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摘要：水利施工安全生产工作影响重大，不仅对工程建设质量、工程施工进度具有良好的促进作用，同时也是确保我国水利工程建设事业健康发展的重要保障。本文以当前我国水利施工行业的安全隐患为着眼点，着重分析了规避或消除安全隐患的主要对策，供水利施工行业相关人员参考。
关键词：水利施工；安全；问题；对策
引言：水利工程建设涉及的施工环节较多，现场也具有一定的特殊性，这就为工程管理带来一定困难，尤其是安全管理，科学有效的安全管理可以为工程管理中的其他内容提供保障，同时也为建筑企业带来经济效益。由此可见，安全管理在水利工程建设中的重要作用，为了确保安全管理工作的有效落实，就需要加强各个岗位人员对安全管理的认识，了解安全管理工作对工程建设以及个人的人身安全的有利影响，使职工从心理上认同安全管理工作，这样才能在实际作业中严格控制自己的行为，按照安全管理制度执行。
1 水利施工中存在的安全问题分析
1.1 材料设备及施工工艺落后，防护设施不全
如使用自己组装的简易机械设备作业、设备老旧严重、机械自动化程度低用人工挖孔桩作业极易造成坍塌事故，脚手架等受材质影响可靠性低、井字架和龙门架不按程序组装等易导致坍塌事故、施工机械安全保险装置落后容易造成机械伤害和高处坠落事故等。例如，水利工程的渠道衬砌工程、人工挖孔桩工程、抛砌块石工程等施工中，其中施工工艺未达标准，都可能引发安全事故。落后的施工机械安全保险装置，引发高处坠落事故以及机械伤害事故的几率很高。
1.2 对安全施工的重视程度不够，安全意识较低
水利施工单位更加注重施工质量的管理与控制，没有意识到安全施工对确保工程建设质量、工程施工进度的重要意义，在执行具体的安全施工管理任务时，安全施工管理工作落实不到位，未能按照国家安全生产的相关法律法规对施工过程风险及周边作业环境进行科学有效的管理，最终导致施工现场环境复杂，各种安全隐患普遍存在。且人员安全意识不高，主动安全管理的理念较差，仅停留在管理严格时落实多点、管理松懈时一直糊弄的“要我安全”的意识状态，而不是向“我要安全”、“我能安全”来转变。
1.3 施工规模比较大，工序繁多
水利施工一般工程规模比较大，施工单位、对象等繁杂，作业面大，施工现场分散彼此之间距离较远，协调起来不方便，同时由于施工队伍本身的素质参差不齐，加大了安全管理难度。另外施工对象比较多，管理形式富于变化，比如，施工导流隧洞、引水发电隧洞在进行施工时，存在着开挖、封堵的安全问题；再者基坑进行开挖处理时，基坑边坡的安全支撑也是一个重大的安全隐患；大型机械设备，也容易在施工期间产生问题，而一些施工则要用到雷管对土石方进行爆破作业。
2 水利施工安全隐患的对策分析
2.1 及时维护整理作业现场的施工环境
水利施工单位在施工过程中需要大量的原材料，但是这些原材料的存放往往缺乏有效整理，且无专人管理，产生一定的安全隐患。另外，部分施工人员的操作流程不规范，工地上的施工环境缺乏维护和管理，水利工程施工环境管理不健全等均会给施工操作带来一定的安全隐患，所以施工单位的管理者应该起带头作用，积极维护和管理施工现场，学习并落实标注化安全管理，对于破坏施工环境安全的行为进行大力整治，如果是施工人员违规操作应该对其教导或处罚，让每一位施工人员都具有较高的安全意识，确保施工环境的安全，尽量杜绝安全隐患。同时加大现场工程机械投入，提高机械化、自动化水平，淘汰老旧设备，减少人工参与施工的作业，从而降低人员伤害的几率。
2.2 加强安全生产的宣传，提高安全意识
安全意识的提高是保障水利施工安全的先决条件，唯有提高安全生产意识，施工人员才会在每一环节的施工中都加强安全生产，保障施工安全落到实处。（1）定期开展施工人员的安全培训，针对水利工程的不同施工项目与环节，有针对性地开展安全培训，从而提高安全生产的实际可操作性。（2）对水利施工中的关键环节的施工人员（如高处作业施工人员）进行定期体检，严禁施工人员违法违规操作。（3）加大法律法规宣传力度，并对进入施工现场的人员进行岗前培训，并加强对他们的安全生产知识与相关法律知识的严格的考核，经考核合格后才能进入现场施工。（4）对施工工地的建筑材料及物品合理摆放，按照国家建筑施工行业的法律法规设置安全防护措施，施工现场做好安全生产标牌的设置工作，存在火灾隐患的施工地点设置灭火器，建筑废料及时清理，不可占道摆放。（5）预设安全生产费用专项资金，专款专用，严格监管资金用途，分段拨付，确保专项资金不被挪用且能够拨付及时。（6）激发员工“我要安全”的主体意识，促进“我能安全”的能力养成，形成良好的行为习惯。
2.3 增强应急处理能力
在水利工程建设与发展过程中，保证施工企业应急能力得以增强是亟需解决的问题。实际工作期间，基于施工现场的具体流程，将其与相关法律进行结合，并制定出合理的应急处理措施，促进各岗位、各人员职责的明确性。一旦发生事故，需要迅速反应，提出有效措施，并合理应对，这样不仅能减少处理时间，也能降低产生的损失。同时，在水利施工现场，还需要准备防火防爆设备以及灭火器等相关设备，数量充足，保证符合相关安全标准。针对水利工程材料易燃易爆的特点要严格管理，配备应急人员和灭火装备。突发情况下，要建立应急小组，并指派专人对现场进行监管、巡查，控制其产生的风险。水利工程完工后，还需要对现场进行有效清理，减少杂物的产生。
2.4 提高施工人员安全技术水平
在水利项目的施工过程中，引起安全隐患的原因除了气候、环境等客观因素外，安全控制的好坏也与施工人员自身所具备的技术水平高低有着直接的联系，提高工程安全一靠技术措施，二靠管理。要大力开发广泛应用有利于提高工程管理的先进技术和先进施工工艺及新材料、新产品，注重水利工程施工技术管理，避免问题的发生。其次，严格实行水利工程施工的监理制度，树立和维护监理人员的权威，认真审核安全技术措施和方案，强化监督检査并严格把关。最后，水利工程施工中各方要切实把安全管理放在首位，严格分阶段检查和验收，提提高技术措施控制效果，并加强现场巡检工作和监控力度，实行全面安全管理。
3 结语
加强水利工程安全管理，确保工程安全是水利建设乃至整个工程建设领域永恒的主题，如何采取有效措施，提高水利工程安全管理水平是当前重要课题之一。要以科学发展观为指导，坚持以人为本，从实际出发，贯彻预防为主的方针，坚持安全管理的目的性，既管生产也要管安全。在生产活动中，针对生产特点对生产要素积极采取有效的管控措施，全面、全员、全方位管控安全风险，有效地控制不安全因素的发展与扩大，才能把可能发生的事故消灭在萌芽状态。
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