基于军民融合背景的企业发展战略探究

发表时间:2020/5/19   来源:《中国西部科技》2020年6期   作者:张科伟
[导读] 随着国家的发展,经济建设领域开展了许多探索,不同性质、类型企业开始走向强强联合的道路
        摘要:随着国家的发展,经济建设领域开展了许多探索,不同性质、类型企业开始走向强强联合的道路,为我国经济发展注入了新的活力。然而,伴随国内外经济环境、行业环境以及政策环境发生变迁,我国部分企业在融合过程中也遇到了许多新型难题。
         关键词:军民融合背景;企业发展战略
         引言
         军民融合发展是青岛市委确定的十五个攻势之一,目前青岛市企业融入军民融合发展攻势已经具备了一定的机遇和条件,今后还要在牵头设立军民融合产业发展基金、引进重点龙头军工企业、建设和管理军民融合产业园区、探索参与军工企业股改混改和科研院所改制、开展军民融合融资模式创新、探索建立各类平台、积极参与共建共用基础设施建设等方面深度融入军民融合发展攻势。
         1基于军民融合背景的企业转型发展的现实意义
         1.1实现资源优化配置
         军民融合企业大多是通过资本融合、技术融合、资质融合来实现资源优化配置的目标,其本质上是对军民两大体系统一配置资源的一种经济发展模式。一方面,军民融合企业转型发展,可以进一步打破社会资源与军队资源相互分割的格局,实现军民良性互动以及相互协调的目标,促使市场经济资源在军和民之间合理流动。另一方面,军民融合企业转型发展,可以实现经济资源的最优配置,获得经济效益与社会效益的双重产出,为我国社会主义市场经济注入新鲜的活力。
         1.2适应经济新常态发展要求
         现代经济学强调资源配置在市场经济中的重要性,认为在资源有限的稀缺的情况下,必须要提升资源配置效益,才能更好地提升市场经济质量。一方面,军民融合企业转型发展,可以适应经济新常态背景下经济发展的特征以及要求,解决当前资源供需不平衡、供需矛盾等问题,有效缓解资源约束压力,进而推动经济建设与社会建设的协同发展。另一方面,加快推动军民企业之间的合作共赢、成果共享以及资源共用,能够进一步提升企业成本管控能力,促使企业长远稳定发展。
         2军民融合深度发展的内涵与特点
         2.1军民两用
         毛泽东同志提出了“国防工业在生产上也要注意军民两用,注意学会军用和民用的两套生产技术,要有两套设备,平时为民用生产,一旦有事,就可把民用生产转化为军用生产。”该思想是在新中国成立初期面对国防工业生产过剩,而经济发展存在资源严重不足的形势下提出的。但随着“中苏”矛盾激化、美国扩大侵越战争的威胁,为了快速发展国防力量,国防科技工业的发展基本以政府干预和调节为主,忽略了市场资源配置的作用,军民两用的思想也未能很好实现,且导致了军民分离的局面。
         2.2军民结合
         自党的十一届三中全会以来,中国的发展重心逐渐转移到经济建设上来,但仍然秉承经济建设和国防建设兼顾发展的理念,在此前提下,邓小平提出“军民结合、平战结合、军品优先、以民养军”十六字方针,其中“军民结合”的战略重点,是指将国防工业与民用工业相结合。然而军民结合思想仅要求军事资源向民用的单向流动,没有从整体上和战略上考虑国防科技工业与民用科技工业的有机结合问题。
         2.3军民融合
         十六大以来,随着新一轮科技革命以及新军事革命的不断推进,在军民结合、寓军于民发展方针的基础上,胡锦涛同志提出了军民融合思想并做了初步表述,指出:“要把军地现代化建设纳入国家现代化建设全局之中,使国防建设和国家经济建设能够相互兼顾、相互促进、协调发展。”86之后,在《努力推动国防和军队建设又好又快发展》的讲话中,明确提出:“积极探索新形势下军民结合、寓军于民的新途径新方法,全面推进经济、科技、教育、人才等各个领域的军民融合,为实现国防和军队现代化提供丰厚的资源支撑和持续发展的后劲。

”86党的十七大报告中,对军民融合思想做了进一步的补充,提出了建立和完善军民结合、寓军于民的武器装备科研生产体系、军队人才培养体系、军队保障体系和国防动员体系,丰富了军民融合建设的内容。军民两用、军民结合思想侧重于国防工业内部的资源配置,即国防工业兼具民用效益,后者比前者涉及范围更广。寓军于民的思想是对军民结合思想的拓展,体现了国防工业与民用工业的有机结合。军民融合是为实现经济建设和国防建设协调发展,以构建军民统一建设基础为依托,将国防建设融入经济建设之中的过程。体现了从单向转移到双向流动,双向融合的转变,相较于过去的军民结合和现在的军民融合,前者是“物理变化”,后者是“化学反应”。
         3基于军民融合背景的企业转型发展的路径
         3.1打造融资平台,推动军民融合快速发展
         资金链是军民融合企业进行项目投资、项目合作的基础,直接关系军民融合企业本身的发展。第一,军民融合企业相关工作人员要加快对军民融合政策的研究,争取政府在军民融合产业发展中的发展基金。第二,军民融合企业要综合利用企业上市、银行贷款、自由资金投入等多种途径来融资,将资金投入到企业重点技术项目、生产经营项目当中。第三,军民融合企业可以探索通过企业重组并购以及强强联合等方式,进一步创新企业发展模式,充分利用外部优势资源来发展自身,降低企业各项成本。
         3.2加强顶层设计与协调,统筹推进能力建设
         第一,军民融合企业应加强军民融合发展的顶层设计与统筹规划,立足于企业具体状况,拟定相关的企业发展战略方案。同时,企业要着眼于自身所处的行业,根据行业发展需求来制定军用与民用产业能力建设的基本目标,降低生产经营风险。第二,军民融合企业要进一步改善产品结构,调整自身生产经营结构以及管理结构,实现军民资源的深度开发与融合。第三,军民融合企业应推进战略合作,与上下游企业进行强强联合,进一步统筹市场资源,打造产业链条。
         3.3大力培育和建设军民共用的人才队伍
         第一,军民融合企业应进一步深化劳动薪酬、劳动分配等领域的改革,探索实施企业年金机制,夯实企业人才建设的基础。例如,企业可以设置“企业特别贡献奖”,用于奖励对军民融合企业发展具有特殊贡献的员工。第二,军民融合企业要优化人才培训机制,加快对技术创新队伍以及高水平管理人才队伍的开发与培养,为企业发展提供人才队伍保障。第三,企业要建立多元化的职业发展机制以及人才引进机制,及时将优秀员工选拔至关键岗位。同时,立足于国家政策以及军民融合基本要求,有计划地引进高水平人才。
         3.4逐步建立企业全面风险管理机制
         由于军民融合企业受政策、市场以及行业环境的影响较大,所以必须要建立全面风险管理机制,实现企业长远稳定发展。一方面,企业要强化对政策、法律法规的分析,确保军民融合过程中不出现违法违规事项,为企业战略决策提供有力依据。另一方面,企业要强化对行业环境以及市场环境的剖析,发挥管理会计在企业中的作用,重点管控企业财务风险以及生产经营风险,实现风险的全方位把控。
         结语
         现阶段,加快实现军民一体运筹,实现军队资源与社会资源的统筹运作以及合理流动,成为我国发展市场经济的一大主题。通过本研究可以发现,军民融合企业必须要拓宽融资渠道、加强顶层设计与协调、大力培育和建设军民共用的人才队伍以及逐步建立企业全面风险管理机制,才能进一步夯实企业发展基础。
         参考文献
         [1]王露.深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想———推动军民融合深度发展[N].人民日报,2019-11-21.
         [2]张金荣,张其好.对深入实施军民融合发展战略的认识思考[J].国防,2019(2):20-23.
         [3]罗永光.经济建设和国防建设融合发展的科学指南———学习贯彻习近平关于军民融合深度发展重要思想[J].装备学院学报,2019,27(5):1-4.
        
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