聊城黄河河务局东阿黄河河务局 山东省聊城市 252000
摘要：随着我国城市化进程的逐步加快，人口数量快速增加，水资源短缺已经成为影响经济发展和社会和谐的关键因素。水资源作为人类发展与生存的重要资源，具有稀缺性和不可替代性。水利工程作为社会基础设施，是一项惠民工程，而且水利工程运行管理与水资源可持续利用两者之间存在一定关联性。鉴于此，文章针对水利工程运行管理的必要性以及水资源可持续利用重要性做出了分析，并研究了两者在实施过程中所存在问题，以及相关改善措施。
关键词：水利工程；运行管理；水资源；可持续利用
1加强水利工程运行管理的必要性
水利工程是我国国民经济和社会发展的重要物质基础。长期以来，水利工程在防洪、排涝、防灾、减灾等方面对国民经济的发展做出了重大的贡献，同时在工业生产、农业灌溉、居民生活、生态环境等生产经营管理中发挥了巨大的作用。在人类社会跨入新世纪的今天，我国的社会经济形势和结构已经发生了重大的变革，计划经济体制正在被社会主义市场经济所取代，国际经济一体化正在深入到国民经济体系的每一个环节中，传统水利正在变革为现代水利。
因此，加快水利工程管理体制改革的步伐，分析体制改革中存在的主要问题，研究解决这些问题的措施，促进水利工程管理单位的健康发展，实现水资源的可持续利用，则是水利工作者义不容辞的责任和义务。
2实现水资源可持续利用重要性
水资源是公民生活基础，也是社会宝贵资源，不论从公民生活角度出发还是基于社会经济发展角度，都离不开水资源支持。在水资源运行管理工作中，包含了很多环节，比如水资源开发、节约、防污染等。要想实现水资源可持续性发展是一项长远工作，实现水资源可持续利用重要性可以分为以下方面：
2.1提升节水控制力
2.2降低自然灾害损失率
洪涝灾害是我国水资源可持续发展过程中得到约束重要原因所在，由于我国多数地区属季风性气候，不能使降水时空分布均匀，增加了自然灾害损失率。但是实现水资源可持续发展，可以提高水利工程抗洪标准，使得国民经济得以保护，降低其损失率。
2.3提升水资源利用率
目前我国加快了城市化建设，耕地面积逐渐在减少，再加上粗放管理模式，使得水资源利用率降低。实现可持续性发展，能够改善农田管理体制，以有效提升水资源利用率，将水资源利用更加具备合理性以及科学性。
2.4减少工程安全隐患
在现代水利工程建设过程中，时常出现由于项目质量存在一定问题，而导致工程本身存在安全隐患现象。在实施水资源可持续发展后，对其工程项目设计需求有所提升，在实际建设当中能够有效降低安全隐患。
3水利工程运行管理中存在的几点问题
3.1管理机制不健全
当前，随着我国农业的快速发展，水利工程的数量和规模不断增加和扩大，在防汛抗洪、水力发电、农田灌溉以及生产养殖等方面起到了积极作用，是推动社会发展的关键力量。当前，在运行管理中存在机制不健全的问题，管理理念陈旧、管理手段落后、管理内容重复，如果一旦出现责任问题，主管部门和人员相互推诿，对运行管理质量带来负面影响。同时，在开展运行管理中，对水资源浪费行为缺乏有效监管，导致这一现象日趋严重。
3.2运行管理经费缺乏
虽然我国水利工程数量较多，但是很多工程规模较小，与大型工程相比，其在运行管理中缺乏资金，加之后期维护工作不到位，导致工程在长期使用后出现年久失修以及设备老化等问题，对工程正常运行带来负面影响。
3.3老化破坏严重
当前，我国很多水利工程兴建时间较长，存在严重老化的情况，其中有自然因素同时也包括人为破坏。首先，河道淤塞严重，导致泄洪补偿，大量居民将农药、化肥、秸秆以及生活垃圾倾倒在河流中，对水质造成严重污染，对水利工程造成破坏；其次，水道渠年久失修，灌溉范围持续缩小，加之管理手段陈旧，对农业发展形成一定阻碍。
4强化水利工程运行管理与水资源可持续利用的相关策略分析
4.1更新管理理念
理念是指导行为的基础和前提，想要改进以及优化运行管理模式，实现水资源的科学利用，管理人员需要更新自身的管理理念，对工程特点和运行管理形成合理的认知，消除对水资源利用的错误理解，进而为各项运行管理工作的有序开展奠定基础。首先，要秉承科学发展观原则，将工程的生态效益、社会效益和经济效益充分结合，以先进的理念转变管理模式，紧跟时代发展趋势；其次，要加速建设以及完善运行管理制度，提升管理的标准化以及规范化水平，当地政府要积极参与到运行管理中，明确以及落实岗位责任制；最后，要加强对运行管理的行政监管和法律监管，保证各项管理行为合规合法。
4.2确保资金投入
运行管理需要以充足的资金作为保障，水利工程作为利国利民的公益性设施，当地政府需要加大资金投入，进而确保其稳定以及有序运行。首先，在工程建设中要扩宽资金来源渠道，吸引社会资金和民间资本加入，为运行管理提供资金支撑，防止工程运行出现资金中断的情况；其次，财政部门需要及时发放资金，并且对资金使用情况开展监督管理，健全以及完善报账管理机制，专款专用、专人核算、专人管理；最后，建设单位和财政部门要规范资金的使用途径，按照审批流程科学使用资金，在确保工程运行和建设质量的基础上，实现对资金的规范化管理，提升资金安全性和利用效率。
4.3重视工程维护
为了切实发挥水利工程的价值和作用，保证水资源科学利用，需要给予工程维护以高度重视。首先，在运行管理中，要将维护工作纳入到日常管理体系，并且给予人员、资金和设备保障，保证各项维护工作有序进行；其次，针对人为破坏问题，需要加大安全监管，如果发现人为对工程进行破坏，需要依法严肃处理；最后，要加大水质监管，严禁附近居民和工厂肆意排放，对水源进行综合治理。
4.4加强水资源监管
受到固化思维的影响，对水资源合理使用没有开展有效监管，导致其在利用中存在严重的浪费问题，为了确保对水资源的合理利用，需要加强监管工作。首先，我国政府要出台水资源利用监管的相关制度和行政法规，将其作为开展水资源监管的依据和保障；其次，水利工程在开展运行管理中，要建立相关监管制度，并且将其落实到具体工作中；最后，相关部门要充分发挥监管职能，在不违背既定法规的前提下，对水资源利用开展有效管理。
4.5加强节约建设
为了有效缓解和改善水资源浪费情况，在以完善的监管制度为保障下，还要注重开展节约建设，首先，要对水资源开展精细化管理，明确水资源的使用规范和节约标准，在水利工程运行管理中的各个阶段开展水资源节约管理；其次，加大建设农业灌溉基础设施，加大资金投入鼓励当地农业部门开展灌溉新技术的应用与开发，为节约水资源提供硬件基础；最后，在水利工程的规划设计阶段，要做好水资源调查分析，通过合理的设计挖掘工程节水潜能，降低水资源的过度消耗和浪费。
5总结
总的来说，在当前社会主义市场经济的发展条件之下，对于水资源的需求越来越大，所以就更加需要将水利工程的运行管理落实到位，从而实现水资源的可持续发展。因此必须着力解决当前水利工程运行管理过程中存在的问题，使其不断适应当前我国经济的发展，进而促进整个水利工程运行管理走上科学化、正规化的发展道路。
参考文献：
[1]任恒谊，丁仕龙.水利工程运行管理中远程监控技术的有效应用[J].南方农机，2017，48（2）：119.
[2]丁仕龙，任恒谊.水利工程运行管理方式的创新途径[J].南方农机，2017，48（2）：153.
[3]刘虎山.农村水利工程管理的现状及策略[J].工程技术研究，2017（8）：162+195