合环保发展的管理制度，能够对化工单位自主验收行为进行约束，提高验收结果的科学性和有效性，帮助企业提升管理效果。根据不同的自主验收阶段可以建立不同的管理制度，比如自查管理制度，其目的是对于化工项目自主验收管理过程中各项管理行为进行自查控制，降低管理中的环境污染。同时加强化工项目自主验收人员的自查意识，规范员工行为，确保整体化工项目自主验收项目的顺利进行。
        3.3企业加强污染问题的解决和重视力度
        对于化工项目自身来说，企业内部需要加强对于化工污染问题的解决和管理力度，提高对于环保问题的重视性。不能为了盲目追求经济效益，而忽视了环境保护的重要性。同时，积极加强对于化工污染问题的解决力度，成立专业的污染防治部门，划分具体责任，严格控制污染问题造成的负面影响。
        3.4开展全方位的检查工作
        检查工作主要针对化工项目生产中安全隐患排查、污染物排放、危险品管理与存放和员工安全环保意识等。对于这些工作的每个环节、每个对象、每个流程进行全方面的专项检查。将检查过程和相关数据信息进行统一分析，发展存在安全问题和污染问题的原因，掌握基本规律，及时进行处理和修正。经过多次的全方位检查工作，逐渐营造出安全的生产环境，为化工项目长期发展提供保障。
        4结束语
        综上所述，化工项目不管是生产原料、生产工艺还是生产环境都具有较高的危险性，并且一旦发生事故，往往会造成巨大的负面影响。为了提高化工安全生产和环境保护力度，企业需要加强化工项目竣工环保自主验收的应用，提高环保意识，落实化工污染物处理工作。逐渐降低甚至避免化工废弃物对于生态环境的污染力度，促进我国经济社会和生态环境的可持续发展。
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