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工程造价的动态管理与控制分析胡翠平

发表时间：2020/5/15 来源：《基层建设》2020年第3期作者：胡翠平

[导读] 摘要：现如今我国的发展突飞猛进，日益繁荣，城市化建设更是不断加快，同时也涌现出很多建筑行业。在这个过程中，整个工程的好与坏，工程造价的动态管理与控制就越显得尤为重要。

        山东金信达工程造价咨询有限公司山东省济南市 250000
        摘要：现如今我国的发展突飞猛进，日益繁荣，城市化建设更是不断加快，同时也涌现出很多建筑行业。在这个过程中，整个工程的好与坏，工程造价的动态管理与控制就越显得尤为重要。本文对目前的建筑工程造价的管理和控制提出一些合理性的管控方式方法。
        关键词：建筑工程；工程造价；动态管理；控制
        1、建筑工程造价动态管理与控制的必要性
        随着市场环境的变化，传统造价控制方法已经不能满足建筑企业的要求。在营改增的背景下，建筑工程造价管理面临着新的挑战，这就需要工程造价人员注重建设的全过程造价控制，合理规划，使项目的经济效益能够最大化。同时，工程的施工时间一般比较长，而施工材料和相关设备的价格在这期间是不断变化的，处理不好就会增加施工成本，造成造价工作的困难。而在造价工作中使用动态管理和控制措施则可以及时地权衡施工方案、施工进度以及施工成本，使施工计划能够得到精细化调整，降低施工成本。施工过程中新技术的采用也极大增加了造价人员的工作难度。如果造价人员不能深入了解新技术的使用成本和效益，那就不能很好地评估新技术对项目的重要性。一旦在不适合使用的工序上使用了新技术，将会给企业带来巨大的损失。综上所述，建筑工程造价动态管理也控制是适应建筑市场不断变化的必然要求，其能很好地提升工程中的造价管理水平。通过加强造价动态管理与控制，有利于减少市场环境对项目施工过程造成的影响，更好地解决施工造价问题，提高项目的资源利用率，促进项目施工管理的科学化和合理化。工程造价决定项目最终能否盈利，动态管理与控制能够对项目各个阶段的成本支出和完成产值做到实时掌控，通过对比可以发现施工中存在的问题并及时改进。
        2、建筑工程造价的动态管理与控制的问题
        2.1企业管理机制与相关法律的不完善
        各个企业都有自己的一套管理模式，各自的管理特点与规模都是不同的，因此会影响整个建筑企业。例如；大型建筑施工企业和小型建筑企业的管理机制与结构不同，对市场的灵活度不同，从而会对市场的发展和前景产生一定的影响。另外，我国建筑工程造价对应的相关法律法规有些许不完善的地方。虽说有相应的一定要求，但是没有针对性不能够实现对实际施工项目的有效监管。
        2.2缺乏相关的专业人才
        随着建筑施工行业的不断发展，工程造价动态管理与控制的不断完善，难度也在不断提升，这就相对于工程造价的管理人员的要求也在不断提高。由于我国的建筑行业入职门槛偏低且收入较高，我国的施工企业并不在少数，因此一度出现“狼多肉少”的局面，对施工企业而言，大量不专业、不优秀人员涌入导致管控人员的水平下降，因此连带企业的效率及质量降低导致企业的信誉大打折扣。目前对工程造价的动态与管理人员来说，单一的专业已经在这个行业显得力不从心了，虽然相应的工程造价人员在不断增加，但是其能力确相对偏低，考虑不全面就会使整个建筑工程在施工的过程中成本上升，完成的质量整体下降，从而不利于企业的发展。
        2.3工程造价的审批控制过程存在问题
        从着手到交工对整个建筑工程来说是一个繁琐的过程，因而涉及到的方面与环节也有很多不同，并且每个环节的操作也非常细节，各个施工环节都有其各自的管理与审批流程。目前很多建筑工程其内部都没有一个好的协调性，各环节都存在问题，管理与审批也不能及时处理，从而导致整体造价管理出现问题，如预算资金计算失误、工程款不能够有效结清等现象。另外，一些施工单位没有对工程条件加以结合，没有对工程造价和成本进行规划与控制，导致施工管理不够严格，在工期之内未能完成相关施工任务，导致浪费资金和资源。因此，要想在建筑工程造价的动态管理与控制中不出现失误，就要对审批控制加以严格把控，如若不然就会影响整个建筑工程的顺利实施。
        2.4报表的误差较大
        对于现在的建筑企业多数是甲方市场，大多数的业主在建筑施工过程中都有或多或少不断地修改自己的需求，工程的返工与材料的重选都屡见不鲜，由于这些因素导致了建筑工程预算报表的不准确性。由于建筑资金大多数是由银行贷款而来，由银行利息决定的时间成本也变得十分宝贵，一旦出现返工拖延托工周期的情况，所产生的利息也是很巨大的。

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        3、工程造价动态管理与控制原理及方法
        3.1决策阶段
        建设项目在前期决策阶段，可行性研究报告投资估算，其精确度需要达到建设项目总投资的±10%。可行性研究报告作为项目立项文件，除了关注建设方案的技术可行性外，重点关注的就是投资的合理性、完整性和准确度。作为控制后续初步设计概算的控制投资文件，决策阶段的投资估算需尽可能结合方案设计，准确估算建设投资。对于方案中提到的重要材料和重要设备，应全方位掌握市场行情，必要时进行市场调研，了解不同档次材料及设备价位；并根据方案设计特点，整理相关数据形成有效估算指标，从而为后续造价管理和动态控制奠定基础。
        3.2设计阶段
        建设项目在取得项目立项批复文件后，开始开展初步设计工作。初步设计的设计规模及相关规划性指标依据立项批复文件执行。作为建设项目的初步设计文件，其初步设计概算是初步设计文件的一部分。初步设计概算的完整性和准确度，决定了初步设计概算的质量。初步设计概算决定了该项目控制投资额度。设计阶段如何做到造价动态控制，一方面需要审查初步设计投资概算是否符合可行性研究报告批复以及国家有关标准和规范的要求；同时，造价人员需要与设计人员密切协同，做到各专业设计尽可能优化，不但满足项目技术要求，同时，建立成本控制意识，在建设项目的设计阶段，有效控制投资。
        3.3招投标阶段
        在建设项目的招投标阶段，如何动态投资控制，需要关注的因素较多，参与的人和单位也较多，因此，需要从以下几个方面进行考虑。首先，要做好合约规划。合约规划的过程，就是招标计划的过程。通过合理规划合同网络，了解和区分项目关键控制环节。其次，要进行概算分解。通过合同网络的架构，了解各招标项目控制投资额。在批复初设概算的投资范围内，预定各分项招标控制价，建立工程造价的动态控制模型，为后期实施阶段造价控制服务。除此之外，招标管理人员需编写严谨合理的招标文件，制定相关规则及评标办法，保证公开公平公正地从市场择优选取有实力并满足项目相关要求的投标单位，为后期项目顺利开展并保质完成招标范围内的工程任务有所保障。
        3.4施工阶段
        建筑工程施工阶段的造价控制，和质量控制、进度控制共同构成建筑项目管理中的极其重要的“三控”。那么建筑工程造价控制是工程建设的关键环节，不可忽视。因其受到多方面因素的影响，所以为这一阶段的动态管理和控制增加了难度。作为施工阶段的各参与方，需履行各自职责，在保证项目建设质量、工程进度的同时，控制额外费用，减少变更签证，同时施工单位要做到满足设计要求的情况，采购合格产品，避免返工和质量以次充好，在各方协调和努力下，提高工程质量，降低工程成本。
        3.5竣工结算
        建设项目在实际开展建设过程中，由于部分管理人员与工作人员有谋取私利的举动，进而严重影响工程造价管理，为工程的后期结算带来众多的影响，同时难以保障决算工作的有效性与公平性。因此，建设项目在竣工阶段需要严格遵守审计制度，并确保各个部门工作人员的综合素养，同时需要将法律与相关规定融入决策当中，确保相关工作人员能够重视自身的责任，进而在施工过程中能够严格遵守施工制度。除此之外，审计工作人员还需要完善工程各个环节的数据信息，并与实际造价进行核对，若某个环节费用支出与造价预算出现差异，则需要明确其原因，确保报价合理，从而能够充分发挥工程造价动态管理与控制的作用，保障企业的稳定发展。
        结束语
        随着我国社会经济建设的不断发展，以及改革的不断深化，中国特色社会主义经济体系正在确立，对我国建筑行业有着显著的影响，也引导着建筑工程行业向着新的高度发展。在建筑工程整个造价动态管理控制过程中，需要对建筑工程建设过程进行有效的关注，根据实际状况展开控制。
        参考文献：
        [1]缪丽琴. 浅析建筑工程造价的动态管理与成本优化控制[J]. 江西建材，2015，（16）：267-268.
        [2]刘志飞. 工程造价全生命周期的动态管理研究[J]. 建筑经济，2016，37（06）：45-47.