邯郸市旭星建筑工程有限公司 河北省邯郸市 056000
摘要：市政给排水工程是城市基建工程中的重点，与社会经济发展息息相关且影响城市居民的生活质量。随着工程投资规模的扩张，建设过程中超预算的现象频繁出现，影响工程建设整体效率的提升，同时给参与企业带来一定的经济损失。因此在造价管理过程中，有必要对其中问题及优化措施进行不断总结。构建科学、适用的造价控制与管理方案，确保工程建设活动高质、高效完成。
关键词：市政给排水工程；造价控制；优化措施
引言
在城市经济社会日益发展的今天，城市生产与生活中产生的污水、废水等逐步增加，因此排水工程在城市发展中发挥的作用越来越突出。基于此，国家与政府加大了对市政给排水工程的资金投入，以完善城市的基础设施，避免排水不畅影响人们正常的生产生活。市政工程给排水项目建设中，工程造价管理与控制是工程管理的重要内容，与工程质量、效益等有着紧密的关系，最大程度上实现了工程投资资金的合理利用，避免了工程资源等的浪费。
1市政给排水工程造价现状分析
1.1消耗大量资源
市政给排水工程项目规模大、投资多，在工程建设中所使用的工程资源等较多，这就使得在工程建设中如果不加以严格管理，就会存在严重的工程资源消耗现象，增加工程造价，使得市政给排水工程无法获得良好的经济与社会效益。
1.2造价存在显著差异性以及动态性
市政给排水工程项目实施要基于城市的具体情况，因此工程存在着规模等的差异性，进而造成了工程造价的差异性。市政给排水工程实施的周期长，在工程建设中存在着诸多的不可控因素，一旦这些因素出现，就会对工程造价产生一定的影响，因此，在一定程度上，工程造价具有动态性，工程造价管理与控制中要遵循动态管理的理念。
1.3编制分析能力较弱，概预算方法较为滞后
目前，对于净水厂、污水厂等给排水工程的施工，加速对新工艺、新装置等的使用，但却没有及时修订相应的概预算配套，从而使得不适用的情况出现在编制的过程当中，使得对投资额的计算不准确。不仅如此，没有对定额进行及时的修编，使得定额单价多年保持不变，这就使得人材机的价格没有得到及时有效的更新，使得对于实际的价格无法进行真实的反映[5]。不仅如此，由于在工程概预算中不少新材料和设备等的施工费用没有子目与其相匹配，所以只能在相似的子目中选择，从而对真实的价格反映产生了影响。因此在实际的给排水工程概预算之中，对于配套定额滞后对工程概预算编制产生的影响，要采用有效的编制方法进行解决。
2市政给排水工程造价控制与管理的措施
2.1规划阶段
市政给排水工程大部分投资成本消耗于施工阶段，该阶段也被作为造价控制与管理的核心环节，投资规划阶段的造价控制与管理经常被忽略。作为工程整体规划与决策环节，其中产生的任何一项决议都可能给后期造价控制与管理带来显著影响。若工程总体框架出现问题，必然导致后期造价管理无法充分发挥作用，甚至出现造价失控的严重后果。为此在工程投资规划阶段即应将造价控制考虑其中，将其作为投资决策的一项影响因素，在考察项目、设计投资方案的同时，对工程实际成本做正确的预估，从宏观上把握造价数额。同时，相关人员还应对投资方案进行经济性分析，评估本工程项目的可行性、预期回报及风险，为正确的投资决策提供理论依据。例如，某单位在决策阶段，选派专门人员对市政给排水工程施工场地进行全面的勘察。为保证后期成本控制有良好的条件，对施工线路进行优化调整，以避免在路面、水文等条件相对恶劣的地域施工。
2.2设计阶段
工程设计阶段的造价控制与管理主要从以下两方面入手。第一，优选设计单位。经验丰富、专业能力较强的设计单位能够结合市政给排水工程建设要求及施工条件，给出更优的设计方案，进而从根本上降低对投资成本的需求。在选取合作单位时，应对其能力、信誉、经验等做全方位的评估。例如，调查设计单位以往的设计项目，了解项目建设情况，结合设计单位的资质、人员配备等评估其综合实力。并参考设计单位的市场评价情况，进一步保证能力评估的可靠性。第二，执行限额设计。在工程开始之前，结合实际情况设计投资预算限额，要求设计人员严格依照工程设计技术要求、质量要求及投资选择开展设计工作。给出的工程建设方案既要满足功能性、技术性的要求，还要体现出足够的经济性。广泛收集与工程相关的资料，尽可能降低发生设计变更的可能，避免因设计变更导致额外的成本投入。
2.3招投标阶段
考虑到市政给排水工程建设质量及造价控制与管理需求，在选取投标单位时，应依照高质低价的原则。在既定市场范围内，优先选取施工能力较强、市场信誉度较高，且报价相对较低的企业进行合作。将造价控制与管理理念融入招投标过程中，可促使对投标单位的深入考察，使招投标工作更加公开、透明，择优录取以保证市政给排水工程建设参与方综合效益的最大化。例如，在招标之前，组建专门的评标小组，对其进行简短的培训，强调评标要求及准则，并传递相应的专业知识。合理制定招投标规划，以吸引更多优秀企业参与投标。将市政给排水工程的要求、建设清单等文件资料进行完善，并交由投标单位，以在最短的时间内找到最佳合作方，顺利进入施工阶段以缩短工程建设周期。需要注意，招标文件的编制要符合国家及行业相关法规的要求，做到详细、全面。文件中各项条款都要能清晰解释市政给排水工程的要求、特点、双方权益等，避免在后期施工过程出现问题和矛盾。同时，细化合同条款，对建设方及施工方的权责和利益进行清晰的划分，提前协商其中存在的模糊点并进行调整，最大化合同的法律保护效力，以保证双方利益都得到最合理的维护。
2.4施工阶段
（1）严格审查设计变更
设计变更尽量提前，这样会减少发生人力、物力等资源的浪费。在施工过程中，施工人员需要加强造价控制和管理，按照现场的清新用创新方法来进行设计变更，这样可以规避不可预估的风险、降低设计变更的经济损失，推进整个工程稳步前进。
（2）加强管理力度，避免发生索赔
工程造价控制与管理的一大作用是在项目实施过程中使单位索赔不出现。现在的市政给排水工程实行的进程中，要严加管理工程，从而确保工程造价的范围，减少甚至扼杀索赔的现象。
2.5验收阶段
验收阶段的工程造价依托于大量工程文件，因此将资料的收集与整理作为该阶段的重点。例如工程设计图纸、施工图纸、变更文件、合同、往来账目等。目前信息化的资料管理平台已在市政给排水工程管理中得到越来越广泛的应用，工程资料收集效率及全面性显著提升。结合合同要求及工程质量标准，严格检查、分析工程中是否存在问题及漏洞，正确计量工程量并进行费用结算。竣工结算时，相关人员应根据合同对工程中出现的额外成本、费用进行处理。
结束语
综上所述，市政给排水工程造价管理与控制对于工程的顺利实施具有重要的意义，其造价管理的效果与工程质量、成本等有着紧密的关系，因此工程单位要从思想上重视给排水工程造价的管理与控制，从工程实施的各阶段对工程造价加以控制与管理，实现工程投资资金的合理利用，减少工程资源的浪费，提高市政给排水工程的经济与社会效益。
参考文献：
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[3]张祖建.市政给排水工程造价控制与管理的措施探析[J].居舍，2019（26）：155+128.