电力工程项目施工阶段的合同管理

发表时间:2020/5/18   来源:《基层建设》2019年第35期   作者:罗玉娟
[导读] 摘要:随着我国经济水平的不断发展,城市化建设不断加快,人们对于电力的需求不断增大,电力企业项目建设过程的汇总需要根据合同的内容进行规范。
        四川南充恒通电力有限公司  四川南充  637000
        摘要:随着我国经济水平的不断发展,城市化建设不断加快,人们对于电力的需求不断增大,电力企业项目建设过程的汇总需要根据合同的内容进行规范。而其中的合同管理往往存在这一定的困难,这不仅仅是因为电力的施工变更多,还因为电力工程具有一定的复杂性。所以在电力工程的项目施工阶段的合同管理,需要采取有效的措施进行优化管理,才能够有效促进电力企业的发展。根据这个原因,本文简要分析了电力工程项目施工措施阶段的合同管理的要点,以供简单参考。
        关键词:电力工程项目;施工阶段;合同管理;
        前言
        由于电力工程项目具有施工风险高、项目规模大、建设时间长的特点,而且在施工时的施工质量容易受到外界因素的影响,比如说环境因素等,所以在施工时,这些影响往往会对合同的执行时间造成拖延,让工程项目施工的时间加长,造成无法按照约定的合同时间完成项目建设,这对于发包方和承包方都会造成巨大的损失[1]。所以,如何加强电力工程项目施工阶段的合同管理是非常重要的,同时积极地对合同管理风险进行评估,让电力工程项目的合同管理风险降到最低。
        一、电力工程项目施工阶段合同管理的特点
        1.施工时间长:一般来说,电力工程项目的施工周期一般都比较长,并且在施工的同时,非常容易受到外界因素的影响。比如说人为因素、环境因素、自然因素等等,不仅仅会让施工的进度下降,时间变长,还会让施工质量的控制难度增大。如果出现控制工作不到位或者是控制力度不够等,都会给工程施工带来巨大的影响,造成无法在合同期间内完成施工项目的建设,进而发生合同违约的现象。
        2.施工的成本高:电力工程项目的资金投入都是非常高的,可以说施工阶段占取了电力工程项目的大部分施工周期,这个时候,如果项目工程的施工周期变长,就需要投入大量的资金去维持项目的开发,造成成本费用增加。因为施工阶段在整个合同的占比金额很大,所以更让施工阶段的合同管理难度加强。如果出现管理不好的情况,就会造成施工企业的项目出现亏损。所以,用有效的方法来加强合同管理,才会让企业的经济效益得到提升。
        3.电力工程项目的参与人员很多:由于电力工程的项目参与者众多,并且它的接口有较为复杂,这些都会让电力工程项目施工阶段的合同管理难度增强。电力工程项目的合同管理一般来说需要吃力以下几种人员关系,其一是业主和承包商;其二是各个承包商;其三就是承包商与分包商。在施工合同中,以上人员的关系处理十分关键,这些都是合同管理的重点与难点。
        二、电力工程项目施工阶段合同管理存在的问题分析
        1.合同的条款不科学
        因为很多业主在选用合同文本的时候,往往选择一些不符合国家标准的合同文本,造成了合同文本的内容有很多漏洞[2]。比如说合同的内容不够详细,没有明确标出各方的权利和义务,因为合同是具有法律效应的文本,如果内容都不够详细,就会造成意见分歧,导致建筑企业或者是业主对合同发生误解,进而引起纠纷,所造成的影响很大。又比如说合同语言使用的不规范等等问题,够可能出现意见分歧。因为电力工程项目的合同费用标注的不明确,让承包商不愿意对项目进行大量的资金投入,造成安全设施质量差或者不齐全,就容易出现安全事故的发生,危害很大。
        2.合同的文本不规范
        由于电力工程项目具有费用支出划分多、控制面较广、施工的周期长等特点,让电力局工程项目的复杂性增强,增加了电力工程项目合同管理的难度。电力工程项目的合同管理中存在着许多问题,比如业主在和建筑企业签订合同的时候,很多业主为了不想承担相应的业务,就会选用不符合国家规定的不标准的合同文本,又因为这些文本当中存在着许多具有争议性的问题。业主把应该自己承担的施工风险转给了建筑企业或者是承包商,造成了建筑企业或者是承包商的利益受到了损害。


        3.合同的索赔难度大
        虽然在我国,施工合同进行索赔的情况比较少见,但并不意味着施工合同的索赔难度小,反而是索赔的难度较高,难以按照约定的条款进行工作。在电力工程项目施工阶段中,由于业主在办理签证时没有按照合同的内容进行或者是设计的变更等原因,都会让项目施工的成本增加,这不仅降低了承包商的利润,也增加了相应的风险。由于很多施工方害怕这些影响到与业主的关系,为了不影响以后与业主的再次合作,往往会默认合同的不规范,宁愿自己受到损失,不按照合同的内容进行索赔,从而在一定程度上助长了这些不正之风,让合同索赔的难度加大。
        三、提高电力工程项目施工阶段合同管理的相应措施
        1.提高合同的审查
        如果要提高电力工程项目施工阶段的合同管理,就得提高项目工程合同审查的门槛,对合同内容进行严格把控,合同内容做到有规范性,让各个建筑企业或者是承包商都能得到公平的竞争。
        2.提高合同管理人员对工程合同的认知
        要想有一个规范的合同管理,就必须从人的方面进行认知提高。所以,企业的合同管理人员和相应的执行人员必须要意识到合同管理规范的重要性,确保合同内容的合理性,严格要求企业员工要规范自身行为和严格按照法律知识进行任务的执行。对合同管理人员与执行人员,要加强合同和法律体系的相关培训,在此同时,严格按照要求进行合同的审核,让合同具有相应的规范,让自身利益得到保障。在面对合同内容变更时,要对其内容做好详细的说明,以防止合同内容信息不明确的现象发生。在项目的施工过程中,合同管理内容一定要做好,使其相应的条款得到真正的履行,不能够害怕得罪业主而不进行相应的索赔,要建立相关的索赔资料,按照合同合理的让业主进行索赔。
        3.加强相关人员的法律知识培训
        在电力工程项目施工阶段的合同管理中,合同管理人员的综合素养和专业水平对于合同管理有很大的影响。建筑企业要加强合同管理人员的法律知识培训,增强管理人员的法律意识,确保合同管理内容得到真正的落实,才能够很好的实现电力工程项目施工阶段的合同管理目标。
        4.合同管理人员要树立索赔意识,积极进行索赔工作
        索赔可以保护承包商的相关利益,使避免合同风险的有效途径。承包商必须要敢于对业主进行索赔,并且对合同的相关内容仔细分析,合理利用合同内容来保障自身利益。不仅如此,还应该建立相关的索赔档案,避免因为准备不充分而错过规定的索赔时间进而造成不必要的损失。
        5.加强合同的风险控制
        对合同风险的预控制度不断完善。比如像完善会签制度和相关的合同评审等,这些对合同风险的控制十分关键,在对合同进行起草、谈判、审查、签订、履行、检查、清理等环节,合同管理人员一定要对每一个环节都做到明确详细的规定,来达到对于合同风险的预控,以降低损失[3]。不仅如此,还要对合同管理的过程管理制度进行完善,要建立合同全过程的风险管控制度。在合同进行签订后,相关管理部门要向执行部门进行合同交底,让相关人员都对合同有一个全面的认识与理解,并且还要提供相应补救措施以面对风险的发生,对于新发生的风险要及时提出解决方案。
        结语
        在如今的社会经济条件下,项目合同的管理不合理,将会给建筑企业带来巨大的经济损失,对于如何做好电力工程项目施工阶段的合同管理十分重要。其中就包括如何有效的规避风险,让自身的利益不受到损害。合同管理需要不断的优化和调整,对于合同管理人员的法律意识一定要加强培训,从源头上控制由于合同不规范所造成的危害,对合同的风险一定要进行预测与分析,有效应对风险的发生,降低合同风险,提升电力工程的经济效益。
        参考文献:
        [1]黄溢.电力工程项目施工阶段的合同管理分析[J].建筑工程技术与设计,2019,(28):2569.
        [2]崔洪岩.电力工程合同施工阶段合同管理要点研究[J].装饰装修天地,2019,(15):355.
        [3]雷蕾.电力工程项目实施阶段的合同管理分析[J].科技创新导报,2019,16(17):186,188
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