摘要：近年来，城镇化进程的加快，我国的各类工程建设数量也在不断增加。水利工程作为国家的基础民生项目，采取有效的管理措施保证其施工质量格外重要。施工成本管理是工程管理中的核心部分，只有控制好工程的施工成本，才能保证工程的整体效益。本文就水利工程项目施工成本控制与管理优化展开探讨。
关键词：水利工程；施工成本；管理优化
引言
要想有效地开展水利工程项目建设，保证项目稳定进行，就要加强对于水利工程项目的成本管理和控制。从实际情况分析，资金对于国家的发展有着非常重要的影响，所以，在水利工程项目的建设施工环节，首先需要在达到工程建设标准的基础上，尽量降低工程成本，从而全面提升项目的综合效益。
1 水利工程项目施工成本控制管理的原则
在进行成本控制和管理时必须遵循对应的原则，才能获得最佳的成本管控效果。水利工程项目的施工成本控制和管理需要同责任与权力紧密联系起来，相关管理工作人员在肩负成本控制任务的同时，也应当具有相应的权力，要在企业内部创建合理的奖惩机制，对成本控制责任人的成本控制效果实行考核，并把考核结果与奖惩进行挂钩，这样能够有效激励工作人员的工作热情。此外，在进行成本控制期间，必须考虑全面控制与管理这一原则，通过最少的成本支出来获取最高的经济收益。
2 成本控制与管理中的问题
2.1管理者成本管理意识薄弱
当前一些施工单位在成本管理环节，虽然施工单位很多情况下都要求项目部先算后做，但在具体实施的过程中，往往存在边干边算的情况，严重者还有先干后算的情况。当前市场竞争机制的影响之下，很多企业依然受到指令计划任务的理念影响，所以，不管是施工单位管理者还是一线施工人员，都没有形成完善的竞争意识，成本管理理念薄弱、成本管理水平也比较低，法律观念较为落后。材料采购环节，要严格按照设计方案和技术标准选择施工材料，避免无效成本的增加，从而降低施工单位的经济损失。
2.2不规范的施工成本管理
管理制度不够健全完善、监督工作未得到严格执行是导致水利工程项目中发生成本控制漏洞的首要原因。这是因为水利工程项目具有涉及专业范围广、规模大、工期长、施工流程复杂等特征，同其他普通工程存在较多区别。通常而言，在水利工程项目施工作业期间会牵涉到较多种类的专业领域，工作范围涉及面也很广，工作量庞大，这便导致工程项目施工周期更长。这一特性使得工程项目的各项管理工作的难度随之增大，而管理制度的健全性和完整性也会受到影响，从而使得监督管理工作难以顺利进行和得到充分落实，最终导致水利工程项目建设期间的成本管理工作存在诸多不规范之处，影响到水利工程项目建设施工工作的顺利开展。
3 水利工程项目施工成本控制与管理优化的措施
3.1加强招投标阶段成本控制
科学运用招投标方法选择施工单位，有助于选择最优单位，营造公平公正的环境，也能够促使施工单位科学运用有效方案控制成本，既保质保量的完成工程建设任务，又可以确保施工效益。在水利工程招投标过程当中，需要提高对招投标文件编制的重视程度，科学编制相关文件的同时，注意对文件当中的条款进行补充，特别指明成本控制的要点，发挥该文件在指导水利工程项目施工方面的积极作用。
3.2实施施工过程的成本控制
实施阶段的成本控制要点主要包括以下几项内容：（1）必须加强工程实施阶段各个部门管理成员的责任意识，加强成本管理观念，对施工中牵涉到的所有工序流程都进行严格管控，若是发现施工中存在不合理的情况要及时予以纠正，从而防止同类型问题继续出现。（2）对承建单位以及相关施工人员安排一系列的专业培训活动，增强工作人员对工程施工质量和安全方面的意识和了解，防止发生施工操作不规范的问题，提升施工团队的综合素质和技能水平，促使水利工程项目施工成本得到有效的控制。（3）应当合理把控工程实施阶段的工作进程。
施工进程关系到工程能否按期完工，而且工期过长也会对施工成本带来直接影响，所以，必须合理规划项目实施阶段的时间长度，同时按照项目的进度规划来编制相应的成本计划，从而实现对施工成本的有力管控。
3.3加强竣工阶段的成本控制
在工程的竣工结算阶段，恰当的成本控制方法也是不可缺少的。其中需要特别注意做好竣工结算编制工作，严格审核结算成本，审核当中需要把控分项工程、分部工程、设计变更等方面的内容，提高审核工作的准确性，做到如实结算，以免出现重复以及遗漏问题。与此同时，还需要重视结算资料的管理，保证资料的完整性和真实性。
4 水利工程项目施工成本管理的优化方法
4.1提高认识
每个施工人员都应树立“成本控制，人人有责”的节控意识。明确成本控制不止是公司领导、财务责任，更是项目部技术人员及施工人员的责任，加强宣传培训及成本节控教育。
4.2构建成本管理体系评审组织
加强水利工程项目施工成本管理的重要目的是保障各个岗位工作人员在参与成本管理中的过程中所采取的一系列管理行为是依照规范程序方法开展的，提高成本管理行为的规范性。在成本管理工作的优化实施当中，首先需要积极构建与工程建设实际特点相符的施工成本管理体系。为了达成成本管理目标，施工企业还需要建立针对于成本管理体系的评审组织与规范化程序，做好定期评审与归纳总结工作，以便针对评审结果调整成本管理方案。
4.3根据施工单位实际，强化成本预算管理
水利工程施工项目的工期一般都比较长，施工地点也极为偏僻，同时对于工程质量要求也非常高。因此，在水利工程项目的实施环节中，应该充分考虑到项目的实际情况，加强成本预算的监督与管理。在管理中，对于招投标环节采取必要的管理措施，进行设计方案的优化设计。成本预算工作就是要按照工程的施工计划与施工预算，按照相应的利润控制指标，综合分析后确定成本预算，在预算结束之后，应该设立各项成本费用预算标准。同时在工程实施环节，如果内、外环境发生变化，应该暂停施工，及时进行调整，以保证其成本在合理的范围内。
4.4注重结算计量工作
结算计量阶段无疑是控制施工成本至关重要的阶段。工程中设立计量专员，在整个工程实施过程中做好跟踪计量。对合同内发生的工程量，与施工同步清算工程量及人、机用量，做好结算价和施工成本的对比分析，以便实时控制、调整施工方案，找出降低成本的关键因素。对于合同外发生的工程量，提前报告，现场签证，并联合测量工程量，留好影响资料，以防漏报或者签证不足而引起施工成本的增加，以实现经济效益最大化。
结语
水利工程项目是非常重要的基础设施，对于人们的正常生活以及社会的发展都有着非常重要的作用，因为该项目的规模较大、成本较高，所以需要采取科学合理的措施来进行成本管理，以更好地降低项目成本，从而促进企业的经济效益和竞争力的提升，能够在竞争激烈的市场环境中获取有利的地位，促进水利工程领域的发展，也能够带动经济与社会的发展和进步。
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