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摘要：利用现代计算机技术建立有效的保护系统，不仅能为档案的保管与利用提供有力的保障，从而会大大提高工作效率，有利于政府工作人员有效管理电子文件，实现档案信息资源的传播和共享，并在一定程度上实现档案信息资源的利用及其社会价值。本文对政府社交媒体文件归档保存进行研究。
关键词：政府社交媒体；政府文件；电子文件；归档
一、我国政府社交媒体电子文件归档的现状和发展趋势
1.我国政府社交媒体电子文件归档的发展现状。
2012年开始，广东、浙江、福建三省先后建立了集行政审批、便民服务、政务公开、互动交流、效能监察等功能于一体，省市县统一架构、多级联动的网上政务服务平台。2014年6月浙江政务服务网正式开通，总计包含省、市、县三级3300余个政府部门、6万余项审批事项，基本实现了权力事项集中进驻、网上服务集中提供、数据资源集中共享。中宣部副部长、国务院新闻办主任蒋建国在“2016年移动政务峰会”上强调政府部门要大力推进移动政务，优先与主流媒体对接，确保发展与安全并重。2017年，贵州省各级政府部门开设的政务新媒体平台总数累计已经超过1500个，全省政务微矩阵已初步形成。由此可见我国政务社交媒体发展势头之快。
2.未来政府社交媒体电子文件归档保存的发展趋势。
在社交媒体时代，不仅外交部、教育部、公安部等众多部委把政务微博、微信作为推动政务公开、政府信息共享的重要平台。据不完全统计，国务院组成部门中半数以上已开通微博或微信，还有不少部委开通政务客户端，“掌上政务”已成为发展的潮流。档案机构不仅要利用社交媒体创新档案服务，转变服务方式，优化服务模式，更应该积极开展社交媒体文件的归档保存工作。因此推进政府社交媒体电子文件归档管理更加规范与完善是档案部门和学界应该重视的方向。
二、政府社交媒体文件归档的研究内容
1.政府社交媒体文件归档的实施主体。
针对我国政府社交媒体归档必要性、管理的挑战、方法和构想的模式等开展研究，明确文件归档的主体才能进一步对归档的方法、法规政策等进行研究。政府作为社交媒体文件的直接形成机构，对文件的内容与价值有着最为直观的判断，对文件的真实性、完整性等价值鉴定方面有着无法替代的地位，同时作为管理和控制文件整个生命周期的部门，政府机构成为文件归档的实施主体是首当其冲的。档案部门作为专门的文化记忆机构，对政府社交媒体文件归档起着不可替代的作用，不仅可以指导政府部门构建文件归档的平台和流程制度，还能提供相应的技术支持，因此档案部门是政府社交媒体文件归档必不可少的实施主体之一。
2.政府社交媒体归档的制度。
建立相应的法规制度是对政府社交媒体文件管理的基础。目前我国出台了《电子公文归档管理暂行办法》，对政府政务社交媒体文件归档还没有明确的法规制度，因此还需要档案部门积极吸取国外的经验，针对我国的现状制定适用于我国的政府社交媒体文件归档的法律法规，完善政府电子文件归档的标准体系。
3.政府社交媒体文件归档的安全问题。
信息技术不仅会给我们带来便利，而且会给我们带来各种网络与信息系统安全问题。了解我国政府社交媒体归档时的电子文件安全问题，是否有相应的应对措施、管理办法，以及这些文件是否从信息安全的角度进行管理和控制。政府部门应当及时升级服务器和数据库等硬件设施，合理配置存储设备，采用多种方式介质备份，如异地备份、云存储等等，满足电子文件长久保存的需要。
4.用户对政府社交媒体文件归档的需要。
政府社交媒体文件归档不仅要考虑内部的需求，还要切身了解用户的外部需求。
围绕用户对我国政府社交媒体使用情况这一层面展开研究，揭示用户使用政府社交媒体的需求，为政府社交媒体文件归档指明方向，为我国政府社交媒体归档的发展提供有效对策和建议。
5.加强专业人才的培养与引进以及技术支持。
政府社交媒体归档工作是一项系统、复杂的工作，需要从事该项工作的人员全面掌握档案管理知识和互联网信息技术，并具备较强的信息素养，这就对政府社交媒体归档工作的相关人员素质提出了较高要求，归档部门应加强相关专业人才的培养及其引进工作。
（1）单位在培养档案管理人才时就要有意识地促进。人才专业技能的复合性发展，即要求从事该项工作的人员具备基本的档案学理论知识，这有助于运用档案学理论知识使社交媒体归档工作开展得更加专业和高效。在具体开展这项工作的过程中，具备专业档案知识基础的人才也可以借助其专业能力，对工作中发现的问题进行有效解决和处理。但同时也需要意识到，政府社交媒体归档工作与传统档案管理工作仍然存在一定差别，只是掌握档案学知识还远远不够，也需要熟悉和精通互联网环境下的信息技术，高校应据此调整课程设置和人才培养目标，有针对性地培养学生相关能力。
（2）对档案机构现有人员加强培养与再教育。使目前档案管理机构中已经具备档案学专业知识的从业人员，在掌握专业理论知识和丰富档案管理实践经验的同时，也能够在最短时间内较好地掌握社交媒体归档技术，从而能够直接投入到政府社交媒体归档这项工作之中。
（3）档案管理机构还应注重从外部引进社交媒体归档工作所急需的高层次专业人才，并对其加强培训，使引进的人才能够在最短的时间内上岗。政府社交媒体归档工作对人员的素养与技术要求提出了全新的要求，因而从外部引进本单位急需的人才，也是档案机构解决社交媒体归档工作专业人才缺乏的另一种有效途径。可以重点引进具有计算机及信息系统专业技能的相关人员，在引进后可对其进行档案学专业相关知识的培训，使之具备良好的档案意识与素养，以便打造专业、高水平的社交媒体归档工作团队。
6.加大资金投入和来源渠道的拓展。
除人才的培养、培训与引进外，影响政府社交媒体文件归档工作成败的另一个重要因素就是项目的资金投入，只有确保项目在推进过程中有充足、稳定的经费保障，该项工作才能真正落实好。通常来说，政府社交媒体归档工作的经费来源于两个方面，一是政府资金投入，二是其他机构的赞助。但档案管理部门在争取政府在该项工作上的财政支持和多方筹措资金外，同时也应当做好成本控制与经费使用的规划工作，确保每一分经费都用在刀刃上。
一方面，应积极争取国家财政给予项目资助，也应扩大经费来源。政府社交媒体数据信息归档项目的主要目的在于提升政府信息治理能力，为社会保存好当前的记忆，因而具有明显的政府公益性，由政府对项目进行资助是理所当然的，这也在很大程度上避免了政府社交媒体归档项目经济效益不显著，商业机构担心投资风险过大而不愿参与的问题。但这并不表示档案管理机构在开展政府社交媒体归档工作的过程中就要完全依赖政府投入，尽可能地从多方筹措项目资金也是档案管理机构应当积极推进的工作，可以争取社会对该项目的广泛支持。
另一方面，档案管理部门在开展政府社交媒体归档工作的过程中也应当注重控制项目成本，包括项目的人力、研发及管理等方面的成本，确保经费能够得以有效使用。在引进专业人才时，应充分考虑人才引进、培训的成本，建立科学合理的薪酬激励机制，平衡好人员素质要求与项目的正常支出两方面的矛盾。在研发过程中，应对社交媒体数据信息的捕获、收割、处理与存储等环节的成本进行控制，要平衡好项目外包与技术研发独立性与自主性的矛盾，计算好项目的投入与产出，以实现研发成本的控制。
结束语
为保障政府社交媒体归档工作的有效开展，针对新时代背景下政府信息资源治理的现实需求，提出了政府社交媒体信息归档与存储保障策略，以便从政策方法、制度体系、人才培养、技术支持和资金投入等多个方面，为政府社交媒体信息归档与存储工作的开展提供有力保障。
参考文献：
[1]苟俊杰.英国：国家档案馆归档社交媒体档案[J].中国档案，2014（7）：73-73.
[2]王焕.国外政务社交媒体文件归档研究[J].档案学研究，2015（6）：99-105.