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土地规划管理与城乡规划实施的关系探讨刘盼

发表时间：2020/5/15 来源：《基层建设》2020年第3期作者：刘盼张译文王攀

[导读] 摘要：现阶段各个地区城市在实际发展过程中，普遍存在土地资源短缺的问题和现象，所以，在这样的情况下，为缓解土地资源短缺的问题和现象，需落实城乡规划管理措施，确保能够充分发挥其自身作用和价值。现阶段的城乡建设工作中，土地资源占据重要内容。

        陕西省城乡规划设计研究院陕西西安 710000
        摘要：现阶段各个地区城市在实际发展过程中，普遍存在土地资源短缺的问题和现象，所以，在这样的情况下，为缓解土地资源短缺的问题和现象，需落实城乡规划管理措施，确保能够充分发挥其自身作用和价值。现阶段的城乡建设工作中，土地资源占据重要内容。为确保充分发挥土地的作用和价值，需国家相关部门与工作人员提高对土地规划管理和城乡规划工作的重视程度，满足城乡建设工作的需求与标准。因此，本文主要针对土地规划管理和城乡规划实施的关系进行分析，并提出科学合理的建议。
        关键词：土地规划；管理工作；城乡发展；规划措施；关系分析
        随着社会的发展，城市化建设脚步的加快使得土地资源短缺问题愈加严重，同时土地规划管理与城乡规划工作之间存在较严重的矛盾，影响土地资源使用效率同时，对城市发展水平造成影响。但通过城乡规划和土地规划工作的开展，在缓解土地资源短缺问题的同时，也为城市的发展创造良好的环境。所以，在这样的情况下，需相关部门与工作人员互相配合，针对土地规划管理和城乡规划工作全面分析，采取科学合理的优化措施，确保其充分发挥其自身作用和价值。
        1.土地规划管理工作的重要性
        虽然我国的地理面积具备辽阔性的特点，但不是所有的土地资源都能够得到科学合理的运用，所以，在这样的情况下，需加强土地规划管理工作水平，才能够对土地资源科学合理的运用，确保能够充分发挥其自身作用和价值。开展规划工作，需依照土地自身的性能对其科学合理的分类，同时采取科学合理的控制措施，确保土地利用工作具备合理性的特点。另外，在开展土地资源规划工作前期阶段，需开展科学合理的调查工作，同时针土地资源规划工作各个方面的因素全面分析，采取科学合理的控制措施，确保规划工作具备合理性的特点。
        1.1土地规划管理工作的作用
        社会经济发展速度较快，但土地资源属于不可再生资源，现阶段城市人口数量的增加与日益短缺的土地资源之间的矛盾加剧，国家相关部门与工作人员逐渐提高对土地资源的重视程度，同时针对土地资源使用规划和管理工作建立相关措施，确保能够对土地资源科学合理的运用。现阶段多数地区在开展土地规划管理工作情况下，普遍是依照社会经济发展状况对其科学合理的分类，通过这样的方式，满足社会经济发展需求同时，也能提高土地利用工作的经济性特点。另外，在开展土地资源开发工作情况下，能够对建筑工程分布和空间结构严格控制和管理，确保提高土地资源的利用效率。通过对土地资源科学合理的规划和管理，加强区域产业发展水平，提高土地资源的利用效率，在满足社会经济发展需求同时，也为环境保护工作顺利开展提供帮助。
        2.土地规划管理与城乡规划实施之间的矛盾问题
        2.1土地规划管理与城乡规划实施方式不一致
        在开展土地规划管理工作的情况下，普遍会采取征地的形式，通过下发征地资金，提升群众满意度。但站在城乡规划发展的角度，管理人员需针对征收资金的平衡性全面分析，同时依照实际发展状况和特点，建立科学合理的征收措施，同时确保农民能够获取科学合理的财政补贴。
        2.2城乡规划管理方式与土地规划管理工作不协调
        现阶段在开展土地规划工作情况下，需对土地资源不断征收，但如果出现资金配置不合理的问题，会导致农民反感这种征收方式，产生矛盾。其主要原因是由于在开展土地规划工作情况下，管理方法的不当以及过于过于追求利益的做法，对农村经济的健康发展起到负面作用，影响土地规划管理与城乡规划的关系。
        3.土地规划管理属于城乡规划工作开展的前提
        在开展城乡规划工作的情况下，需站在土地规划管理工作的发展角度，在这样的情况下，需相关部门与工作人员提高重视程度，确保能够对农业用地和工业发展需求之间的关系科学合理的协调，明确发展目标，避免出现强行征地的问题和现象，确保土地资源利用能够满足农民自身的需求与标准。

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另外，城乡统筹在实际发展过程中，需将建设用地结构逐渐由分散向集中的方向改善，同时明确各个地区的土地规划工作方向。所以，我国当前城市化建设发展速度不断提高，需明确而土地管理和城乡规划工作的之间关系，确保能够对土地资源科学合理的运用，充分发挥其自身作用和价值。
        3.1土地管理工作促进城乡规划工作的开展
        社会经济发展速度较快，多数农民针对增减结合政策存在不合理的看法，为避免出现不合理的问题，需落实土地规划和管理措施，确保能够明确增减政策之间的关系，促进城乡规划工作能够稳定发展。另外，在开展乡村建设工作情况下，通过增减联动措施的落实，能够对土地资源科学合理的运用，确保农民居住具备集中化的特点，通过这样的方式，在满足农民用地需求与标准同时，缓解城乡发展中的矛盾问题。
        3.2土地规划管理与城乡规划工作的之间关系
        依照相关调查数据显示，现阶段多数国家相关部门与工作人员逐渐提高对土地和城乡规划工作的重视程度，导致两者之间矛盾方面的问题愈加严重，经常会出现一些不合理的问题，对土地资源的运用效果造成影响。但现阶段相关政府部门针对土地利用和审批工作的标准都具备统一性的特点，流程与城市规划工作的科学性之间具有密切联系，所以，在这样的情况下，需相关部门与工作人员提高对土地和城乡规划之间关系的重视程度，采取科学协调措施，促进城乡能够健康发展。
        4.协调土地规划管理与城乡规划工作关系的措施
        城市在实际发展过程中，为了应对土地资源科学合理的运用，需采取科学合理的措施，协调土地规划管理和城乡规划工作之间的关系。
        4.1城乡规划与土地规划工作的共同发展
        城乡规划和土地规划结合的发展方式，能够为城乡经济的健康发展提供帮助，在城乡规划和土地规划工作中占据重要位置，能够充分发挥其自身作用和价值。但现阶段一些地区开展土地资源管理工作情况下，如果在今后的工作中，采取两者相结合的方式，将使土地资源管理工作能够充分发挥其自身作用和价值，满足农村道路和城市建设工作的需求与标准。
        4.2提高土地利用的深度
        管理部门在实际发展过程中，在对土地利用深度科学合理挖掘的同时，需明确城乡的发展目标，同时科学合理运用土地资源，管理人员需依照实际状况和特点，建立完善挂历体系，确保能够对土地规划管理和城乡规划严格控制和管理，加强土地利用深度有效性，为城乡建设工作顺利开展提供帮助。
        结论：
        综合上文所述，我国当前社会经济发展速度较快，促使城市化建设发展速度不断提高，但现阶段多数城市在实际发展过程中，普遍存在土地资源短缺的问题和现象。当前在开展城乡建设工作情况下，土地规划管理和城乡规划措施在其中占据重要位置，能够充分发挥其自身作用和价值，所以，在这样的情况下，为促进城乡建设实现可持续发展目标，需采取科学合理的措施，加强土地规划管理和城乡规划工作的之间干系，同时建立科学合理的规划和管理方案，提高土地资源的利用效率，最终保障城乡逐渐实现一体化的发展目标。
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