内蒙古自治区石油化工监督检验研究院 内蒙古 010010
摘要：事业单位固定资产的管理是事业単位日常的一项重要工作，同时是事业单位可持续发展的根基。固定资产管理合法合规能够保证固定资产的完整性不造成损失，使其发挥资产应有的效益，持续增値。然而，目前我国的事业单位固定资产管理存在诸多问题，影响着事业单位的固定资产保值增值。文章就这些问题分析了事业单位固定资产管理问题，并提出相关的对策建议。
关键词：事业单位；固定资产管理；分类不细致
1固定资产管理工作的重要意义
事业单位固定资产是事业单位资产的重要组成部分，占事业单位资产的主要比例。固定资产的管理就显得尤为重要。加强事业单位的固定资产管理，能够提高事业单位的整体资产，带动经济体制改革发展，支持行政任务的顺利完成。充分发挥事业单位固定资产的经济效能，保护国家固定资产不受损失。
2固定资产管理工作存在的问题
2.1账务登记不详实
很多家事业单位都存在着等级不详实的现象，在认证清查账目时就会发现，有些账目存在很多问题，如账目不够完整、来源不清不楚、替代性账目、记账不规范等。这是固定资产流失和使用不当的根本原因。使固定资产失去了它的有效性，不能够及时反映固定资产的数目及使用情况。长此以往，将会是很严重的问题。这些不规范、不明确会导致固定资产的流失方向不明，盘点固定资产总价值时模棱两可。有真实明确的账目才能有效地对事业单位的固定资产进行合理利用和增值，账目不详尽的问题是急需解决的，也是保证事业单位固定资产增值的首要条件。账目登记不详尽不仅仅涉及事业单位的固定资产管理问题、更有可能触犯法律、带来严重的后果。现在我国已经开始着手调查国家各个事业单位的违法违纪现象，账目清查是必要的关口，很多个人或者部门因为账目被查处，可见，账目登记对于事业单位固定资产的管理有多么的重要。
2.2核算不及时
会计无法及时反映资产变化，应入未入，该销未销，导致账物脱节、存量不清。对购入固定资产或改扩建固定资产只按发票买价入账，实际支出的运杂、保险、安装等费用未计入固定资产，导致固定资产账面价值人为缩小；对改建、扩建的建筑物所发生的增值费用未能资本化增加固定资产价值；竣工决算之前发生的固定资产借款利息及有关费用未计入固定资产价值，而直接记入当期事业支出，违反了借款利息资本化原则；接受捐赠、无偿调入、盘盈、投资者投入的固定资产，不进行账务处理和卡片登记，易造成资产流失；应据实销账的报废、损毁固定资产，不及时进行账务处理，造成固定资产有账无物。会计信息不真实，净资产虚增。虽然财政部在2013年颁布的《事业单位会计制度》中明确了固定资产应当计提折旧。但在实际操作中，由于缺乏固定资产折旧年限、折旧方法等相关政策支持，造成折旧政策落实不到位，净资产虚增情况普遍。
2.3分类不细致
事业单位的固定资产要按照其特征性质进行分类，如果分类不妥当会导致管理混乱无章，管理起来无从下手。事业单位固定资产的分类：固定资产一般分为六类：房屋及构筑物；专用设备；通用设备；文物和陈列品；图书、档案；家具、用具、装具及动植物。
其中通用设备又以调度指挥系统及车载终端系统为主，包括指择和移动信息子系统升级改造、车载信息终端、综合指挥调度平台软件、人工筛选合同设备系统、软件与移动信息子系统、视频会议子系统、通用计算机平台系统、网络通信子系统、无线数字集群子系统、指挥调度台与座椅子系统。按资产的来源可分为三类：购买建设、受人捐赠和部分融资的固定资产。固定资产的种类繁多，同时在型号方面也千差万别，管理固定资产就成为了个非常烦琐、需要耐心细致的工作。如果对固定资产划分不清楚，就会对统计工作増加工作量，同时事业单位固定资产的管理效果也会大打折扣。
3提升固定资产管理的方法
3.1固定资产的清查管理工作
固定资产的相关采购和使用是时刻发生变化的，不是一成不变的，从采购计划到采购，再到入库等，都会发生数量和资产的变化。要应对这种变化我们就要制定相关的资产清查的制度，在每一次的固定资产的购进和使用结東后，都要进行清查工作，保证固定贷产在使用和购进结束后，相关的金额和数量都能与剩余的数量金额相符。固定资产的清査要专门设立一个部门，清查人员要对事业单位固定资产状况十分了解，并时刻跟踪固定资产的去向，每当固定资产发生变化时，都要进行清查。还要制定切实可行的清查计划，可以根据清查时间划分，也可以根据清查资产的种类划分。一切清查工作要按照计划行事，当然一定要有抽查计划，抽査可以督促财务人员的账目登记，促使他们提高积极性和责任心。
3.2固定资产的购置工作
现在很多事业单位在使用固定资产进行购置工作时，都是先制订采购计划。采购计划要经过相关部门进行上报，上报的采购计划要经过整个部门人员的商讨，再逐层上报。审批采购计划时要严格坚守审批程序，决不能越级上报，或者漏报、多报等。采购计划经相关领导审批签字以后才能着手进行采购。在采购时，要有专人跟踪检査，不能耽搁部门进行采购，要进行对比询价，保证采购不能超过限制价格。采购结束后，要有专人进行检查盘点，直到资金、物品全部验收合格以后才能入库。相关的发票和收据要收好，相关的凭证等要有专门人员签字并留存。这样会为后期的固定资产的管理节省很多工作固定资产的购置也是将固定资产升值的一种手段，但购置的程序一定要严格遵守上报计划一审批一购置一审查一登记一留存的程序，为以后的账目清查等工作创造便利的条件。
3.3强化核算监督
事业单位的固定资产的核算是事业单位固定资产管理的重中之重，核算能够及时监测事业单位的固定资产的动向。对提高事业单位固定资产的时效性和增值保值有很重要的作用。核算监督要设立专门的机构，设立专门的负责人，明确核算监管的责任、任务、权利等。加强对于核算人员的管理强度，一定要有专业人员核算，并有专业人员进行复核。保证时时跟踪固定资产的动向。核算监督制度能够有效的控制固定资产的流动，使相关部门和人员形成良好的核算意识。有了高度的认识和核算意识，才能使事业单位固定资产的核算监督工作有效地进行。
参考文献：
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