国防大学政治学院 上海 201602
摘要：军事代表了国家的国防力量，可以有效的保障人民的权益和国家的利益。而军事法规则是国家机关所制定的军事规范性文件，可以规范军队内的行为和相关制度，促进军队管理的实效性，实现军队管理的有法可依，为军队的管理提供法律支持，是管理军队的有效措施，在军事的领域中发挥着重要的作用，所以完善我国的军事法规体系，将具有必要性。完善军事法规体系需要立足于我国军事法规体系的现状，探讨当前军事法规体系建设中存在的不足之处，为军事法规体系的完善提供构想与建议，促进军事法规体系的完善，使其能够在军事管理中提供良好的理论依据，促进国防力量的发展。
关键词：军事法规；国防法制；体系建设
引言：军事是指军队的事务，主要包括海军、陆军和空军等，军事主要涉及的内容为与国家和政权相关的国防武装力量的学问以及事务，与政治存在着密切的联系，是国家发展的硬实力，能够有效的保护国家的相关权益，是提高国家自信和安全性的后备力量和有效保障。能够拥有维护国家主权和领土的完整的实力，例如在近代中国鸦片战争和八国联军侵华战争中，因为实力的悬殊等签订了一系列的丧权辱国的条约，足以代表国家军事力量的重要性，只有强大军事力量才是促进国家稳定发展的基础保障。在当前社会发展的状况中，加强军事法规体系的完善，建设一支更加完备的军队力量，促进我国军事的发展，使军事的发展能够满足现代化建设的要求，保障国家的安全，促进国防力量的提升，实现国家强军的目标[1]。
一、完善军事法规体系的必要性
完善军事法规体系，在军队的建设中具有必要性。首先，完善军事法规体系，是建立社会主义法治国家的本质要求。我国是人民民主专政的社会主义国家，所以需要完善相应的军事力量，促进民主专政措施的落实，满足国家法治建设的要求，在国家的治理中提升武装的力量，促进对国家主权的维护，并且能够推进法治国家的进展，实现文明的进步，为国家的综合发展提供重要的保障。其次，促进军事法规体系的完善，是建设现代化国防和军队的内在需要。在当前的国家发展中国防力量和军队的实力已经得到了显著的提升，但是当前仍处于不断发展的阶段，所以需要国防军队建设积极的抓住发展中的机遇，并且勇敢迎接现代化建设所带来的挑战，以先进的技术和管理经验，促进其科学化、先进化的发展，通过完善法规体系，促进国防军队体制的改革，实现国防和军队现代化的发展。在当前的军队建设中具有任务多样化的特点，军事任务复杂且重要，例如我国的军队需要参与国际救援等军事活动，促进军事法规的完善，能够使国家的军事行动有法可依，为军事行动提供法规上的支持，能够有效的维护国家军队的相关利益，避免不良事件的发生。完善军事法规体系不仅是军队执行多样化任务的客观要求，也是建设法治国家的基本需要。此外，完善军事法规体系，是国内外的经验总结和一贯的做法，可以促进军队建设的规范性，促进军事管理的严明性，能够有效地约束军人的行为和不良的做法，促进军队体系的完善，使军队的相关工作和任务更好的落实，提高军队的执行力，是提升核心军事能力的有效措施，所以完善军事法规体系在军队的发展中具有必要性[2]。
二、我国军事法规体系现状
我国军事法规体系，仍处在不完善的阶段，我国的军事是不断发展的，所以军事法规体系，需要依据军队的发展不断地建立健全，促进其理论的深入，并且加强相关军事法规体系的实践，使其更好的应用于军队的管理中，构建完善的军事法规体系。
在当前的军事法规体系的现状，存在立法相对滞后的现象，相关部门缺乏对军事立法的组织和规范，导致法律中存在着较多的盲点，影响法律的执行和行为的有效规范，使军事法规得不到及时的补充和修改，导致法律存在着不足之处，其次立法体制不完善，在立法中存在着观念的误区，如依法治军的法语作战命令的法的关系，不能够合理的处理，将会影响军队对任务的执行。导致立法中存在着范围界限不清晰的现象，使程序的执行不能够严谨化，导致军事法规存在着法律的问题。此外，未形成规范体系。军事法规信息需要具有严密性、协调性和统一性的特点，然而在当前的现状中，距离其仍有一定的差距，存在着法律内容衔接不够紧密，法律名称等不够规范统一的现象。
三、完善我国军事法规体系的建议
（一）强化法律社会化保障意识
强化法律社会化保障意识，首先应该以思想为先导，促进观念的转变，避免观念上的误区，对法律造成的不利影响，并且促进法律资源意识观念的落实，使其能够应用于法律法规的建设和完善中，拓展法规的应用范围，树立法律资源的意识，通过法律法规的相关规定，促进法律资源的合理利用，并且在一定程度上能够节约法律的资源，促进法律权威性和统一性的形成，避免思想上的“小而全”和“重复建设”法律行为的出现，以此，强化法律社会化保障意识[3]。
（二）慎重立新法
在新法确立的过程中，通常需要通过层层的考验和实践，最终达成立法的过程，由于新法在初始阶段，往往具有不适应性，并且容易引起立法的冲突和矛盾，所以需要在立新法的过程中需要格外慎重，促进新法的成熟和完善，能够更好的应用于军队的管理，使新法规能够适应于军队更好的发展。遵循相关的法律原则，并且借助以往的军事法规建立的经验，依据丰富法律资源，为新法规提供可行性的措施，并且设立试行阶段，在不断的修改和完善后，将其列入“准法律”以此保障军事法规的完善性。
（三）重视法律文件的规范化和系统化
法律文件在军事的法规中是指具有法律效力的相关文件，其可以促进军事法规的规范性，是法规的文字表现形式，能够促进法律的管理，并且能够促进法律体系的一致性以及实现军事法规的统一性和权威性，在军事法规体系中具有重要的作用，所以完善我国的军事法规体系，需要重视法律文件的规范化与系统化，使其能够应用于军事的管理中加强立法的工作，实现现代化军队管理的理念，实现法律的有效管理。
结语：军队是国家发展的重要力量，能够有效的维护国家领土完整，保障国家的权益，在国家的发展中具有重要的作用，促进国家军事力量的发展将尤为必要，军事法规体系是影响军队建设和发展的重要因素。纵观全文，完善军事法规体系是建立社会主义法治国家的本质要求，并且是建设现代化国防和军队的内在需要，依据当前军事法规发展的现状，需要加强对军事法规体系的完善，强化法律社会化保障意识，提高立法的慎重性，并且重视法律文件的规范化和系统化，实现军事法规体系的实效性，使其能够更好地适用于当前军队的发展，加强当前军队发展的现代化建设，实现国防力量的有效提升。
参考文献：
[1]林高松.构建国防和军队现代化法治保障的战略思考[J].中国人民大学学报，2020，34（01）：39-49.
[2]郭向军.加强军事法治建设推进国防和军队改革的思考[J].海军工程大学学报（综合版），2019，16（04）：8-13.
[3]王贵胜.坚持依法治军从严治军基本方略[N].学习时报，2019-08-07（001）.