摘要：[2]《国家质量兴农战略规划（2018—2022年）》提出，要制定质量兴农制度体系、标准体系；要求农垦系统率先开展农产品质量提升示范，为此我国现代农业发展需要从增产导向型转向提质导向型转型升级，满足人民全方位多层次的生活生产需求，开创质量兴农、品质兴农的新局面。笔者通过对现有农垦质量管理中存在的问题进行分析，对推进农垦全面质量管理的提出若干建议，以供大家交流参考。
关键词：农垦 质量管理 方法策略
一、引言
农垦为我国经济发展推动做出重大贡献，是中国特色社会主义农业经济体系不可或缺的重要组成部分。以习近平为领导的党中央一直对解决“三农”问题十分重视，我国随着人民生活质量的提高，人民对身体健康也更加重视，对农产品的安全质量的关注度有所提升。农垦质量包括产品安全、产品控制、人才培养和品牌化建设等多个方面，全面推动农业高质量发展，努力开创质量兴农新局面。
二、农垦全面质量管理中存在的问题
1. 垦区农产品质量安全监管制度不够健全
我国是农业生产大国，其质量安全问题不仅关系着我国农业经济的发展，也直接影响着我国农产品在国际竞争中的地位与核心竞争力。[5]根据数据显示，我国大米等农产品农药残留严重超标，不符合美国、欧盟以及日本等发达国家标准，竞争力较低，纺织品有15%难以通过生态监测，且发达国家仍在不断提高对进口农产品的农药残留和化肥使用限制标准，提高“绿色贸易壁垒”屏障，制约着我国农产品在国际市场的销售，使我国农产品出口态势更为严峻，对我国农产品出口产生较大的冲击。我国农垦产品提升国际竞争力的关键在于质量和安全性，所以推动绿色化农业生产，健全完善安全监管制度势在必行。
2. 我国农垦质量管理相对粗放，物耗成本较高
由于科学技术的进步与发展，农产品的产量以及品质质量有着较大程度的提升，国际农产品的竞争也更为激烈，我国农产品市场竞争从价格竞争向质量、安全和价格的综合化竞争转变，这对我国农垦质量管理现代化改革有着不小的挑战。目前我国农业垦殖的生产经营方式相对粗放，在生产过程中能耗大、农业残留超标、资源过度消耗的问题较为突出，在经济效益和生产效率方面与发达国家的相比仍有着较大差距，使农产品出口利润空间降低，也不符合我国农业绿色化、可持续的发展理念。推动我国农垦现代科技化管理，是我国农垦全面高质量发展的重要举措，对农产品的质量水平提升，降低生产物资消耗，实现我国农垦更高层次发展。
3. 我国农垦人才储备不足
农业生产经营者和管理者素质水平的提高，对农产品质量提升有着重要而积极的影响，随着农垦产业的结构性调整，我国目前高素质农业从事人才供给储备不足，而且人才的培养相对滞后，在未来几年内对高素质农业人才的需求缺口会不断扩大，为了农垦现代农业发展，长期持续地针对性培养高素质农业人才，满足农垦现代化长远发展战略，通过人才优势带动农业产业的复兴发展，获得持续性的竞争优势。目前国家对农业高素质人才的重视程度不足，待遇相对较低，使农业方向职业在大学生择业中处于冷门的地位，所以为了使我国农垦向更高水平前进，国家需要给予农业人才更为优厚的待遇，使更多人才为我国农业事业发展做出贡献。
4. 我国农垦优质特色产品占比不高
[4]我国农垦现代化建设发展中已逐步形成区域特色化产业链，各个垦区发挥区位优势，为人民提供了一批优质的产品，如蒙牛、伊利、燕塘等奶产品企业，湛江国联水产公司等都有着一定的知名度，为地区经济发展起着带头作用，带动地区富裕和当地人民经济生活水平提升。[3]但综合所有因素，我国垦区优质特色产品的占比不高，优势和效益仍有较大的提升空间。农垦企业在国内和国际市场上想获得更高的竞争优势，取得一席之地，不仅需要科学控制企业管理成本，还需要不断提升产品质量，推动企业转型升级，走高质量发展之路，提升企业效益。所以农垦企业需要将提升农产品质量作为一项长期且艰巨的任务看待，逐步攻克难题，在激烈的国际农产品市场中树立高品质农业企业形象。
三、推进农垦全面质量管理的途径
1. 健全优化现代农产品质量安全监管制度，推进农业全程信息透明化
通过“绿色壁垒”的限制，我们需要清楚的认识到我国农产品品质质量安全管理的不足，提升我国农产品质量标准，严格落实产品生产全程的品质安全监管，将农产品标准尽快与世界接轨，从农业大国向农业强国道路发展。为了实现这一目标，我国需要不断改善优化标准化生产、产品认证等质量管理制度，使农业垦殖从生产、加工到销售等一系列流程更为标准化，信息也更加透明化，实行垦区内部监督和公众监督等多渠道监管模式保证产品质量。垦区还需要建立起农产品质量安全可追溯制度，明确权责，一旦出现食品质量安全问题，将对个人进行追责，完善内部监督制度，确保农产品质量安全。
2. 推进农垦标准化、现代化绿色改革，降低物耗成本
降低生产物资的消耗，是实现我国农业绿色、经济、可持续发展，推进落实农垦现代化改革的关键目的之一。进行垦区高技术设施设备建设，能够帮助垦区生产标准化、规范化，减少不必要的生产流程、降低农药和化肥的使用和降低资源的浪费，降低垦区农产品生产成本，提升垦区经营的利润空间。所以垦区需要合理分析发展所需高新科技设备，科学判断是否引进相关设备对垦区产业结构进行优化升级，实现产品结构升级，建设中国特色新型农业区。同时，垦区应加快推进农业绿色发展，减少农药和化肥的使用，建设生态农业，部分垦区已经在水稻种植试验田中养鱼和青蛙，鱼和青蛙不仅可以吃害虫，其游动还能使水稻田氧气更充足，其粪便可以作为稻田有机肥料，促进水稻良好成长，同时鱼与青蛙还可以作为农产品出售，减少种植成本，发展有机生态农业的同时也增加农民收入，一举多得。
3. 建设高质量农垦人才队伍，提升农产品质量
为了建设高质量高素质的农垦人才队伍，培养更多农业高素质人才和培训现有农业经营者同样的重要。国家需要加大对农业专业的重视力度，建设高素质农业专业专业化年轻化的大学生农民队伍，科学地进行垦区开发工作，推动农垦现代化发展。垦区还可以用更加优厚的待遇，吸引人才的加入，将人才“聚”起来、“用”起来和“留”下来，为垦区发展添砖加瓦。同时垦区还需要加大对内部人员的培训力度，增强现有人员的凝聚力和向心力，充分发挥员工的积极性和创造性。现有垦区员工是垦区发展的中坚力量，对垦区发展经营也有着较为清晰的认识，了解垦区发展薄弱环节进行针对性攻克，帮助垦区加快优势行业产业链延伸。
4. 发展垦区特色产业，推进我国农垦特色企业化和品牌化建设
[1]农垦区除了区位优势，还具有组织化、规模化、产业链健全的优势，更易于推广垦区高质量特色产品，打造垦区品牌，形成优势化产业集群。为了将垦区产品做大做强，体现优质产品的价值。垦区不仅要保证产品质量优质安全，还需要使产品受到更多消费者认可和青睐，所以垦区还需加快农垦企业化建设速度，以科学标准化的企业管理，对仓储、加工、包装、销售等流通、销售环节优化调整，提升垦区生产经营效率，实现垦区产品增值销售。
四、结语：
[6]农业是国民经济的基础，推进农垦全面质量管理的优化升级，可以很好的发挥农垦区的优秀带头示范作用，是习近平主席“三农思想”的重要实践，攻坚克难解决农民收入不高、农村发展相对滞后等问题，让农民一同分享现代化发展成果，也对我国农业现代化发展水平提升，向现代一流农业强国看齐有着强有力的推动作用。
参考文献：
[1]宋建朝.以“中国农垦”品牌建设为抓手 全面推进农垦农产品高质量发展[J].中国农垦,2020(03):11-13.
[2].国家质量兴农战略规划（2018—2022年）[J].中国农村科技,2019(12):25.
[3]秦福增.扎实推进农垦全面质量管理系统建设[J].中国农垦,2019(08):7-8.
[4]郑云生,谭枫凡.广东农垦农业高质量发展路径探究[J].中国农垦,2019(07):42-45.
[5]何静.以农垦“质量兴农”经验示范带动乡村农业经济发展[J].黑龙江生态工程职业学院学报,2019,32(02):23-25.
[6].农业部部长韩长赋就《中共中央国务院关于进一步推进农垦改革发展的意见》答记者问[J].休闲农业与美丽乡村,2016(01):6-11.