伊犁哈萨克自治州城乡规划设计研究院 新疆伊宁 835000
摘要：随着经济的不断增长，传统城市规划方式已经不适用于当今的经济社会，因为传统城市规划所具有的发展潜力非常的有限。不仅如此，在空间上也会越来越狭小。因此，面临这样的一种情况，城市规划需要面临转型，该项措施是非常的有必要。因为它可以改善传统城市规划中的局限性，所以转型是一种必然的结果。本文将对主体功能区规划驱动下的城市规划转型做简要简要的探讨，然后对其进行说明转型的必要性，以及未来的具体发展趋势做分析。
关键词：主体功能城市规划；城市规划转型；发展趋势
随着我国的经济综合实力在进行不断的增长过程中，城市的发展也进行日新月异的变化过程中，虽然城市在不断发生着前所未有的改变，但是在发生改变的过程中，城市环境问题越演越烈，城市中的各种问题也随之而产生。现阶段，人们对城市中的环境质量以及文化质量都给予高度的重视，而传统城市在进行此项目的规划过程中，并没有对其进行充分的考虑，对空间所存在的形态，与城市的具体发展呈现出背道而驰的效果，对城市的发展十分的不利。所以需要对其进行一定的合理化的转型。要对其中的主要功能区规划进行明确的划分，让其在进行发展的过程中，能够与城市的发展齐头并进。
一、传统城市规划中所存在的局限性
（一）对经济过于重视，对环境问题过于忽视
大部分的地方政府已经对传统城市规划中所存在的漏洞有发现，并也在寻找相应的措施对其进行解决。之所以对其中所存在的漏洞引起高度的重视，主要的原因在于，这种漏洞可以从地方上获得大量的经济效益面从而使政府财政有所增加。有一部分的地方政府为了追求更高的经济效益，对城市中的土地应用进行无止尽的扩张，这样做就会导致城市在进行用地的过程中，弊端会越来越多，城市环境所遭到的破坏会越来越严重，自然资源中所具有的承载力会越来越低。
（二）缺乏长远的计划，没有进行综合性的考虑
传统城市规划在一般情况下，并没有进行全面的考虑，而是地方政府各自进行一定的规划。在实行这样的过程中，城市规划都会以政府为一定的主导思想。这样就会造成在进行城市规划过程中，没有从全局上进行考虑，对生态的规划以及区域性的设施规划都存在不合理的现象，从而使大量的土地资源被浪费和破坏，这样会使政府在长期的实行过程中，失去更多的利益，更有甚者会使城市的发展止步不前。
二、主体功能区规划是转型关键的前进动力
（一）主体功能区规划是城市规划的关键点
对城市中存在的有限土地资源进行科学合理的规划是非常的有必要。因为这样做可以使土地资源的浪费尽量的得到减少，这就是主体功能区规划所要实行的最终目的。主体功能区规划主要所涵盖的具体方针是进行区域性的规划。目前主体功能区规划与其它方式的规划并没有进行建立比较清晰的关系。如果只是出于对目的的考虑，主体功能区规划是城市规划转型的主要实施前提条件，与此同时也是城市规划转型所具有的中心思想[1]。每一个城市在对其进行规划的过程中，所需要得到的目标都各不相同，但是在思想的层面上却也都存在相似点，那就是要将有限的土地空间资源进行最大化的应用，在对其具体规划过程中，所需要满足的两个基本前提条件，是要对生态空间进行理性化的思考，然后是城市的经济发展以及社会的发展的层面进行思考。从城市整体规划一直到具体细节的地方，从本质意义上而言，都是将主体功能规划进行逐层的实施，对各类土地空间进行合理化的规划。因此，主体功能区规划是将城市中各个模块的具体规划。
（二）主体功能区规划对城市规划转型起到推动的作用
在对城市规划的过程中，最为主要的就是有效性[2]。在传统城市规划过程中，人们更加的注重经济的发展，对城市整体布局并没有进行充分的考虑。一起要以经济为主要的出发原则。
在对其进行城市规划转型的过程中，有关方面专家所给出的建议与意见，在投资成本方面非常的大因此被忽略。对城市居民所提出的有关建议也同样的不被重视，这样的方式是对城市发展规划没有推动的作用，反而会使城市的发展停滞不前，从而使城市中的土地空间得不到有效的应用。我国在实行改革开放以后，在经济水平方面得到很大的提升，因此城市的规模也在不断发生变动的过程中，城市前进的速度也越来越快。但是城市中的具体规划问题至今任然没有得到有效的解决，资源被大量的浪费、城市中的生态环境遭到严重的破坏、城市之间在进行竞争的过程中处于恶性的竞争方式等多种问题。都充分的体现出城市规划和主体功能规划出现非常不能够匹配的现象。其中比较明显的是表现在规划理念上，这样的差距使城市的发展与主体功能区不能够与时俱进，所以一定要尽快的进行城市规划的转型。
三、城市规划转型发的发展趋势
进行综合性的规划，要以综合性的对城市进行规划，而不再是只追求经济目标的原则[3]。近几年来，由于多方面的原因所导致，在进行城市规划的过程中，大都数的城市在对其进行规划的过程中，无一不是将经济原则放在最重要的位置，这样的城市规划导致城市在进行不断的发展过程中，带来很多方面的困扰现象，如城市中的贫困、幸福感的存在指数偏低、生态环境非常的差等。如果在对城市进行规划的过程中，只是追求经济利益至上，那么就一定会对大量的资源进行浪费，这样只会导致对经济进行盲目的增长而忽略其它相对严重问题，没有对城市规划进行综合性的思考。
将城市在进行发展的过程中，把经济放在首位，在目前的城市发展中已经是完全行不通，一定要将生态环境以及其它方面都加入到城市规划发展的过程中，才可以使经济与生态以及其它方面都能够得到有效的发展。所以需要对城市规划进行转型，从问题的源头上将问题进行有效的解决，只有通过这样的一种方式，才可以使城市中的资源不被浪费且能够的大合理化的应用。要从大局出发同时这也是将主体功能应用到城市规划中的主要目的。在对城市进行规划的过程中，不仅要将经济做出考虑，还要对城市的生态环境以及其他像就业问题、养老问题、医疗因为这些都是城市中不可或缺的一部分[4]。
四、城市规划转型的具体措施
（一）进行绩效考核的方式
在对城市规划实施转型的具体过程中，应用考核绩效的方式，来提高有关部门的工作实行的效率。将绩效考核进行逐层的落实，从部门考核到个人的考核，这样就可以使工作人员在进行工作的过程中，不敢有一丝一毫的懈怠。在进行考核的过程中，要进行全方面的考核，而不只是针对单一项。因为如今的城市规划与传统城市规划是由一定的区别，已经不再是只追求经济至上的原则，而是要对城市中的各项因素都进行充分的考虑，如生态经济、养老、教育等多种问题。所以在进行城市规划的过程中，一定要重点强调整体的科学合理布局。所以在对其进行考核的过程中，进行综合性的考虑。
（二）有效空间无限的利用
城市中最能发挥作用的是城市中所具有的空间，因为它将是为物质的基本载体，所以在城市规划的过程中，一定要对有限的空间进行无限的应用。而主体功能区应用到城市规划中是可以起到这方面的作用。因此要将城市中的空间进行合理的布局，从而使城市能够得到持续不断的发展。
结束语：综上所述，主体功能区规划在城市转型过程中，起到了至关重要的作用。将主体功能区规划应用到城市规划转型时候具有一定的推动力。它可以使城市资源能够得到很好的应用。
参考文献：
[1]郭畔.刍议主体功能区规划驱动下的城市规划转型[J].居业，2019，（8）：63，66.
[2]何磊.刍议主体功能区规划驱动下的城市规划转型[J].中国房地产业，2018，（29）：2，4.
[3]陈荣飞.基于主体功能区规划驱动下的城市规划转型[J].中国房地产业，2017，（6）：54.
[4]曾晔.主体功能区规划驱动下的传统城市规划转型[J].建材与装饰，2014，（40）：19-20.