苍南县Z村档案工作者始终牢记“档案工作姓党”，把牢政治方向，牢记“为党管档、为国守史、为民服务”的宗旨，在平凡的岗位上努力践行档案人的初心和使命，积极有效的服务于农村基层社会治理。
一、党建引领，让档案工作根植红色基因
苍南县Z村的档案工作走在全市的前列。本村党支部加强党建，成为乡村治理的战斗堡垒。2008年，“桑美”台风袭击Z村，损失惨重。为了改变环境脏乱差的面貌，提升生活品质，党支部带领村“两委”和全体村民相机而动，启动旧村改造。本村为了配合“桑美”台风袭击后旧村改造中的基建档案的保管，初创村综合档案馆。在此基础上，近年来，本村按照《村级档案管理办法》等文件精神，分问题结合年度归档整理，档案分类数量及保管期限和电子档案情况为（略）。共数字化加工处理纸质档案10.5多万页，形成电子档案61.5 GB，另外还征集收藏了一部分乡邦文献资料，例如宗谱等。配备恒温空调机、防磁柜、去湿机、温湿度记录仪、防水窗帘、灭火器等专用设备以达到档案的八防要求。
档案是历史的真实记录，是党和国家的宝贵财富。档案担负着历史和文化传承的责任，本村充分挖掘档案的历史价值、文化价值，学好用活身边的宝贵财富，以强烈的历史使命感，守护好我们党的历史、国家的历史、中华民族的历史，守护好我们创业的历史，建好用好档案馆这个学党史学国史市史的爱国主义教育基地。
二、改革创新，让档案工作插上科技翅膀。
借“最多跑一次”改革强劲东风，本村一是本村创办了县首个“最多跑一次”村级代办点，在村民中心设置了“长三角一体化”“一网通办”便民服务终端，可以办理综合信息等查询业务，出具无房产证明、人口基本信息证明等一系列证明材料，办理农村合作医疗保险、社保年审等手续，让村民在家门口办事；二是本村还设有首个“市村一体化”档案管理系统服务端口，通过政务网专线、短信验证、公安人脸识别与身份证识别、水印防伪、电子公章等技术手段，对档案信息进行了安全管控，结合“跨馆查档”系统及时完成“远程调档”工作。确保村民不出村，可以及时查询与本人相关的任免、表彰、经费、房产、拆迁、土地延包、山林定权、地籍等档案信息，第一时间拿到具有法律效用的档案证明材料，真正做到了“安全高效便民”，始终做一个改革先行者。
三、发挥实效，让档案工作助推有效治理。
本村围绕档案运用的效用，从应用的角度倒推档案室建设，注重法定效益，解决基层治理中遇到的难题。村情档案资料全、历时久、保管好，为农村个人宅基地分配、办理合作医疗保险、村财务收支等关乎村民切身利益的事项提供了准确依据，改变了以往凭记忆、凭口头的办事习惯，在群众有矛盾、有争议时，可以通过查阅档案来弄清事实，解决问题，有效减少了社会不稳定因素的发生。村档案室的建设积极推进了乡村振兴战略的实施，已收到明显成效。
这里有中对口村的四个案例，说与大家分享：
案例一：利用室藏宗谱、碑志、方志等档案为县文史界编纂文史资料服务，为苍南县村社规模调整提供地名决策参考。由于在以往的村居调整实践中，出现了地名命名的纠纷，所以县第十届政协文史与学习委员会选择在2019年集体编写《苍南地名溯源》，准备赶在苍南县村社规模调整工作启动之前交出初稿，提供村名命名服务。与本村有关的一则题为“Z村地名溯源”的地名文史材料编写，就是充分利用本村档案馆的室藏宗谱、碑志、方志等档案。
这一则地名资料的编写丰富了地名知识，同时也解决了今后可能发生的民间一些与地名有关的纠纷。县原计划将Z村与邻村合并，后来因为本村发展的需要改变了预定的村社调整方案。假如两村合二为一，我们将向地名办要求恢复两村共同认可的“碓口”古地名。
案例二：利用村民许某教“分家书”为解决许某候、许某在兄弟分新房指标争议纠纷一案提供原始依据。同时劝导兄弟和解，重归于好。在农房集聚工程分房指标的分配中，长兄许某候占有了父亲许某教自建的旧房大厅（注：苍南人多数系福建移民。浙南民居仿造闽南民居建筑风格，在一栋中间一间设大厅，用于祭祀、家族议事厅等公共职能，为一栋业主共有）本应由兄弟二人均有的份额，引起小弟许某在的不满，一时公说公有理婆说婆有理，各执己见，争执不下，小弟气不过要诉诸法律，由法庭裁决。这时候，本村根据村档案室藏的一份2010年父亲许某教申请保存的一份“分家书”复印件，作了有效调解。
面对这件“分家书”，兄弟互相作了让步，避免了同室操戈的惨剧的发生，握手言和，重归于好，化干戈为玉帛。
案例三：利用县馆复印归档的室藏地籍档案，解决了村民陈某镜的历史责任田的承包权的上访案。陈某镜来村申诉说自己的没有责任田，要求恢复承包权。村干部一头雾水，他怎么没有责任田呢？是不是弄错了？一时找不到解决办法，陈某镜于是多次到有关部门上访，村档案室查阅了历史地籍档案，发现陈某镜于1993年办理了农村户口转蓝印居民户口手续，按规定来村里签署了《放弃责任田承包权的协议书》，村里按规定把他放弃的责任田收归集体再转包给其他村民。经村民代表大会表决不能通过恢复他的承包权。陈某镜便打消了恢复承包权的主张，一场久拖未决的信访案顺利解决了。
案例四：利用室藏《村民代表大会表决意见书》，解决了农房集聚建设用地拆除的吴厝13间民房的集体上访案件。村农房集聚建设用地急需吴厝13民房拆迁。原13个业主农户都愿意参加农房集聚。但临拆迁时，个别村民想要争取最大赔偿利益，无法谈妥，拖延了一、二年，影响了基建的进度。村代会表决通过时，13户业主农户中也有3个正式代表参加村代会表决，在1人表示反对无效的情况下，形成同意拆迁的表决意见书。在拆房之后，个别村民通过媒体和法律的途径维权，还集体上访，经村里施加压力。面对媒体，我村查阅村代会档案，找到这张村代会表决意见书，要求媒体公平公正报道事实，并按正常拆迁赔偿标准支付了赔偿金，平息了一场集体上访案件。
档案管理既是对历史的负责，也是留给子孙后代的宝贵财富。在今后的工作中，本村将以更大的决心、更明确的思路、更精准的举措，百倍用心、千倍用力，将村档案馆建设成为一流的现代化智慧型村级档案馆，为更好地服务于基层社会治理，建设平安村社作出更大贡献！
（作者简介：陈忠巢，男，1968年出生，中共苍南县委党校教研室副主任，高级讲师。）